根据中央农办关于分类推进农村户厕改造，科学确定农村改厕任务的要求，我县作为全省农村人居环境整治三类县，2020年农村改厕不做硬性要求，重点利用中央财政“整村推进”的奖补政策，在全县重点推动农村改厕整村推进工作。结合实际，制定本方案。
一、工作目标
高质量完成2019年度农村改厕排查整改工作，做到谁排查、谁签字、谁负责。认真组织实施2020年度自主申报的兰桥乡孙庄村等38个行政村农村“厕所革命”整村推进工作（具体申报名单附后），力争在2020年12月底前全部建设完成、接通使用，并通过县级验收。
二、建设模式
根据全国爱卫办《农村户厕建设规范》，坚持”卫生、经济、适用、环保”的原则，充分尊重农民意愿，因地制宜选择砖砌式三格化粪池等主要改厕模式，具体改厕模式由各乡镇自主选择。
三、建设标准
砖砌式三格式化粪池建造基本要求为化粪池容积1.5-3立方米，三格比例2:1:3，深度≥1.5米；管路要安装合理；要有防渗措施；提倡使用旧砖；三格化粪池建造可采用砖混砌筑、混凝土捣制，或选用预制型产品。各项技术指标严格按照国家标准图集《砖砌化粪池》（02S701）、《农村户厕建设规范》和《XX县农村新型三格式化粪池实施技术导则》的有关要求执行（图纸附后）。一体化三格式要严格按照相关标准施工和安装。
四、奖补措施
对砖砌式三格化粪池建设实行以奖代补，经过备案、统一编号、录入改厕信息系统并通过验收合格的，按照我县改厕奖补政策予以兑现，其他群众认可的符合标准的改厕模式，验收合格后享受同等奖补政策。中央下达的整村推进奖补资金县级将按照2020年度各乡镇完成“厕所革命”整村推进的农户数量，县级财政统筹后拨付到乡镇财政所，由各乡镇统筹合规使用。
五、实施方式
砖砌式三格化粪池要按照规范的程序进行建设，建设过程中要确保“一户一档”资料齐全，三格化粪池建成后要进行定位编号，同时完成信息系统录入。相关具体工作由各乡镇统一组织、具体实施并组织初验，初验结束后，申请县级验收，县级验收通过后，奖补资金由财政部门拨付到乡镇财政账户，由乡镇打卡到户或经改厕户同意打至施工队账户。
六、工作要求
1、加强组织领导。要充分认识推进农村“厕所革命”的重要性、复杂性和艰巨性，切实摆上重要议事日程。由县农业农村局负责牵头组织实施整村推进项目，各乡镇要按照工作部署及相关要求，扎实做好此项工作。县财政局积极配合农业农村局，加强与相关部门沟通，统筹资金，共同推进。
2、发动群众参与。各乡镇要大力宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，让广大群众真正意识到群众自身是改厕的直接受益者、最大受益者，群众是改厕的实施主体，宣传引导群众自主自发参与改厕，充分发挥群众的主体作用，按照群众自愿的原则，努力营造政府引导、群众动手的良好工作格局。
3、突出改厕重点。“小厕所”事关“大民生”。做好农村改厕工作是改善农村人居环境的有效途径。各乡镇要切实把农村改厕与脱贫攻坚、危房改造、村庄清洁行动等工作相结合，积极采取整村推进的方式，重点做好贫困村、沿河、沿主干路等村的改厕工作，提升环境整治成效。
4、紧扣改厕标准。各乡镇负责组织实施辖区内的改厕工作，要有专人负责，培训专业的技术员，全程监督指导改厕户严格按照改厕标准执行，注重过程管理，确保改厕一次达标，建设一个、成功一个。县农业农村局、县卫健委等单位要加强改厕技术指导，以县为单位开展改厕技术培训，抓好监督检查，严把改厕验收关，确保改厕效果。
5、完成排查整改。对前期2017年-2019年县下达的改厕任务完成情况、建设情况和使用情况排查出来的问题，要以乡镇为单位，对照问题清单，按照“谁施工谁负责”的原则认真开展整改，坚持立行立改，做到一户不漏。整改工作要严格按照技术标准和施工规范进行。整改完成后先由乡镇自验，自验结束后申请县级验收，由县住房城乡建设局、县农业农村局分别抽调专业技术人员组成改厕验收督导组，对验收完成的乡镇进行督导和抽查，按时完成整改任务。
6、建立公示制度。要按照信息工作、村务公开等有关要求，建立公示制度，奖补到行政村的资金分配方案要进行公示，补贴到户的资金分配情况要在本村进行公示，做到应公开尽公开，主动接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。
7、建立后期管护机制。按照“专人管理、快速维修、及时抽取、科学利用”的工作目标，成立管理队伍，健全管理网络，明确部门职责，做好改厕后期管护工作，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用、巩固和提升农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。
8、加强资金管理。中央财政整村推进奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行，不得用于与整村推进无关的支出，对于骗取、套取、挤占、挪用，或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。要建立健全项目资金使用规章制度，加强财政资金管理，规范资金使用的环节和流程，及时掌握资金管理使用情况。
9、严格督查考评。各乡镇要把改厕任务落实到村、到人，强化督导检查、明确奖惩措施。县农业农村局等单位要按照确定的工作任务和进度安排，加大督导考核力度，持续开展督查，定期通报情况。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，及时督促整改，加大调度曝光力度，确保农村改厕工作顺利进行。
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