中国在安理会行使否决权历史

发布时间：2019-08-16 04:07:50 来源：文档文库

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中国在安理会行使否决权历史

作者：张加龙

来源：《领导文萃》2012年第24期

联合国是权威的国际组织，也是大国利益的角逐场，安理会5大常任理事国的否决权则是大国间相互较量、相互制衡的工具。在安理会常任理事国否决权的使用问题上，中国是相当谨慎的，在关键时刻、关键问题上原则性极强，可以说是“该出手时就出手”，树立了一个负责任大国的良好形象。

事实上，《联合国宪章》有关安理会的章节中并无“否决权”一说，但其规定凡非程序性决议案，必须得到安理会15个理事国中至少9票以上赞成，并且5个常任理事国中没有一国投反对票才能通过。这样说来，任何一个常任理事国的反对票都会使一个议案无法通过，这就是“大国一致”规则。

因此，一般情况下，安理会常任理事国投反对票即被称为行使“否决权”。

中国七次行使否决权

从联合国1945年成立至今，安理会的5个常任理事国都曾使用过否决权。

1946年2月16日，苏联在安理会就叙利亚、黎巴嫩问题的一次表决中首度行使否决权。此后从1945年至2004年，5大常任理事国在安理会总共使用过257次否决权。其中，法国18次，英国32次，美国80次，苏联（俄罗斯）122次。纵观联合国的历史，中国是5大常任理事国中动用否决权最少的国家。连同近几年的2次反对票，中国在联合国安理会一共行使过7次否决权。

中国政府历次行使否决权的时间及原因

第1次是：1955年12月13日，台湾当局占据着联合国安理会常任理事国的位置，否决了安理会关于蒙古加入联合国的决议草案。

1949年国民党政权败逃到台湾后，收回曾经对蒙古独立的承认，在蒙古加入联合国的申请中行使了否决权。1961年，迫于国际形势的压力和争夺中国在联合国代表权的考虑，台湾当局作出妥协，10月25日，联合国安理会以9票赞成，0票反对和1票弃权推荐蒙古进入联合国。其中，美国弃权，台湾当局没有参加投票。27日，联合国大会通过1630号决议，接纳蒙古加入联合国。这是1946年到1971年国民党占据联合国席位期间，台湾当局在安理会仅有的一次投反对票。