危险化学品企业反三违工作实施方案

危险化学品企业反“三违”专项整治行动实施方案

一、指导思想

为减少和避免公司日常生产运营过程中的 “三违”现象，进一步根治违规违章顽疾，消除事故隐患，预防各类安全生产事故的发生。根据东营市《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》和《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》的文件精神，及东营港经济开发区应急管理局《关于扎实推进三年集中整治行动开展危险化学品企业专员反“三违”专项整治行动的通知》相关要求，结合公司安全生产工作实际情况，特制定本方案。

二、活动领导小组

为确保“反三违”专项行动工作顺利开展，加强领导，落实责任，有效遏制和防范各类事故的发生，促进公司安全生产状况持续稳定好转。现成立“反三违”专项行动工作领导组，负责对此项工作的组织领导和督查协调。

组 长:主要负责人

副组长:总经理

成 员:安全管理人员

领导小组下设活动执行小组，负责 “反三违”专项行动工作的执行、收集汇总、梳理上报等工作。

组 长：安全总监

副组长：部门负责人

成 员：部门主管

三、活动目标

通过深入开展安全生产反“三违”活动，使员工对“三违”危害性的认识更加深刻，安全教育培训的针对性更加明显，安全规章制度的执行更加到位，提高基层员工的安全生产意识和安全技能水平，不发生违章导致的人身伤害事故、误操作事故等责任事故，切实做到安全生产标准化反违章、规范化保安全，全面实现公司安全生产工作目标。

四、活动内容

（一）梳理完善“反三违”规章制度情况

各部门针对自己负责的业务范围和业务流程，梳理相关操作规章规程是否合理有效，相关制度是否需要修订和完善，由HSE部牵头，对相关问题进行汇总整理，在12月30日前，完成相关规章制度、各岗位操作规程汇总和修订。

（二） 开展集中整治检查

10-12月份，对前期公司汇总和相关制度明确的“三违”现象，开展集中整治，其中10-11月份，主要针对基层的违章作业和违反劳动纪律层面，12月份工作重点为违章指挥方面，“三违”现象包括但不限于以下内容：

1.“违章指挥”整治内容主要包括：

（1）指挥员工在不具备安全条件的情况下冒险作业。

（2）未履行变更程序，指挥员工擅自变更工艺和操作程序。

（3）指挥员工违反操作、检修规程进行操作。

（4）无安全操作规程和措施、或者规程和措施未落实而安排人员作业。

（5）在未办理特殊作业许可证的情况下，指挥员工开始作业。

（6）未到现场确认或未落实安全措施就批准作业许可证。

（7）强令使用超期未检的安全附件。

（8）指挥员工违规进行运行设备、带压管线的维修保养。

（9）指派未经培训或考核不合格的员工上岗作业或无证操作。

（10）指派无特种操作证的员工到特种作业岗位。

（11）安排无资质人员进行动火、受限空间、高处作业监护，或作业前环境监测不合格、不具备条件，盲目指挥人员作业。。

（12）职业禁忌症者未及时调换工种。

（13）未对新员工进行三级安全教育就安排其工作。

（14）发现员工违规作业时不及时制止、纠正。

（15）制定检修计划时，未组织制定检修方案和安全措施。

（16）布置工作时，未进行安全措施交底。

（17）指挥带病设备的运行运转。

（18）不按规定审查、批准作业方案和安全措施。

（19）对已发现的事故隐患不及时采取措施，侥幸心理、放任自流。

2.“违章作业”整治内容主要包括：

（1）未经许可进行动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、 临时用电、动土、断路、射线探伤等特殊作业。

（2）未经许可进行非常规作业。

（3）未进行动火安全分析或分析结果不合格进行作业。

（4）进入受限空间作业前，未分析可燃气体浓度、氧含量、有气体浓度，或未按照先通风后检测顺序进行受限空间作业，或分析结果不合格仍进行作业。

（5）作业监护人离开监护现场、做与监护无关的工作或参与作业。

（6）未对作业人员进行危害告知即开始作业。

（7）作业过程未按要求佩戴、使用个体防护用品。

（8）使用没有合格标签的移动梯子、电动工具，或未按照要求执行一人作业，一人扶梯进行作业。

（9）使用没有验收合格牌的脚手架。

（10）拆卸可能含有物料的管线设备时没有使用防护用品。

（11）在吊物、吊件下行走或逗留。

（12）无特种作业操作证从事特种作业。

（13）作业证上选择的措施在现场没有落实。

（14）擅自拆除安全设施或造成安全设施失效。

（15）未经许可擅自修改DCS系统、安全仪表系统中相关工艺指标、报警和联锁参数。

（16）未按操作规程、标准操作程序作业。

（17）违反上锁、挂签、测试程序，未对危险能量进行隔离。

（18）未经许可，擅自变更作业范围。

（19）未经确认关闭或消除报警功能。

（20）携带非防爆电气设备、器具进入易燃易爆区域。

（21）危险作业未设置警戒区域或未经许可进入警戒区域。

（22）未按规定对应急物资进行检查或测试。

（23）使用压缩空气进行易燃易爆物料的加料、压料操作。

（24）操作可燃有机物料作业时，未采取氮气保护措施。

（25）现场盲板未编号和挂牌。

（26）取样完毕未及时关闭取样阀。

（27）危险化学品装卸、罐区脱水（切水等）时操作人员离开现场。

（28）不按规定进行装卸作业。

（29）在易燃易爆区域用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、工具及地面等。

（30）在易燃易爆区域使用非防爆通讯、照明器材、非防爆工具等。

（31）擅自停用可燃、有毒、火灾声光报警系统。

（32）未经授权取消或绕过安全联锁。

（33）转动设备未停机、带电设备未停电进行检维修。

（34）擅自关闭或调整视频监控设施或关闭各类报警声音。

（35）车辆进入生产区域未安装阻火器或车辆进入生产区域超速行驶。

（36）在有毒、粉尘等生产作业场所进餐、饮水。

（37）随意挪用现场安全设施或损坏现场安全标志。

（38）用手替代工具操作。

3.“违反劳动纪律”整治内容主要包括：

（1）上班迟到、早退，未按规定履行请假手续。

（2）串岗、脱岗、睡岗，在岗期间从事与岗位工作无关的事。

（3）未经批准私自顶岗、换岗。

（4）外来人员代替本岗位人员操作。

（5）酒后上岗、班中饮酒。

（6）携带手机、烟火等进入控制室等明令禁止区域，在禁烟区域吸烟。

（7）各级负责人长时间脱岗不履职或不按规定带班、值班。

（8）未经授权，代替他人签字或操作，填写虚假工作记录。

（9）未按规定要求填写操作记录和交接班记录，交接班人员未签名。

（10）对出现的工艺报警未及时处置和记录。

（11）未按要求参加安全培训、班组安全活动。

（12）未按规定要求组织或参加安全检查。

（13）未按照规定时间、路线巡回检查，未及时报告和处理发现的隐患和问题。

（14）未按规定着装和佩戴安全帽进入生产、施工现场。

（15）工作区域内打架斗殴、寻衅滋事。

（三）纠正、查处和教育“三违”行为

2021年7月前，公司应建立纠正、查处和教育“三违”行为机制，对“三违”行为及时纠正。对存在“三违”行为的人员给予批评教育、重新培训、经济处罚等情况。

（四）建立健全反“三违”防控措施

1.规范现场安全措施。认真按照《安全操作规程》要求，做好现场安全措施，加强关键环节和关键节点的安全控制，防止发生人身伤害和人员责任事故。

2.加强作业现场督查。各级安全管理人员发挥安全监察的作用，加强作业现场安全督查，查处违章行为，消除安全隐患，确保作业安全。

3.加强领导带队检查。在活动期间，将由安全领导小组带队，组织开展全公司现场反“三违”活动安全督察，全面检查、落实反“三违”活动的开展情况，进一步强化规章制度的执行力，维护作业现场安全秩序。

4.加强问题隐患整改。全面清理在安全隐患排查治理专项行动等活动中排查出的隐患，分析隐患原因，检查治理情况，对因管理职责不到位、整改责任不明确、整改措施不落实，可能导致人身伤害事故或安全问题隐患，给予通报、处罚并限期整改。

五、活动安排

为深入开展公司安全生产反“三违”活动，公司将按照活动目标要求，抓好各阶段工作重点，扎实推进，确保活动取得实效。

（一）自查自纠阶段(9月15日-12月22日)

全体员工全面细致查找本部门、本岗位存在的“三违”现象和行为，各部门自行组织管理人员对“三违”现象和行为进行分类、汇总，从员工的安全意识、操作技能和企业的安全管理制度及责任落实等方面，认真分析“三违”问题的深层次原因，有针对性地采取整治措施，对公司安全管理提出合理化建议，进一步健全完善规章制度、操作规程，加强教育培训，有效解决“三违”问题。各部门于12月23日至12月24日将自查结果上报至HSE部。

（二）集中整治阶段(2021年1月-3月)

各部门对发现的“三违”问题，要根据其具体性质和造成的后果程度等建立“三违”纠正、查处和教育机制，对屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重“三违”行为，要按照“四不放过”原则，严肃进行处理。

（三）督查检查阶段(2021年4月-5月)。

专项领导小组组织各部门通过交叉检查、跟踪检查等方式，对各部门开展“反三违”专项行动情况进行全面督查检查。检查要做到“四个全覆盖”:开展“反三违”专项行动全覆盖;开展全员安全教育培训全覆盖:建立落实各项规章制度、操作规程全覆盖:建立和落实隐惠“四查”制度全覆盖。通过检查，推动公司从教育培训、制度落实、现场管理等方面堵塞安全漏洞，确保“反三违”专项行动取得实效。

（四）总结提升阶段(2021年6月-7月)。

各部门要认真总结开展“反三违”专项行动工作情况，反思工作得失，完善工作制度，创新工作方法，巩固提升“反三违”专项行动成果。同时对在开展“反三违”专项行动中特别是企业的好经验、好做法进行总结提炼，提高整体安全生产水平。

六、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识在当前形势下深入开展安全生产“反三违”活动的重大意义，根据工作方案，落实工作责任，扎实开展“反三违”活动，将“反三违”活动纳入年度重点工作，各级负责人要做到亲自参与、具体指导、认真落实。

（二）加强责任落实。遵章守纪是全体员工的基本义务，“反三违”是我们的共同职责。根据反违章活动的目标要求，将“反三违”责任从上到下层层落实到每位员工，努力营造齐抓共管、共保安全的“反三违”工作氛围，确保活动顺利实施。

（三）以点带面，强化员工安全教育和技能培训，加强现场安全管理和监督检查，规范各级人员行为，建立健全反“三违”长效工作机制，强化公司安全管理，规范安全生产法制秩序，力争实现“零违章、零隐患、零事故”。

有限公司

二〇二〇年九月一日

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/47df9491864769eae009581b6bd97f192279bffb.html