综合国力结构性增长及其发展水平的系统分析与评估中国科学技术大学国际发展研究室 冯江源 [提要] 随着高科技对世界经济、政治的全面渗透,国内外现今研究综合国力的一些传统模式与方法,已日益同时代发展不相合拍,尤其在综合国力的增长方式及评估、预测途径上明显表现出一系列偏差和贻误,需要重新探讨综合国力结构功能及其运作机制的当代演进对于各国力量对比乃至整个国际关系转换带来的深刻变革与影响。[关键词] 综合国力 结构性增长 系统分析与评估 未来几十年世界将进入高科技时代。当今绝大多数国家对90年代的后续几年乃至下世纪初这一时期,都莫不寄予重望。不仅发达国家正积极调整经济结构,大力推进高科技产业,而且众多发展中国家亦期望参与高科技行列,尽快缩短与发达国家的差距,以便在世界综合国力的激烈竞争中能够赢得对本国较为有利的条件和位势。所谓综合国力,归根结底,其核心就是以高科技为导向的全面科技实力。随着高科技对各国经济、政治的加紧渗透,不少国家特别是发展中国家原有的在自然物产、人文地理、政治地缘和劳动力方面的传统优势已在渐次跌落,代之而起的是以经济为基础、科技为主导的多种能动要素有机组合的协同国力结构。在综合国力研究中,二次大战以前,西方国家看重的大都为人口数量、领土面积以及军事实力等要素。及至70年代,虽然经济要素开始受到重视,但由于当时科技对经济增长的贡献并不像今天这样突出,所以还未能列为整个综合国力的重点。80年代以来,科技特别是高科技发展对国际关系的影响变得一天比一天深刻和强烈,由此才促使一些国家不能不考虑科技因素在综合国力构成中占有的地位、所起的作用及采取何种方法对其进行定性定量评价和预测。值得指出的是,关于科技要素同综合国力的种种关系,近些年国内外学者固然从概括、涵义上做过某些框定,而真正深入、扎实的要素结构研究和量化理论分析却未曾太多涉足。面对高科技及其产业化对当前国际格局的猛烈冲击和巨大推动,利用定性定量集成手段,全方位地探讨高科技与综合国力的协同共适发展,确已显得十分必要和紧迫。现今的综合国力研究无论在科技方面,还是在经济及其他领域,都存在着大量与现实情况乃至形势发展不相符合的偏差和失误,其主要表现是:第一,从综合国力的发展目标和战略看,世界经济在近十几年已逐步从以产值增长为主转变为以社会经济的质量增进为主,长时期内各国综合国力研究总习惯把国民生产总值或国内生产总值当作衡量国家进步与强盛的头等指标,这显然不大合理,需要重新界定国家力量发展指标的构成体系;第二,现有综合国力理论并列要素过于庞杂,往往主次混淆,特别是层次结构的有序性和相互关联梯度显得松散不严,难以突出科技力其中包括高科技及其产业化的高势能和强辐射作用,需要较准确地把握综合国力中各要素的比例关系及其组合方式;第三,当前,高科技正日益成为各国国力竞争的主攻目标,但高科技及其产业化发展对国力增长的推动作用并不呈线性单向递进,在其实际运作中必然体现科技与经济、资源、生态、文化、社会相互制约和协调的机制。就本质上说,综合国力增长其实完全是一种结构递变的动态累积,而如今资源衰减、生态失衡引起全球人类生存危机的逆向趋势竟未从综合国力任何要素的变更和重组中得到反映。根据综合国力的系统结构及其增长规律,其定量指标体系除了应显示以经济、科技要素为主的正向测度外,同样还需包括资源转换和生态控制等多种相关性量值。直到目前,经济和科技与综合国力增长的结构互动研究始终都是个未被充分认识的领域。客观地看,如果不了解以经济为基础、科技为主导的综合国力各要素结构配置关系及其实际测算方法,那么对一个国家宏观发展战略的制订和实施则势必会造成重大影响,无疑也会降低该国社会经济预测的可检验效果。综合国力的要素结构历来分布于社会系统与自然系统两大领域。这样,对其进行分析和预测,就必须在明确—9—世界经济与政治 1997年第4期 专题综论
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