新闻与政务信息写作基础知识

新闻与政务信息写作基础知识

中共广州市委政法委 刘火燕

（2010年9月28日）

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关于新闻

一、新闻的定义

有170多种。
（一）英国《每周新闻》：北（North）、东（East）、西（West）、南（South）四字的第一个字母拼成News。

（二）陆定一：“新闻就是新近发生的事实的报道。”

（三）狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻。

（四）能让女人喊一声“啊呀，我的天呀”的东西，就是新闻。

（五）新闻是建立在三个“Ｗ”的基础上：“妇女（Women）、金钱（Money）和坏事(Wrongdoing)”。

二、新闻的特征

（一）事实性。

客观事实是新闻之母，是新闻的本源，离开了事实，新闻就不复存在。

（二）真实性。

真实是新闻的生命。

（三）新鲜性。

新闻姓新贵鲜。新鲜性可说是新闻的本质属性。

三、新闻的分类

（一）消息。

消息是对新近发生的有社会意义的事实进行简明扼要、迅速及时的报道的一种新闻体裁。

（二）通讯。

通讯是一种运用多种表达方式，具体、生动、及时地报道具有新闻价值的人物、事件、情况和问题的新闻文体。　　

通讯和消息的区别：
　　在内容上——通讯写得要具体细腻，篇幅较长，消息应写得简洁明快，篇幅较短；

在时效上——消息更快。所以在效果上，消息能满足读者想多知道的心理；

在手法上——消息一般是客观的叙述，尽量避免作者出面议论；通讯则自由灵活得多，它可以调动多种手段，还可以采用比喻、拟人、夸张等多种修辞手法；

在题材上——消息侧重于写事，通讯既写事又写人。

（三）特写。

新闻特写是一种“再现”新闻事件、人物或场景的形象化报道。
　（四）深度报道。

深度报道完整反映重要新闻事件和社会问题，追踪其来龙去脉，揭示其实质意义。
四、新闻的要素

五个W（When，Where，Who，What，Why—何时，何地，何人，何事，何故）。在西方新闻学有一个观点，认为新闻学除了五个W外，还应增加一个H（How—怎么样，何果），也称新闻六要素。

2010年9月28日上午（何时When），广州市流动人员出租屋管理工作领导小组办公室（何人Who）为了提高全市近250名流动人员出租屋管理信息人员（何人Who）的岗位理论基础知识和实际操作技能（何因Why），在中共广州市委党校23栋阶梯课室（地点Where）举办了新闻和政务信息写作基础知识培训班（事件What），掀起了一轮全市流动人员出租屋管理系统新的业务练兵热潮（结果How）。

五、新闻语言
客观、确切、简练、朴实和通俗。

（一）客观。
1.中性词多于褒贬词。
2.修饰语的限制性多于形容性。
3.句子的陈述口气多于感叹口气。
（二）确切。
“近200吨”比“几百吨”、“30多厘米”比“几十厘米”要精确。
（三）简练。
鲁迅：“简洁的文字，有着穿透读者心胸的力量”。
（四）朴实。
“有真意，去粉饰，勿卖弄”。
（五）通俗。
接近口语的书面语。
六、新闻写作原则和技巧

（一）写作原则。
1.坚持四项基本原则，自觉执行党的宣传纪律；
2.实事求是，用事实说话；
3.迅速及时，讲求时效。
（二）写作技巧。

遵守以下10条写作规则：
1.在你没有理解事件本身之前，不要动笔去写；
2.在你不知道你要说些什么之前不要动笔去写；
3.要表现，不要陈述；

4.把精彩的引语放在消息的前头；
5.把精彩的实例或轶事放在消息的前头；
6.运用具体名词和富于动作色彩的动词；
7.尽量少用形容词，不要在动词上再加用副词；
8.尽量避免自己去作判断和推理，让事实说话；
9.在消息中不要提那些你回答不了的问题；
10.写作要朴实、简洁、诚实、迅速。

七、媒体眼中的我市流动人员和出租屋管理工作

◆国家级：新华社《新华每日电讯》，人民日报，光明日报，中央电视台“新闻联播”、“今日说法”栏目，新浪网、搜狐网、网易等国内知名网站，中央人民广播电台；

◆省市级：南方日报，羊城晚报，广州日报，南方都市报，新快报，信息时报，广东卫视，南方电视台，广州电视台，广东电台、广州电台，以及以上媒体的网站；

◆党政机关内部刊物：国务院办公厅《国内动态清样》，中央综治委《流动人口治安管理动态》，省政府《粤府信息》，市委《每天快报》，市政府《穗府信息》。

（一）广州日报2007年10月19日：《我愿暂住证有个亲切的名》

（二）法制日报2008年4月7日：《广州也是温暖的家》

（三）广州日报2008年8月4日：《租房给无暂住证人员，罚！》

（四）广州日报2008年8月19日：《流动人员享9大公共服务》

（五）南方都市报2008年12月16日：《汪洋：要特别铭记农民工兄弟姐妹》

（六）羊城晚报2009年6月12日：《4间隔成19间，首例机关房中房拆了！》

（七）广州日报2009年6月13日：《三成返乡农民工焦虑迷茫（3000华工学生走访28个省市自治区的返乡农民工调研结果）》

重点提示：温家宝总理批示：“调查报告材料详实，文风质朴生动，意见中肯，很有参考价值。”

（八）广州日报2009年6月16日：《出租屋制假军牌快递全国》

（九）羊城晚报2009年7月26日：《九千出租屋管理员，化身房中房侦察员》

（十）羊城晚报2010年5月14日：《1.3万“出管员”换装抖出一串故事》

广州“三大报三小报”办报口号：

南方日报：高度决定影响力

羊城晚报：今天新闻今天看

广州日报：追求最出色的新闻

南方都市报：办中国最好的报纸

新快报：知情就是力量

信息时报：发财狮子，大众报纸

关于政务信息

一、政务信息的概念、特点
　　概念：政务信息就是以政府的各种职能活动为反映内容的信息、包括政治信息、经济信息、社会信息等（出租屋管理服务工作信息属于社会信息）。

四个特点：

（一）广泛性。

政务信息广泛存在于经济社会生活的各个领域中，包括经济信息，也有政治、社会、文体卫生信息等。

（二）层次性。

一般有三个服务层次，即本级、上级和下级。为本级搞好服务的同时，为上级、为下级搞好服务。

（三）导向性。

下行的信息包含着上级政府的领导意图，如重点抓什么工作，提倡什么，反对什么。

（四）内部性。

一些政务信息只限某些领导了解或参考。
　　二、政务信息的功能

★邓小平：“现在不是讲信息重要吗？确实很重要。做管理工作的人没有信息，就是鼻子不通，耳目不灵。”

★政务信息是决策的依据，是领导的“耳目”，是沟通上下关系的桥梁和渠道，其作用、效果往往是大块头的报告所不能取代的。概括起来是八个字：“下情上达，上情下达”。

三、政务信息的类型
　　政务信息类型分十种：
　　（一）动态型信息。

即围绕某一时期政府工作的中心、重点及中央、国务院、省、市做出工作部署后，地方部门贯彻落实情况、进展情况及取得的阶段性成绩等。

（二）经验型信息。

重点是指对指导全局工作有重要指导借鉴意义和对领导决策的实施有推动作用的典型经验、做法。

（三）言论型信息。

主要刊登各部门、各地主要领导对某项工作或某一问题的新思路、打算、看法。

（四）问题型信息。

也称负反馈信息，主要反映工作中出现的一些带有全局性、倾向性、苗头性、趋向性。
　　（五）问题建议型信息。

这类信息先摆问题再提建议，以存在什么问题，为此建议从哪几个方面着手解决的形式出现。
　　（六）建议型信息。

指根据调查研究和科学研究提出切实可行的建议供领导参考、采纳。

（七）政策型信息。

针对上级政策在贯彻执行过程中出现的空白点、突破点、难点或对某些重要条文的前后矛盾或部门之间的政策“撞车”现象进行反映。
　　（八）民意型信息。

指基层干部群众对上级重要决策、重大部署、重要会议及重大事件的反响、动向、呼声、建议。
　　（九）超前预测和前瞻性信息。

即带有倾向性、苗头性的信息。
　 （十）社情、灾情、疫情、突发事件型信息。

例如：“某街道某社区出租屋发现百余湖南流入带禽流感病毒鸡只”等。
　　四、政务信息工作中易存在的问题
　　（一）上报信息少——信息意识问题；
　　（二）信息新闻价值不高——信息质量问题；　　

（三）动态信息多，深层次信息较少——信息深度问题；
　　五、怎样找政务信息
　　一是紧跟工作部署，反馈工作重点；
　　二是紧跟政策；
　　三是紧跟媒体；　　

四是抓难点、热点；　　

五是抓特色、亮点；
　　六是顺应民意。　　

六、编写政务信息“九要”
　　一要及时；
　　二要吃透上情，摸清下情；

三要准确；     
1.心里7上8下的。（心里七上八下的）

2.纪念12.9运动。（纪念“12·9”运动）

3.13届4中全会报告。（十三届四中全会报告）

4.他四十五、六岁。（他四十五六岁）

5.我去了10几天。（我去了十几天）

6.简直相差108000里。(简直相差十万八千里)

7.某部5连2排3班。(某部五连二排三班)

四要分清层次有针对性反馈；　　

五是要拟好题目，选好角度；

六要抓好时机；
　　七要写明白、写实在、写完整；
　　截止与截至的不同：“截止到”、“截止于”=“截至”。

——截止到（于）2010年9 月底，广州市共登记在册流动人员638万人。

——截至2010年9月底, 广州市共登记在册流动人员638万人。

八要文字讲究，条理清楚；

泊 船 瓜 洲

王安石

京口瓜洲一水间，

钟山只隔数重山。

春风又绿江南岸，

明月何时照我还。

“春风又绿江南岸”中的“绿”字，作者前面曾用了很多其他的字，如：“过”、“掠”等，最后，还是推敲出个“绿”，果然此绿字成了诗眼，全诗皆活。

一忌面面俱到；

二忌语言不够简练；

清 明

杜牧

清明时节雨纷纷，————清明时节雨，

路上行人欲断魂。————行人欲断魂。

借问酒家何处有？————酒家何处有？

牧童遥指杏花村。————遥指杏花村。

三忌穿靴戴帽，入题太慢；

四忌结构不合理；

五忌详简不当；

君：十口心思思父思母思妻子。

臣：言身寸谢谢天谢地谢皇恩。

六忌使用语言和标点符合不准确；

第二代身份证四个值得商榷的语病：

一是“二代证”印有照片的一面有“公民身份”字样，而另一面则印有“居民身份证”五个大字。“公民”还是“居民”是完全不同的两个法律概念。

二是“公民身份号码”表达不妥，因为“身份”不具有数字性，只有“公民身份证”才能被编成一个个号码。

三是用“出生”来指某年某月某日，也属于不规范，“出生”包含了出生地与出生日等要素，若要指具体的生日就只能写明是“出生日”。

四是持有长期有效身份证的人，其“有效期限”标注为从某年某月某日到“长期”，“长期”是一个过程，不是临界点，没有“到长期”一说。

主人：下雨天，留客天，天留我不留。

客人：下雨天，留客天，天留我不？留。

七忌行文不规范。

广州人行天桥：上、落，

广州交通指引：请在桥底掉头，前方200米可掉头。
酒家温馨提示：——小心地滑。

九要善于运用一些背景材料。

七、政务信息人员应具备的综合素质
　　一是要有政策理论素质；

二是要有三种能力，即观察分析能力，综合归纳能力和文字表达能力；

三是要有宽广的知识面；

四是要有扎实的工作作风。

原文：

出租屋主违规出租获行政拘留及罚款

近日，金水区航海街大理村黄边中街某出租屋发生1宗重大刑事案件。金水区警方在侦查过程中发现，该出租屋主伍某在明知承租人租赁房屋是为了方便从事违法活动的情况下，仍然受利益驱动将房屋出租，并隐瞒承租人身份资料。结果，承租人东窗事发后潜逃，而伍某违规出租的行为给案件的侦破带来了难度。近日，金水区警方依据《治安管理处罚条例》对该出租屋主伍某处以行政拘留5日并罚款500元。（180字）

修改后：

　伍某违规出租房屋被处拘留罚款

9月29日，金水区航海街大理村黄边中街某出租屋发生重大刑事案件。经警方侦查，屋主伍某受经济利益驱动，在知道承租人欲在屋内从事犯罪活动的情况下，仍将房屋出租，并隐瞒承租人真实身份增加破案难度。5月20日，警方依照《中华人民共和国治安管理处罚法》，对伍某处以5日拘留500元罚款。（134字）

谢谢大家！

请大家移步党校饭堂二楼用自助午餐。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/3ed42509844769eae009ed09.html