遂宁日报：严控廉政风险 市人事局重构业务流程
对于这几个月的变化，吴章书觉得就像多上了道枷锁，但这是道让他感到心甘情愿的“枷锁”。“多了审批程序，也为保证我们的工作不越轨、不越位设置了道防火墙。”负责机关事业单位人员工资福利和退休管理工作的他，如今必须得多跑几个领导办公室。而这样的现象在如今的市人事局已经成为一个新习惯。 “全局目前共有42项审批和服务工作流程进行了全新的构建。”市人事局纪检组长蒋怀新说。这正是市人事局推进廉政风险防控的试点之举。 居安思危 局长带头自曝“软肋” 廉政风险，首先被突破和最容易“沦陷”的就是思想防线。 一场自我救赎式的反思在人事部门激荡开来，这种激荡并非止步于自我总结、部门报告的纸上谈兵。“从思想层面开始，同时把触角纵深延伸到了各业务体系的每个层面，不仅要让大家思想上产生防控意识，更要在具体的工作机制上控制廉政零风险。”蒋怀新介绍说。 而市人事局全局干部职工受到触动的是来自局长王玲建的自我“揭短”。在一次全局职工会议上，王玲建率先坦率发言：“我觉得自己在理想信念、民主决策、抓班子带队伍等方面存在潜在的廉政风险点，我将主动防范，请大家监督……”随后，各科室针对自身的廉政风险点进行了彻底的考量。该局公务员管理科科长吴荣深有感触地说，这一招还真有用，通过查找和评估，我们科室在公务员招考简章拟定、面试、体检、政审、录用登记等方面还真的存在潜在的廉政风险点…… 通过认真自查、层层互查、分类辨析，市人事局共排查出岗位廉政风险点180个，全局确定一级风险科室6个，二级风险科室6个，这些廉政风险点不仅被公示，而且所有风险点都进行了登记汇总，建立了廉政风险台账。 “刮骨疗伤” 清理规范42项人事权力 在蒋怀新看来，这场针对廉政风险点的排查就如一个全面体检，“现在检查出了我们的毛病所在，就不能讳疾忌医，再痛也要学关公刮骨疗伤……” 随后，一场针对人事工作业务流程的规范改革风刮遍了人事工作各个环节。 “这套改革的核心就是——规范权力运行。”王玲建介绍说。正是在这个核心支点的撬动下，该局10个科室（中心）按照本科室（中心）职能职责要求，结合实际，对以往的服务和审批项目认真清理，严格规范。“这一审还真审出了‘问题’，全局共清理规范可能具有廉政风险的服务和审批项目42项！”蒋怀新介绍说。而这42项业务流程也被进行了全新改造。 “比如，我们的工资科对退休（退职）、丧葬抚恤审核事项，优化再造后设置为5个环节，为防止执行政策规定不严，设置了分管领导审签环节。”“又比如，人才服务中心根据高校毕业生报到的实际情况，改进优化工作流程，增设报到窗口，实行报到、登记、档案接转、岗位需求信息发送一站式办公，提高了工作效率，极大地方便了高校毕业生回遂办理报到手续。”蒋怀新介绍说，“事实上，优化各项业务流程的目的除开规避廉政风险外，也是一个高效为群众服务的过程。” “不查不知道，一查才发现原来有这么多风险，要是意志不坚定，就很容易跌入腐败的深渊。”该局一人士感慨地说，“应该说，业务流程的梳理和再造过程，既是一次责任明确的过程，也是我们对廉政风险防控的再认识过程。” 而风险防控措施带来的另一个突出的变化则是，通过全面清理权力，进一步简化了行政审批、减少了办事环节、缩短了审批时间，压缩了权力空间、更杜绝了拖、卡、要现象，行政效率大幅提高。通过对廉政风险的防控，使人事人才业务工作的权力行使更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范，有力地促进了人事人才业务工作的顺利开展。 对于业务流程的优化，既能规避廉政风险，又能提升行政效能，这个“一举两得”之举在王玲建看来却还有提升空间：“下一步，我们将进一步加强制度建设，形成廉政风险防控长效机制，使制度切实成为促进人事管理，抵御各种风险的坚强防线。” （摘自2010年8月10日遂宁日报 记者 姚波）
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