sz-sinoma 第18卷第6期 2009年6月中 国 矿 业CHINA MINING MAG AZINE Vol 118,No 16J une 2009浅议中国在世界矿产资源竞争中的全球战略邓 旭1,2,蒋 政3(1.北京大学光华管理学院,北京100871; 2.中国国土资源经济研究院,北京101149;3.中控投资集团公司,北京100742) 摘 要:矿产资源是国民经济社会发展的基础和国家安全的保障。发达国家通过跨国企业全球勘探开采及并购等方式实施全球战略,已获得对世界矿产资源的影响力和控制力。鉴于中国人均较少的矿产资源已成为国民经济可持续发展的瓶颈,为确保矿产资源的安全供给,制定并实施矿产资源全球战略,是中国实现国家工业化阶段目标和第三步战略目标的必然选择。为此,中国还应对实施矿产资源全球战略制定相应的扶持政策。 关键词:矿产资源;竞争;全球战略;政策 中图分类号:F40711 文献标识码:A 文章编号:1004-4051(2009)06-0009-04Chinese global strategy of mineral resources competition in the w orldDEN G Xu ,J IAN G Zheng(1.Guanghua School of Management ,Peking University ,Beijing 100871,China ;2.Chinese Academy of Land and Resource Economics ,Beijing 101149,China ; 3.Supcon Co.,Ltd.,Beijing 100742,China ) Abstract :Mineral resource is not only the base of national economy development but also the guaranteeof national safety.Developed countries have strong impacts and control on world mineral resources by ex 2ploration ,mining and mergers through multinational firms.Rarely mineral resource is the restrictive factor for national economy sustainable development.For the mineral resource supply security ,global mineral re 2source strategy is the best choice to achieve targets of national industrialization and strategy of the third stage for China.Above all ,to implement global mineral resource strategy ,China also has to set out some assistant policy. K ey w ords :mineral resource ;competition ;global strategy ;policy收稿日期:2009-02-09 在全球化的21世纪,关系国家经济发展和国家安全的全球矿产资源,越来越多地为发达国家跨国企业所控制。而中国改革开放以来,伴随长达30年的经济高速增长,许多支柱性大宗矿产资源缺口越来越大,并已成为制约中国经济快速、可持续发展的瓶颈。因此,中国如何在全球矿产资源竞争中后来居上,提高其对国家经济安全的保障程度,必须提高到国家战略高度,加以解决。1 世界矿产资源竞争中的竞争格局111 世界各国对矿产资源的竞争逐渐让渡于市场竞争 矿产资源对一个国家的社会生活水平、经济发展速度和国家安全乃至国际地位的提高,都具有重要的作用和意义,正因如此,世界发达国家无不重视矿产资源的安全供给。实际上,在整个人类历史进程中,对矿产资源的竞争,一直是国际关系紧张和武装冲突的主要根源。 随着经济发展对矿产资源需求的进一步增长,国家之间为矿产资源而产生的争端也日趋激烈。在21世纪世界经济一体化进程加快的情况下,赤裸裸地寻求领土扩张的时代已经过去,世界主要国家对全球矿产资源的竞争,正从国家竞争逐渐让渡给市场竞争。目前,世界矿产资源的竞争,主要是通过全球资源勘探开发和跨国并购等途径来实现。当然,尽管目前大多数国家获取矿产资源在形式上是市场行为,但由于其实质是为增强其对全球矿产资源的控制程度和影响力,并主宰国际矿业市场和矿
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