竣工决算、竣工财务决算和竣工结算的主要区别
一、 基本建设项目竣工决算与竣工财务决算的定义
竣工决算是在建设项目或单项工程完工后，由建设单位财务及有关部门，以竣工结算等资料为基础，编制的反映整个建设项目从筹建到工程竣工验收投产全部实际支出费用的文件，包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用以及预备费和投资方向调节税支出费用等。
竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书，竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分，前两个部分又称之为建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容和重要组成部分。
1、竣工决算报告情况说明书
竣工决算报告情况说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资于造价的书面总结。具体内容详见下面第二条。
2、竣工财务决算报表
竣工财务决算报表根据报表大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。具体表格详见下面第二条。
3、建设工程竣工图
建设工程竣工图是真实的记录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交接验收、维护改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。
4、工程造价比较分析
批准的概算是考核建设工程造价的依据。在分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建安工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结先进经验，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施。
二、 基本建设项目竣工财务决算的编制内容
根据《财政部关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》（财办建[2008]91号）的规定，基本建设项目竣工财务决算的编制内容包括以下六个部分：
1.基本建设项目竣工财务决算报表
主要有以下报表(表式见附件1)：
（1）封面；
（2）基本建设项目概况表（建竣决01表）；
（3）基本建设项目竣工财务决算表（建竣决02表）；
（4）基本建设项目交付使用资产总表（建竣决03表）；
（5）基本建设项目交付使用资产明细表（建竣决04表）。
2.竣工财务决算说明书，主要包括以下内容：
（1）基本建设项目概况；
（2）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；
（3）基本建设支出预算、投资计划和资金到位情况；
（4）基建结余资金形成等情况；
（5）概算、项目预算执行情况及分析，主要分析决算与概算的差异及原因；
（6）尾工及预留费用情况；
（7）历次审计、核查、稽察及整改情况；
（8）主要技术经济指标的分析、计算情况；
（9）基本建设项目管理经验、问题和建议；
（10）预备费动用情况；
（11）招投标情况、工程政府采购情况、合同（协议）履行情况）；
（12）征地拆迁补偿情况、移民安置情况；
（13）需说明的其他事项；
（14）编表说明。
3.项目立项、可研及初步设计批复文件（复印件）；
4.项目历年投资计划及中央财政预算文件（复印件）；
5.经有关部门或单位进行决（结）算审计或审核的，需附完整的审计审核报告，报告内容应详实，其主要内容应包括：工程概况、资金来源、审核说明、审核依据、审核结果、意见和建议，并附有项目竣工决（结）算审核汇总表（见附件2）、待摊投资明细表（见附件3）、转出投资明细表（参考）（见附件4）、待摊投资分配明细表（参考）（见附件5）；
6.其他与项目决算相关的资料。
三、 基本建设项目财务决算的编审时间要求
项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。
主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定由主管部门审批的项目，应及时审核批复，并报财政部备案；对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审核工作，并将经其审核后的决算报告报财政部（经济建设司）审批。
四、 基本建设项目竣工财务决算编制依据
（一）国家有关法律法规及制度；
（二）经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及调整文件；
（三）历年下达的年度投资计划、项目支出预算；
（四）会计核算及财务管理资料；
（五）招投标文件，项目合同（协议）、工程结算等有关资料；
（六）其他有关资料等。
五、 竣工结算与竣工财务决算的关系
工程竣工结算是指建设项目竣工并经验收合格后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在原合同价格基础上编制调整价格并提交发包人审核确认后的工程结算价格。它是表达该工程最终工程造价和结算工程价款依据的经济文件，
两者的区别：
1、覆盖范围不同
工程竣工结算是指按施工合同确定施工单位的工程价款结算价格。竣工结算涵盖的范围是施工单位的承包范围所对应的工程造价。建设项目竣工结算总额为整个建设项目的全部工程费用。
工程竣工财务决算是反映整个建设项目从筹建到工程竣工验收投产全部实际支出费用的文件，包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用（如土地费用、可研费用、设计费用、监理费用、招标代理费用、管理费用等等）以及预备费和投资方向调节税支出费用。
工程竣工结算额是施工单位根据施工合同应获得的工程款总额，而竣工财务决算的合计总额反映的是该建设项目投产前的全部投入和支出，不仅包括支付给施工单位的工程款，而且包括工程建设过程中支付给其他单位的费用和建设单位本身支出在内的所有费用。
2、性质不同
竣工结算是决定甲乙双方之间的合同价款的文件，是由施工单位造价人员编制，建设单位造价人员或聘请的造价咨询机构审核的，支付工程款的文件。
竣工财务决算是建设单位财会人员编制的，由主管部门或其聘请会计师事务所的权威人士审核的，决定进入固定资产份额的经济文件。
3、文件组成内容不同
工程结算文件一般由工程结算汇总表、单项工程结算汇总表、单位工程结算汇总表和分部分项（措施、其他、零星）工程结算表及结算编制说明等组成。
竣工财务决算编制的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表。
4、编制人员不同
竣工结算由施工单位的造价人员编制，但竣工决算由建设单位组织编制，在造价人员的配合下主要由财务人员来编制，因为竣工财务决算涉及到财务费用的分摊和归类等。
5、编制顺序不同
先结算后决算，工程竣工结算是建设单位编制竣工决算的基础资料。
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