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我国地方政策制定中存在的问题及完善措施

发布时间：2019-04-06 来源：文档文库

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 我国地方政策制定中存在的问题及完善措施
作者：鞠鑫
来源：《智富时代》2018年第09期
【摘要】地方政策制定是处理地方社会公共事务的重要导向。我国地方政策制定一直存在诸多问题，给地方发展、政府形象、国家利益都带来了一定不利影响。本文首先介绍了地方政策的概念和地方政策制定的原则，针对目前我国地方政策制定中存在的一些问题提出具体的完善措施，以期助力地方政策更好地制定与执行，推动地方健康可持续发展。【关键词】地方政策；地方政府；民主参与
地方政策制定是整个地方政策系统中的起始部分，是不可或缺的一部分，它既具有导向与规范功能，也有利于中央政策的贯彻执行，因此，加强地方政策制定极其重要。地方政策是贯彻落实中央文件精神，但不是生搬硬套中央的政策，需要根据上级政策解读理解文件精神，对照本符合本地方实施政策进行执行的过程行为。有些地方政府在执行上级政策时敷衍了事，执行不到位，还有的由于理解偏差导致决策失误等，所以更应该完善地方政策的决策模式，地方政策在制定过程中在这样的行为过程中，由于政策制定有可能存在失误，还有对政策核心思想理解不到位制定就有偏差。一、地方政策的概念
公共政策是指国家机关或政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。地方政策的制定是为了调整当地社会关系，实现地方政治、经济、文化等目标任务而确定的行动指导准则。地方政策的制定过程，既是对中央政策的具体落实过程，但又不能是中央政策的机械照搬。地方政府在制定地方政策时必须要依照中央政策为前提。中央政策作为前提，它也可以看成地方政策制定过程的逻辑起点。我们把中央政策称为一般政策，而地方政策特殊政策。二、我国地方政策的制定原则（一）在国家政策的指导下进行
地方政策是将中央政策具体化为地方政策的过程。中央政策是全国的、宏观的、整体形式的，是一个总体性的政策文件，而地方政府在通过上级组织接收到文件，领会具体文件精神后作出相应的实施规化方案，地方政策主要是具体落实中央的重大政策。地方政策针对的是当地政府管辖范围。地方政府制定地方政策是依据中央政策并结合地方实际因地制宜地制定贯彻落实中央重大政策。也就是地方政策制定的内容是从中央政策的大条文上具体细化下来的带有地

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