《美国联邦政府的建立》教案
湖南省衡南县一中历史组
王湘萍
教学目标
⑴知识与能力目标：
掌握美国年宪法的制定背景，主要内容和联邦制的权力结构；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同；评价美国年宪法；美国两党制的形成与发展。通过教学培养学生概括、比较问题的能力；提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。
⑵过程与方法目标：
通过学生搜集资料、合作交流，采用演讲、辩论等多种形式，引导学生探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。
⑶情感态度与价值观目标：
.认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。
.汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
教材的重点和难点
（）教材重点：年宪法中体现的“分权与制衡”的原则
（）教材难点：对“分权与制衡”的原则的理解 ；
教学方法
教法：主要采用的是情景教学法和探究式教学法，以这两个方法为主，同时多法并施。
教具准备
教师：多媒体课件制作、音视频材料收集等。
教学过程
导入新课
看新闻,学历史
我将采用视频实事新闻的方法导入新课.
（播放音像资料关于奥巴马敦促国会众议院通过《清洁能源安全法》法案新闻.）通过《清洁能源安全法》法案的激烈争论可使学生初步感受美国各权力部门之间的相互制约，从而自然地导入新课.
今天我们来学习第课 美国联邦政府的建立.
学习新课
情境探究一：美国年宪法制定的背景
引导学生通过自主回忆和合作探究解决第一组问题：
设问：美国建国之初，面临的问题是什么?
学生结合教材回答后教师总结：美国当时为邦联制国家,邦联政府无权无力无钱.松散的邦联制使得建国之初的美国就像一条被斩断的蛇，有人认为这条被斩断的蛇要么联合要么走向死亡.所以有人写信给华盛顿,认为美国也应该像其他国家一样设一个掌控实权的国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”
提问: 既要用一个中央集权的政府把个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？假如你是美国开国元勋，你会采取什么方法解决问题？
学生讨论,教师总结:美国通过制定年宪法解决了这一问题.由此引入第二部分.
引导学生自行学习课文的年宪法的内容.
教师提问:美国年宪法规定美国为联邦制国家，强化了中央政府的权力，可如何来防止独裁呢？
学生讨论,老师演示课件中的相关材料:
阅读材料：
材料一:“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”
材料二:在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。
——麦迪逊
深入设问:为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？
学生回答: 分权与制衡.
教师过渡提问:那我们来看看,美国是如何实现分权与制衡原则的?
情境探究二：美国国会、总统和最高法院之间的权力制衡
（演示课件,播放一段简单的视频资料，引导学生共同回答美国国会行使立法权，总统行使行政权，最高法院行使司法权，体现了三权分立的思想）
问题：美国联邦政府各机构是如何运作的？（课件展示）
（课件展示多时事政治材料，学生分析回答美国国会、总统、最高法院之间具体是怎么样运作以达到权力的制衡的。最后演示三者之间的关系图。附材料和关系图如下）
问题:国会分为参议院和众议院，宪法赋予国会享有哪些权力？它在制衡总统方面拥有哪些权力？
材料:布什总统提名赖斯为国务卿后,国会举行了一场由十几位国会参议员提问的听证会,在这场听证会上,来自加州的参议员列出一些赖斯自己也想不到说错了的话,并指明时间地点和场合,然后加以分析,其语言的犀利让一贯伶牙俐齿的赖斯张口结舌,表情极不自然。而这一切都一览无余地被电视直播了。
材料:自布什政府提出要对伊拉克使用武力以来，美国国会就是否授权总统对伊使用武力问题展开了激烈的争论。虽然不少议员表示同意总统动武，但也有许多议员强烈反对。总统亲自上阵，带领政府高级官员在国会展开了积极的说服工作。 一些议员改变了原来的立场,转而支持总统对伊使用武力。
材料: 年月日，共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《华盛顿邮报》报道后,举国震动。美国府、司法部门和国会立即进行调查。许多白宫高级官员被指控参与其事，尼克松也被牵连。 年月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年月日宣布辞职.
材料:北京时间周二凌晨，布什政府的亿美元援救金融业计划突然遭遇重大挫折<这份总额为亿美元的救市方案是由布什政府本月日提交国会的>，众院表决未通过这一富有争议的方案。此方案经过修改后,再次提交给国会,先后被参议院和众议院通过.
从而得出:①总统任命的官员, 与外国缔结的条约必须得到国会批准②国会复议时可用多数推翻总统对国会法案的否决.
宪法赋予总统享有哪些权力?它在制衡国会和法院方面拥有哪些权力?
材料年月，飓风“卡特里娜”肆虐美国南部时，美国总统布什就于月日下令名士兵在小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区参加救援活动
材料:美国总统与外国之间往往以签定行政协定来代替缔结条约
材料:总统有权与外国缔结条约，但须经参议院多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意
从而得出:
总统职权：
1 国家元首；②政府首脑；③军队总司令
制衡权力：
1 对宪法负责，有权否定国会通过的法律；
2 提名任命政府高级官员，任命大法官;
3 有权与外国缔结条约。
最高法院享有哪些权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？( 结合课文)
材料世纪年代到年代是一个充满生机的时代，最高法院抛出一个接一个的改革性判决，如废除种族岐视，禁止在公立学校朗读圣经，扩大对嫌疑人的保护等等。不少判决现已成为美国司法史上经典，影响深远。
其时的最高法院带头大哥是阿尔·沃伦大法官。沃伦系由艾森豪威尔总统推举，但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威尔曾不无感触地说：“在我任职期间提拔的人当中，他的表现是最差劲的。”
从而得出:
职权：行使最高司法权；对法律及条约拥有最高解释的权力
制衡权力：有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效
关系图:
(教师过渡)最近，伊朗核问题成为国际社会关注的焦点之一。从表面上看，问题核心似在于伊朗是否遵守有关核开发的国际规则，但如将之与伊拉克战争后，中东地区乃至国际局势的发展，尤其是美国对伊朗政策的变化联系起来考虑，就可看出此问题只是布什政府对外战略、尤其是民主改造中东战略中的“伊朗问题”的一部分。如果布什政府准备对伊朗动武，这将会在国会中引起一场大讨论，下面，就这一议题，同学们模仿美国国会进行一场简单的辩论赛。(学生已经在课前收集和拿到了相关的资料并做了相应的准备)
辩论赛
正方：美国应该教训一下伊朗反方：美国不应该再动武了
部分资料见教案附录
教师总结：美国年宪法规定美国实行联邦制，加强了中央的权力，又通过三权分立实现分权与制衡以确保共和制，（过渡）那我们应该如何评价这部宪法呢？
学思之窗(讨论)：我们应该如何评价美国年宪法？
(引导学生阅读课本学思之窗的材料，同时课件补充三段材料。)
材料一:“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”
——美国总统威尔逊
材料二:美国年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。
——英国政治家威廉•格莱斯顿
材料三:“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”
——美国黑人领袖马丁·路德·金
思路引领：我们应该采用马克思历史辩证唯物主义的方法评价一部文献，从而探讨出其进步性与局限性。
通过分析教师总结：美国年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的法律基础,有利于国家的巩固统一,保障了资产阶级民主制度,带来美国的长期稳定.但它只强调政府的组织形式,没有真正解决人权问题,在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
教师过渡：上节课我们学过英国的君主立宪制，同学们还记得英国首相是如何选出的么？（学生回答：多数党领袖）那美国有些什么党派呢？
课件演示：两党制的形成与发展
①到初，形成时期
②，最终形成。
③年以后两党交替执政
情境探究三：两党对美国国会、总统、地方选举的控制
问题: 两党相互对峙，其本质是什么？(课件演示材料)
材料：从美国大选看两党政治
年月份，布什轻松开出一张万美元的支票，在个州播放秒广告。克里阵营推出了秒的两个竞选广告，在全美个州播放个星期，广告总额高达万美元。
——政治选举与金钱政治
学生讨论回答：其本质都是资产阶级政党，代表资产阶级的利益。
教师过渡：现在，就让我们来现场感觉一下美国的总统竞选吧
活动:
感受美国式民主
美国总统演讲(林肯节选）
演讲词见教案附录
课堂练习（小试牛刀）略
知识升华：试比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。(答案如下)
不同点：
相同点：
课外拓展：美国年宪法有哪些内容值得我们现代中国学习和借鉴的?
附录：板书设计
年宪法制定的背景
年宪法的评价（进步性与局限性）
二、两党制的形成与发展
附录 辩论会部分资料
据美国媒体报道，经俄罗斯总统普京批准，俄罗斯外交部日在其官方网站发表长达页的《俄罗斯联邦外交政策研究》，全面分析了俄罗斯的对外政策，该研究报告将成为俄政府外交政策的基石。
敦促美伊关系正常化
对于伊朗问题，俄罗斯对德黑兰帮助维护阿富汗和中亚地区的稳定给予了肯定，批评美国在伊朗问题上企图把国际社会拖入大规模的危机当中，呼吁国际社会在美国采取认真负责的行动来与德黑兰实现关系正常化之前，不要贸然参与导致伊朗问题升级的行动。
无论是将德黑兰贴上邪恶轴心国的标签，还是宣称德黑兰政权需要更迭等等都将加剧局势进一步恶化。
莫斯科敦促美国避免伊朗核问题升级，因为这将导致一场“文明冲突”，并产生灾难性后果。俄方认为，伊朗前总统哈塔米年月访问美国表明，美国可以通过对话与德黑兰建立联系，达成妥协。
宣布单极世界神话破灭
莫斯科明确表示，将捍卫其在前苏联加盟共和国的政治和经济利益，并对西方批评俄罗斯的民主和人权问题表示不满。
文件骄傲地宣布：“一个强大的、日益自信的俄罗斯是世界出现的积极变化的一部分。世界在冷战后一度失去的力量平衡和竞争环境目前正在逐步恢复，而单极世界的神话已经在伊拉克不可扭转地破灭了。”
文件重申，如果美国将俄罗斯作为平等的伙伴，俄罗斯可以与美国一道合作，应对全球性问题，但在必要时，俄罗斯将坚定地挑战美国。
反对美在欧部署反导系统
与此同时，俄罗斯敦促美国恢复军备控制谈判，警告美国在欧洲部署导弹防御系统将引发新的军备竞赛。
在今年月于德国举行的慕尼黑安全政策会议上，俄罗斯总统普京就曾经批评美国在波兰和捷克部署战略导弹防御系统的计划。他还猛烈抨击美国毫无节制地在世界上滥用武力，导致别国寻求核武器以自保。
对此，美英媒体认为，随着经济实力的增长，俄罗斯日益自信，正在向华盛顿发出信号，虽然两国可以合作，但俄不会跟着美国的指挥棒转。
美贸然出击“后患”无穷
针对俄罗斯安全机构高级官员的说法，美国和以色列专家分析认为，伊朗的核设施极为分散和隐蔽，仅凭空中打击，无法完全摧毁伊朗的核设施，如果贸然出击，势必引发伊朗的报复，造成巨大的灾难。
首先，伊朗的“流星”导弹可以打到以色列，而且对中东地区美军基地也构成严重威胁。
其次，伊朗官员曾经威胁一旦爆发战事，将控制霍尔木兹海峡，切断对西方的石油运输。
另外，伊朗还可以发动伊拉克什叶派武装袭击驻伊拉克美军，利用黎巴嫩真主党游击队袭击和削弱以色列，还可能在全世界范围内袭击美国目标。
鉴于伊朗政府在核问题上强硬的立场，外界目前普遍将关注点放在美国政府的态度上。尽管布什政府一再强调并没有攻打伊朗的计划，但是美国媒体近日却披露说，国防部实际上已经成立了一个应对小组，以保证在获得总统的命令后能够在小时之内实施打击任务。有主张开战的，自然也有支持使用和平手段的。美国几名将军日前就透露了反战的意图，称若是政府开战，他们将立即辞职。
《星期日泰晤士报》日报道，海湾地区紧张局势使布什在离任前下令对伊朗动武的可能性不断增大。这家报纸记者获悉，美国陆军和海军的名高级将领认为，军事打击伊朗是草率行为，因此他们宁愿辞职也不愿对伊朗“开火”。
报道援引一名同英国情报部门关系密切的人士的话说：“我们已获悉，如果布什下令攻打伊朗，有四五名（美国）陆军和海军的将军将辞职……五角大楼里没有开火的胃口。许多人质疑这样的军事打击究竟有没有效，或者说可不可能。”
报道说，英国一名防务官员已证实，美国国防部内部存在对军事打击伊朗的深度疑虑。
“所有（美国）将军十分清楚，他们没有以任何有意义方式打击伊朗的军事能力。没人愿意那么做，这是关乎道德良心的事情，”这名官员说，“已经有足够多的人感觉到，攻打伊朗将是个严重判断错误，所以才有辞职之说。”
《星期日泰晤士报》说，如果这么多美军将领因不满政府军事策略而辞职，那么这在美国军方将成为空前之举。“美国将军们通常坚持战斗，直到他们被解雇，”一名五角大楼官员说。
美国国防部长罗伯特·盖茨已多次发出警告反对对伊朗动武。《星期日泰晤士报》认为，盖茨此举据信正反映了其手下高级将领的观点。
英国首相托尼·布莱尔已表态，认为对伊朗动武将是错误的。但美国副总统迪克·切尼警告说，为阻止伊朗获得核武器，美国保留一切选择，为武力攻打伊朗留下“活口”。《星期日泰晤士报》披露的美国将军辞职威胁恰好同切尼的动武警告同时发生。
几天前，美国“约翰·斯滕尼斯”号航母战斗群抵达海湾。加上已部署在海湾地区执行任务的“艾森豪威尔”号航母，美军在这一地区已经部署两个航母战斗群。
美海军第五舰队司令帕特里克·沃尔什警告说：“如果船舰遭袭、这一地区国家受到攻击或美军遭受直接打击，那么美国将采取军事行动。”
美国参谋长联席会议主席彼得·佩斯近期说，美国同伊朗开战“可能性为零”。对于美国情报部门称伊朗政府支持伊拉克境内非法武装人员活动、加剧伊拉克动荡局势的说法，佩斯并不同意。
美国国家安全委员会前伊朗问题专家希拉丽·曼认为，佩斯否定美国当局说法标志着美国政府高层里存有严重不满情绪。
“他（佩斯）是一名十分严肃、忠诚的战士，”曼说，“对他而言，公开发表这些评论异乎寻常。这暗示，白宫、国家安全委员会和五角大楼间存在严重问题。”
曼担心，美国当局正在挑衅伊朗，迫使其采取行动，为美国动武提供借口。一名英国官员说，美国海军清楚在海湾同伊朗对峙的风险，正在“严肃而谨慎”行事。
《星期日泰晤士报》说，美国空军更愿意对伊朗动武，但陆军高级将领担心动武会使伊拉克局势恶化，原油价格上涨，并可能引发区域战争。
英国政府对美国可能对伊朗动武感到不安，认为一旦美军袭击伊朗，无论英国政府参战与否，驻伊拉克英军都可能被卷入同伊朗的军事冲突中。
在美国国务卿康多莉扎·赖斯的敦促下，布什仍然在寻求外交解决伊朗核问题。
近日刚刚摆上货架的美国《纽约客》月刊刊登了一篇文章，作者援引三名不愿透露姓名的消息人士的话称，国防部近几个月刚刚成立了一个特别策划小组。他们工作的重点一开始设定在如何破坏伊朗的核设施以及颠覆伊朗政府上，不过随后便被转移到寻找那些与伊拉克武装有援助关系的伊朗组织和个人上。
一名政府顾问和一名前情报部门高官透露说，美国军方和这个特别小组成员曾为了追查伊朗的行动一度从伊拉克边境潜入伊朗。文章还援引数名政府高官的话称，布什政府还从以色列方面获得了一份情报，知晓德黑兰方面成功研发了一种可以携带多枚小型弹头的洲际导弹，射程最远可达到欧洲。目前美国当局正在研究这份情报的准确性。
五角大楼发言人惠特曼当天批评这篇报道称，美国并不打算武力攻打伊朗，任何有关开战的传言都是错误的、有害的和有误导性的。惠特曼表示：“美国方面非常清楚地表示了对伊朗政府活动的关注。布什总统曾反复在公开场合下重申，美国愿和中东地区的盟国一起通过外交途径解决该地区存在的争议性问题。”
美国国防部的官员也表示，国防部一直都有应急预案，以应对全球潜在的冲突的发生，所有的这些预案都是常规性的。
附录美国总统演讲(林肯节选）
合众国的同胞们： 按照一个和我们的政府一样古老的习惯，我现在来到诸位的面前，简单地讲几句话，并在你们的面前，遵照合众国宪法规定一个总统在他“到职视事之前”必须宣誓的仪式，在大家面前宣誓。 我认为没有必要在这里来讨论并不特别令人忧虑和不安的行政方面的问题。 在南方各州人民中似乎存在着一种恐惧心理。他们认为，随着共和党政府的执政，他们的财产，他们的和平生活和人身安全都将遭到危险。这种恐惧是从来没有任何事实根据的。说实在的，大量相反的证据倒是一直存在，并随时可以供他们检查的。那种证据几乎在现在对你们讲话的这个人公开发表的每一篇演说中都能找到。这里我只想引用其中的一篇，在那篇演说中我曾说，“我完全无意，对已经存在奴隶制的各州的这一制度，进行直接或间接的干涉。我深信我根本没有合法权利那样做，而且我无此意图。”那些提名我并选举我的人都完全知道，我曾明确这么讲过，并且还讲过许多类似的话，而且从来也没有收回过我已讲过的这些话。不仅如此，他们还在纲领中，写进了对他们和对我来说，都具有法律效力的一项清楚明白、不容含糊的决议让我接受。这里我来对大家谈谈这一决议： “决议，保持各州的各种权利不受侵犯，特别是各州完全凭自己的决断来安排和控制本州内部各种制度的权利不受侵犯，乃是我们的政治结构赖以完善和得以持久的权力均衡的至为重要的因素；我们谴责使用武装力量非法入侵任何一个州或准州的土地，这种入侵不论使用什么借口，都是最严重的罪行。” 我现在重申这些观点：而在这样做的时候，我只想提请公众注意，最能对这一点提出确切证据的那就是全国任何一个地方的财产、和平生活和人身安全决不会在任何情况下，由于即将上任的政府而遭到危险。这里我还要补充说，各州只要符合宪法和法律规定，合法地提出保护要求，政府便一定会乐于给予保护,不管是出于什么原因一一而且对任何一个地方都一视同仁。 有一个争论得很多的问题是，关于逃避服务或引渡从劳役中逃走的人的问题。我现在要宣读的条文，也和任何有关其它问题的条款一样，明明白白写在宪法之中： “凡根据一个州的法律应在该州于服务或从事劳役的人，如逃到另一州，一律不得按照这一州的法律或条例，使其解除该项服务或劳役，而必，须按照有权享有该项服务或劳役当事人的要求，将其引渡。” 毫无疑问，按照制订这一条款的人的意图，此项规定实际指的就是，对我们所说的逃亡奴隶有权索回；而法律制订人的这一意图实际已成为法律。国会的所有议员都曾宣誓遵守宪法中的一切条款——对这一条和其它各条并无两样。因此，关于适合这一条款规定的奴隶应“将其引渡”这一点，他们的誓言是完全一致的。那么现在如果他们心平气和地作一番努力，他们难道不能以几乎同样完全一致的誓言，制订一项法律，以使他们的共同誓言得以实施吗? 究竟这一条款应该由国家当局，还是由州当局来执行，大家的意见还不完全一致；但可以肯定地说，这种分歧并不是什么十分重要的问题。只要奴隶能被交还，那究竟由哪一个当局来交还，对奴隶或对别的人来说，没有什么关系。任何人，在任何情况下，也决不会因为应以何种方式来实。现他的誓言这样一个无关紧要的争执，他便会认为完全可以不遵守自己的誓言吧? 另外，在任何有关这一问题的法律中，应不应该把文明和人道法学中关于自由的各项保证都写上，以防止在任何情况下使一个自由人被作为奴隶交出吗?同时，宪法中还有一条规定，明确保证“每一州的公民都享有其它各州公民所享有公民的一切特权和豁免权”，我们用法律保证使这一条文得以执行，那不是更好吗? 我今天在这里正式宣誓，思想上决无任何保留，也决无意以任何过于挑剔的标准来解释宪法或法律条文。我现在虽不打算详细指出国会的哪些法令必须要遵照执行；但我建议，我们大家，不论以个人身份还是以公职人员的身份，为了有更多的安全，我们最好服从并遵守现在还没有废除的一切法令，而不要轻易相信可以指之为不合宪法，便可以逃脱罪责，而对它们公然违反。 。
虽然在学习的过程中会遇到许多不顺心的事，但古人说得好——吃一堑，长一智。多了一次失败，就多了一次教训；多了一次挫折，就多了一次经验。没有失败和挫折的人，是永远不会成功的。 快乐学习并不是说一味的笑，而是采用学生容易接受的快乐方式把知识灌输到学生的大脑里。因为快乐学习是没有什么大的压力的，人在没有压力的情况下会表现得更好。青春的执迷和坚持会撑起你的整个世界，愿你做自己生命中的船长，在属于你的海洋中一帆风顺，珍惜生命并感受生活的真谛！ 老师知道你的字可以写得更漂亮一些的，对吗,智者千虑，必有一失；愚者千虑，必有一得,学习必须与实干相结合,学习，就要有灵魂，有精神和有热情，它们支持着你的全部！灵魂，认识到自我存在，认识到你该做的是什么；精神，让你不倒下，让你坚强，让你不畏困难强敌；热情，就是时刻提醒你，终点就在不远方，只要努力便会成功的声音，他是灵魂与精神的养料，它是力量的源泉。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/38abe613d1d233d4b14e852458fb770bf78a3b8b.html
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