五年工作回顾

一步一超越 五年五重天

长治市城市建设档案馆（2009-2013）五年工作回顾

2009至2013年，对于长治市城市建设档案馆来说是一个极不平凡的五年。这五年里，长治市城市建设档案馆努力实现了发展中的跳跃和发展中的超越。

五年工作回顾

五年的时光犹如沧海一粟。过去的五年里，长治市城建档案馆全体干部职工在长治市委、市政府的关心支持下，在长治市住房和城乡建设局党委的坚强领导下，认真贯彻党的十七大、十八大精神，努力践行科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“四位一体”和“五五”发展战略，解放思想，开拓创新，为长治市城市建设的发展做出了积极的贡献。

2009年 以“顺”为重稳步推进

2009年是长治市城市建设档案馆工作集中理顺的一年。一年来，馆全体干部职工根据年度工作部署和要求对各项工作进行了重新梳理，逐步形成了重点工作积极推进，辅助工作持续跟进的工作局面。

地下管线普查探测工程及信息化管理工作取得了长足发展。克服了经费及工程技术人员不足等困难，对城区地下管线进行了实地探测，完成了1：500电子地图的加工，建立了较完善的地下管线资料库，长治市地下管线信息系统开始运行。

建设工程电子文件归档与管理系统实现了可持续发展。加强了档案管理信息技术的开发和利用，积极组建了局域网，利用计算机进行存储和管理，实现了城建档案审核、组卷、编目、查询、管理、利用、统计的网上办公和服务，开创了建设工程电子文件归档管理系统的新纪元。

声像档案的采集工作得到了加强和规范。跟踪城市建设的各项重大活动，变过去的“坐、等、收、发”为走出去提前介入，超前服务，做到一步到位、步步紧跟。对收集城市建设工程项目档案时，严格按照《档案法》、《科技档案管理条例》和《尝试建设档案管理规定》归档收集，坚决执行了“三纳入”、“三同步”和“一参加”的归档制度。

长治市建设工程三维模块的建设速度领跑三晋。根据城市发展的需要及工程建设的需要，建立加快了长治市三维城市建设工程档案系统的运作。以三维城市地图为平台，提高档案检索利用的功能，让用户在系统中直观生动地获取建设工程承建档案资料，为长治市地上建筑物的可视化查询积累资源打下了良好的基础，提高了城建档案的查全查准率。

2010年 推陈出 “新”彰显合力

2010年，长治市城市建设档案馆各项工作有了质的飞跃，数字化建设迈出了新步伐，馆藏水平有了新提高，馆库建设出现新面貌。

长治市地下管线给水补测项目通过验收。长治市地下管线探测及信息管理系统项目是我馆2008年和深圳市世纪伟图科技开发有限公司共同研发的一项数字化城建档案管理系统，于当年5月份通过验收并投入运营。由于该项目缺少长治市给水管线探测的数据，在一定程度上影响了使用效果，2010年我馆经过与中国冶金地质总局第三地质勘查院共同努力，补测1：500带状地形图2.98平方公里，探测管线总长280.522公里，总点数9783个。在2010年11月23日召开的项目验收会上，有关专家认为综合管线图和专业管线图一致，图面清晰，注记内容完整、规范，精度符合规范要求。数据标准符合入库要求，地下管线信息管理系统运行良好，功能满足要求，同意通过验收。

长治市市政工程电子文件归档与管理系统通过验收。我馆研发的长治市建设工程电子文件归档与管理系统，在2009年3月获长治市科技进步二等奖。该系统为我市建设工程档案的管理提供了一种全新思路和优质高效的管理手段。为了进一步完善该系统，2010年我馆集中人力物力，与深圳市世纪伟图科技开发有限公司共同努力，在原系统数据的基础上，完成了山西省市政施工技术资料统一用表定制、市政建设工程管理、文件形成、文件登记、档案组卷、档案移交等功能以及城建档案管理接收模块定制等工作，并于2010年11月22日，组织由深圳世纪伟图专业人士及我馆技术人员进行验收。

长治市三维城市档案查询建设系统模型制作工作过半。我馆研发的长治市三维城市档案查询建设系统在全国同行业处于领先地位，该系统可以大大提高档案检索利用功能。到2009年底，该系统只建立了全市主城区30%的模块。这在一定程度上影响整个系统的推广和应用。2010年，我馆加强力量，经过努力，为模型制作补拍照片300余幅，到年底已完成模型制作工作过半，达总量的55%。

租赁并装修建成高标准档案库。我馆条件简陋一直没有专门的档案库房， 2009年，开始租赁市住房城乡建设局后楼一层，总面积126平方米的三个房间作为存放档案的库房，配备了WML型防磁音像柜、XH_A型档案密集架、温湿度仪等设备，做了防潮、防水、防日光以及紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物和防盗处理。另外，还安装有预制式七氟丙烷灭火系统以及SONY内芯高清晰红外摄像头及配套系统。

档案整理室装修一新，建成了独立的声像档案库房。2010年，投资2万余元，对原档案整理室进行装修，并设立了独立的声像档案库房，安装了防火、防盗、报警、监控系统，配备10台音像防磁柜，同时又新购喷墨打印机、录放机、镜头、服务器等设备，保证了声像档案采集、制作、存放管理等工作的正常开展。

基本完成全市电子文档航拍工作，并制作完成多种城建声像档案。为了反映新中国成立以来，特别是改革开放以来长治市区城建的巨大发展和变化，我馆精心策划，与长治市飞翔俱乐部共同合作，对长治市市区36平方公里面积分为54个区进行了航空拍摄，在长治历史上第一次全方位、多角度地把城市建设摄入镜头，开创了长治城建航拍电子档案的先河。

一年来，在完成对长治市城市建设航空拍摄的基础上，制作声像画册3本（100余张），电子版照片近1000张，拍摄制作表现长治市城市面貌的专题片《上党古城美如画》。同时，拍摄全市重点工程项目、有关的重要会议声像资料照片4200多张，录像15盒。

加大了城建档案收集归档利用力度。一年来，我馆共完成城建档案的审核、入库3100卷，其中建筑档案2736卷，地下管线测绘档案馆364卷，图纸179袋，光盘4盘，都比上年有大幅度提高。全年我馆共为有关单位和人员提供档案资料查阅服务206人次，调卷300多卷，复印文字资料500页次，图纸200多张，为设计院提供底图查阅23次。分别比上年提高工作效200%、100%、50%和20%。

2011年 三个“进一步”生机盎然

2011年，长治市城市建设档案馆各项工作走上了超常发展的快车道，数字化建设进一步加快，业务指导水平进一步提高，馆藏质量进一步提升。

圆满完成南三厂区域主干道地下管线的探测工作。为了更好地保证现代化城市高效率、高质量运转，合理开发利用地下空间，为地下工程的规划、设计施工及运行管理提供完整的基础数据，制定切实可行、技术先进和经济合理的规划设计与管理方案，建立科学、准确、完整的地下管线信息管理系统提供基础资料,在过去两年工作的基础上,2011年,我馆又对包括北起五针街，南到南外环，西起英雄南路，东至东外环路，对“南三厂”的整片区域主干道进行了所有管线的补测工作，同时也进行了地形图的测绘，填补了电子地图上的空白。整个测区面积约10平方公里 ，1：500带状地形图图幅数为258幅。全区共布设四等GPS控制点14个,E级GPS控制点37个。四等水准测量8.8km。1:500带状地形图测量3.8km2，实测管线点7212个。探测管线种类有：排水、煤气、热力、供电、联通、电信、移动、共通共8种管线。探测管线总长度168.90公里，总点数7212个，其中明显点4770个，隐蔽点2442个，平均点密度为38点/km。我馆与探测单位已完成了外业探测、外业开挖验收、权属单位对专业管线图进行漏、错测审查几项工作，目前正在进行紧张的内业整理及工程验收工作。截止2011年底,我市主城区地下管线数据探测工作全部完成。

成功举办“全市建设工程电子文件归档管理”培训班。2012年11月2日,我馆与山西省档案学会联合举办“全市建设工程电子文件归档管理”培训班 。来自全市各建设、施工、监理、勘察、设计等建设工程电子档案形成单位，共200余人参加培训。应邀来培训班讲课的南京市城建档案馆副馆长周健民、深圳市数字伟图信息技术有限公司总经理崔丽梅，按照建设部《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T117-2007）的要求，对电子文件的形成、收集、整理和归档管理等方面的课题进行了讲授。这期培训班时间虽短，但由于全馆职工的共同努力，收到了预期的效果，为2012年1月1日起，在全市正式实行建设工程电子文件归档管理奠定了扎实的基础。

完成了馆内网线改造及升级工作，提高了全馆办公自动化水平。我馆原机柜位于计算机室，网络使用100/10M自适网线，外设线槽，分为内外网、外网两套网络运行，机柜与网络交换机相隔较远，走线不方便，网线布置较乱。为此，我们于2011年进行了机房改造，交换机柜移至走廊底服务器机房，网线使用超5类AMP自适应用网线，重新铺设了线槽。解决了网线杂乱现象，也提高了网络运行质量，提高了工作效率。

坚持优质服务，进行城档业务指导，是我馆服务城市建设工作中最为重要的一个方面。2011年，我馆业务指导科下工地业务指导百余次，其中参加了重点工程指导和验收，接收竣工档案 14 家（单位），整理工程资料3000余卷，发放建设工程档案认可证 10 家（单位），签订建设工程档案移交责任书 34家（单位）。同时，我馆严格按照《城建档案业务管理规范》中声像档案管理的规定，对我市主城区的建设工程进行指导，为建设、施工单位相关人员讲解声像档案的拍摄技术规范和要求。对在我馆签定责任书的建设工程进行指导、拍摄。2011年为与我馆签定责任书的工程有25家、去年的在建工程有13家，共对38个单位的工程进行拍摄，共拍摄照片5280张，录像190分钟。

另外，我馆还根据局里要求，对局重要会议、重大活动为主线的声像资料拍摄全面跟踪服务，有重点地收集全市建设项目的声像档案。

城建档案服务经济建设的最重要的一个条件，就是馆藏的数量和质量。截止2011年底，我馆馆藏数量达36473卷, 数字加工率达72.8% ，比2010年有所提高 。尤其是馆藏质量，更是较过去有很大的提升。其主要表现是建设工程电子档案和声像档案的增加。 我们进行了声像档案管理系统的著录工作，将2005年至2011年的工程类声像档案全部著录完成，共著录照片25500张。录像带将2005年至2007年的工程类著录完成，并统一打印封面，共整理、著录录像带50盒。

由于馆藏数量增加和馆藏质量提升，我馆城建档案利用率进一步提高。2011年，我馆为126家用户提供资料查阅利用，调卷近300多卷，复印文字资料约500页次、图纸近200张；并为设计院提供底图查阅19次。这些都比去年有较大的提高。

2012年 更上层楼成就力量

2012年，长治市城市建设档案馆各项工作进行的有条不紊，建设工程档案移交顺利，地下管线动态管理，档案利用率大幅提高，馆藏种量明显增多，基础设施建设显著加强，城建档案管理综合评估顺利通过。

建设工程档案移交归档工作,是城建档案工作的重要环节。截止2012年12月底，我馆共签订建设工程档案移交责任书 55 家（单位），整理工程资料3000余卷，发放建设工程档案认可证 7 家（单位）业务指导率达95%以上，保证竣工档案验收率95%以上，对3家建设施工单位的档案进行了预验收。

尤其重要的是，我馆根据建设部、省住房和城乡建设厅和市住房城乡建设局的有关文件精神，2012年实现了建设工程电子文件的归档管理。到12月底，我馆给已经签订责任书的147个建设工程项目发放电子文件归档和管理系统。

地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的重要的物质基础之一，它是城市规划、建设、管理的凭证。一个城市的现代化建设和发展，离不开完整、准确的地下管线信息。为了实现长治市地下管线的动态管理，我馆在2008年2010年期间，对市主城区内地下管线进行了探测。在此基础上，我馆于2011年9月对地处市区南面的“南三厂”（淮海机械厂、清华机械厂和惠丰机械厂）主干道地下管线正式开始探测。 2012年，我馆更是加大了这个工程项目的力度，馆领导多次进行研究，组织力量，进行严格检查测量。经过努力工作，到2012年8月份,整个“南三厂”地下管线探测工作已经完成，并于8月15日召开了“长治市南三厂”地下管线项目验收会。本项目测绘1：500带状地形3.32平方公里，实测管线7494个，平均点密度为44点\KM。1：500综合管线图126幅，专业地下管线图611幅，探测管线种类有排水、给水、煤气、热力、供电、电信、移动、联通共9类管线，探测总长度167.89公里。在8月15日召开的验收会议上，中国冶金局地质总局做了该项目的探测报告，监理单位做了探测工作监理报告，深圳世纪有限公司进行了数据入库成果展示；有关部门和单位的专家通过审阅资料，质询问题和认真审核，宣布对“南三厂”地下管线探测项目正式通过验收。同时，制定了全市地下管线档案接收进馆的有关制度与措施，完善了计算机管理软件系统，实现了对全市地下管线档案信息的动态管理。

2012年，我馆努力提高社会服务质量，创新服务手段，城建档案利用率比往年有所提高。截止12月底，我馆为全市68 家机关和企事业单位及居民提供城建档案资料查阅利用，调卷 约180多卷，复印文字材料400 余页次，图纸近40张，为设计院提供底图查阅10次。这三项都比2011年同期有所增长。

我馆努力做好已经接收的建设工程档案的审核、入库等工作，使馆藏数量品种有所增加。2012年，建设工程纸质档案审核入库达1819卷。其中工程建筑档案1819卷，地下管线测绘档案文字资料100卷，图纸46袋，计624张（60张），光盘4张。在声像档案方面，2012年，在为社会服务方面，我馆共拍摄2012年市住建系统春节文艺汇演、市住建系统开展保持党的纯洁性学习教育活动动员大会、全省城镇化推进工作会议、晋城市建筑施工安全标准现场会、泪水新城、阳城县北留镇、孝义城镇调研等照片400余张，录像200分钟。在我馆具体工作方面，拍摄消防讲座、业务知识竞赛、省档案馆领导检查指导工作等照片300余张，录像200分钟,拍摄城建档案照片1860张,录像带28盘。

2012年，根据《关于印发<山西省城市建设档案馆2011年工作总结暨2012年工作计划>的通知》（晋建档字[2012]2号）文件精神， 我馆对照《城建档案业务管理规范》（CJJ\T158——2011）的评估标准，进行了认真的准备，并于年底顺利通过了省城建档案馆综合评估组对我馆城建档案管理的评估。

为了进一步搞好城建档案基础设施建设，2012年我馆决定创造条件，建一个综合展览室和声像工作室。综合展览室于2012年底建成部展并正式对外开放。该馆面积为 30余平方米，分前言、城市的知音、城市的记忆、城市的变迁、城市的脉络和城市的飞翔等六部分，用文字、图片和实物，生简略而精彩地介绍了长治市城建档案馆的情况和长治市飞速发展的城市建设和城建档案事业事业发展的情况。同时建成的还有声像工作室。此室是在对原声像科办公室的基础上，进一步进行装修，增加了配音间，并添置了新式声像档案制做工作台、声像设备存放柜等。

2013年 奋力前行继续赶超

2013年，长治市城建档案馆干部职工精神饱满、作风务实、团结一心、奋力拼搏，各项工作都稳中有进成效显著，省城档座谈会圆满召开，管线动态管理和网站建设日趋完善，机房设备更新换代适应时代要求，采档到位归档质量明显提高，城档利用率和社会认知度再度提升。

2013年是长治市的大干城建年。3月初，长安连接线及府后街等20条重点道路的路网改造工程正式拉开序幕。我馆在全市路网改造工程工作会议召开后，认真制订了工作计划和措施，班子成员进行了密切分工，实行专人负责，责任到人。抽调全部骨干成员深入现场，加强与工程实施单位的沟通与联系，想方设法开展改造工程档案资料的收集工作，截止12月底，共拍摄各类照片2500余张，摄录达570分钟。

2012年12月，我馆城建档案评估工作顺利通过省级鉴定，并荣获了全省城建档案管理示范单位荣誉，2013年3月份，山西省城建档案工作座谈会如期在长治举行，我馆全体干部职工在馆领导班子的带领下，做到了早准备、早部署，从会议选址到会议议程再到会场布置等都经过了多次的集体研究，然后再作出比较完备的会务方案，受到了上级领导的一致认可，座谈会取得了圆满成功，为全省城建档案事业的发展起到了积极的推动作用。我馆也同时被山西省档案局授予“山西省档案工作先进集体”光荣称号，被山西省住房保障和城乡建设厅授予“山西省档案管理工作示范单位”光荣称号。

   地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的重要的物质基础之一。建立地下管网动态管理系统是一项艰巨的工作，我馆在2008年2012年期间，陆续对市主城区地下管线进行了探测和补测并顺利通过验收。今年上半年，我们着重对全市地下管线档案接收进馆的有关制度与措施进行了必要的补充，对地下管线数据库进行了部分修正，对计算机管理软件系统进行了全面升级，进一步完善了对全市地下管线档案信息的动态管理，截止12月底，为长治市人民防控办公室等5家单位提供了地下管线数据的查阅利用服务。

建设工程档案移交归档工作,是城建档案工作的重要环节。我们始终坚持深入施工现场搞好业务指导和检查，重点放在施工技术资料是否和工程建设进度同步；保证资料有无虚假现象；资料的收集是否齐全、规范；现场对资料保管条件及持证上岗等方面。截止今年12月底，我馆共签订建设工程档案移交责任书21家，对8家建设施工单位的档案进行了预验收，全部符合规范要求；进行业务指导50余人次，整理工程资料100余卷，审核入库80卷。

档案只有被利用，才能发挥其价值。城建档案管理的最终落脚点是为社会提供利用服务，为全面提升城建档案馆对外服务水平，更好地树立城建档案对外服务形象，我们注重加强干部职工的素质培养，用良好的精神面貌，热情的服务态度，来不断提升城建档案服务水平；我们还精简了办事流程，缩短了办事时间，提高了工作效率，极大地方便了群众。一年来，我馆为社会提供城建档案资料查询60余人次、查阅调卷20余人次、30余卷，复印文件资料、图纸500余张，为城市建设、工程备案、房产办理、司法部门取证、房屋维修等提供了大量凭证和依据。

今年以来，我馆经常借业务指导之便，深入工地进行宣传，特别是“国际档案日”来临之际，我馆组织全体人员广泛深入全市重点工程建设工地就城建档案在城市建设中的作用进行宣传，对城建档案业务进行综合指导；半年来，我们根据省城建档案馆的要求着重力量进行长治城建档案志的编撰工作，在垂询情况、收集资料的同时也直接或间接地对城建档案进行了宣传；另外，在接待社会查档人员时，一边耐心细致的为其提供良好服务，一边和他们聊城建档案的相关信息，他们都带着兴趣在仔细聆听，收到了较好的宣传效果。

网站建设一直以来是长治城建档案馆的一块短板，为了充分发挥网络平台的传播优势，2013年伊始，长治市城建档案馆着手进行网站建设，经过多方考察，在充分汲取兄弟单位的宝贵经验后，聘请了网站制作专业技术人员对长治市城建档案馆网站进行重新改版，以“服务、宣传、教育”为主基调，开设了在线咨询和信息发布平台，增加了城档知识、法律法规等板块，经过一段时间的调整和完善，长治市城建档案馆网站于8月底正式运行，该网站的多功能性运用为长治城建档案的规范化、信息化管理增加了非常亮丽的一笔。

实现电子档案接收和档案数字化建设，设施设备必须紧跟科技步伐，适应时代要求。从2013年开始，我馆充分发挥城建档案管理系统的作用，积极探索电子档案的有效利用，实现纸质、电子、声像档案三位一体管理，对机房设备的软硬件进行升级换代，积极为档案异地备份工作做准备，以适应时代的发展。

五年的孜孜以求，五年的不懈努力，换来的不仅是长治市城市建设档案馆绽放的异彩和光芒，更是长治城档人不断超越、追求卓越的进取精神。五年来，长治市城建档案馆在发展中抓机遇大超越；五年后，长治市城建档案馆还将继续在超越中奋力前行。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/36a3c5323c1ec5da51e2700b.html