从教育公平的高度审视我国小学英语转岗教师问题
作者：谭伟民
来源：《小学教学研究·理论版》2010年第01期
一、前言
2001年,小学英语在我国正式作为国家课程设立,从小学三年级起开设英语课程成为了我国新一轮基础教育课程改革的重要内容。由此,我国的小学英语教育进入了一个飞速发展时期。目前,我国学习英语的小学生已经超过六千万,我国的小学英语教育就其发展速度和规模来说,在世界上可以说史无前例。
但是,我们也必须清醒地认识到,我国目前小学英语师资力量严重不足,质量参差不齐的现状,已经成为制约我国小学英语教育健康发展的一个突出障碍。尤其是我国各地普遍存在的由非英语专业毕业的新教师和其他科目教师转任小学英语教师的转岗教师问题,已经成为各地教育行政部门要面对的难题。据估计,我国小学英语教师中至少有50%的转岗教师,这种结构性缺编的现象在一些落后地区和农村地区更加严重。作者的调查发现,在广东省的一些经济相对落后的山区,转岗教师占了当地小学英语教师的80%左右。
由于小学英语转岗教师在英语基本知识技能和外语教学基本知识技能方面的先天不足,转岗教师问题如果不能尽快得到妥善的解决,不仅会严重影响我国小学英语课程实施的质量,阻碍我们国家教育现代化战略目标的实现,而且还会阻碍我国义务教育均衡发展的推进,造成新的教育不公平现象,原因在于在小学英语课程实施的过程中,转岗教师问题会造成城乡的教育差距进一步拉大,城乡和地区间的教育不公平现象更加突出。主要体现在:
1.我国小学英语教师的专业化程度城乡差别很大,造成小学英语课程实施的质量城乡差距越来越大
在我国的发达地区和大城市,绝大部分的小学英语教师都是英语专业的专科或本科毕业生。甚至不少发达地区相当数量的小学已经实现从一年级就开设英语课。而在欠发达的山区和广大的农村地区,大部分的小学英语教师都是转岗教师,有的地方甚至整个乡镇都没有一名英语专业毕业的小学英语教师,开设英语课程碰到极大的困难。教师教学设施和条件的差别,造成我国小学英语课程实施的质量城乡差距越拉越大。
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