反腐倡廉建设工作计划

反腐倡廉建设工作计划

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，全面落实公司反腐倡廉建设工作部署，坚持以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，持续深化教育、健全制度、强化监督、加大问责，扎实推进作风建设、党风建设和反腐倡廉各项工作向纵深发展。

二、总体思路

“围绕中心，坚持四抓，落实五个更加注重，搞好五项重点工作，确保四项目标实现”。

围绕中心：紧紧围绕生产建设中心任务，把贯彻落实公司各项重大决策部署作为一项严肃的政治任务，加强监督检查，确保政令畅通，为全面完成各项业绩指标提供坚强保证。

坚持四抓：一是抓源头，强化廉洁风险防控，突出“四化”管理全面推进和落实，实现关口前移；二是抓正面，加强反腐倡廉教育，突出领导干部作风建设，大力弘扬正气；三是抓上面，突出领导干部和机关部门，严格标准化流程管理，规范权力运行；四是抓关键，强化重点领域管控能力建设，突出项目和资金规范运行，确保经济运行安全。

落实五个更加注重：一是更加注重反腐倡廉教育的针对性；二是更加注重提高制度的执行力；三是更加注重运用科技手段制约权力运行；四是更加注重发挥查办案件的治本功能；五是更加注重领导干部作风建设。

搞好五项重点工作：一是搞好作风建设，严明政治纪律，全面贯彻落实公司重大决策部署；二是搞好党风廉政建设责任制落实，严肃责任考核，促进各级履职尽责；三是搞好反腐倡廉教育，深化廉洁文化建设，筑牢拒腐防变思想防线；四是搞好制度体系建设，堵塞管理漏洞，推进反腐倡廉源头预防；五是搞好效能监察，强化专项检查，促进生产经营规范管理。

确保四项目标实现：一是党员干部廉洁从业自觉性增强，不发生违法违纪和经济责任问题；二是各级管理人员作风形象提升、执行力增强，重大决策部署有效落实；三是员工教育管理到位；四是纪委的组织协调作用充分发挥。

三、重点工作

㈠搞好作风建设，严明政治纪律，全面贯彻落实公司重大决策部署

一是把公司重大决策部署作为一项政治任务来严肃对待，切实加强检查考核，坚决杜绝“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，以及执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通等现象发生。二是认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和公司改进作风相关配套制度，组织各级党员干部搞好对照检查和整改落实，引导广大党员干部以实际行动大力弘扬求真务实、勤俭节约的优良作风，切实改进作风，促进形象提升。三是强化对作风建设情况的监督检查，要加强对职务消费情况的管理监督，坚决纠正公款吃喝、铺张浪费等不良风气，确保职务消费不超范围、不超标准；纪委要将各单位（部门）及其党员干部作风建设情况纳入检查考核内容，对不遵守、不落实作风建设有关规定，有令不行、有禁不止、顶风违纪等问题要严肃、坚决查处和纠正。四是坚决执行廉洁从业规定，严禁违反决策原则和程序决定“三重一大”事项；严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证；严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其亲友从事营利性经营活动提供便利条件。

㈡搞好党风廉政建设责任制落实，严肃责任考核，促进各级履职尽责

1.细化党风廉政建设责任，确保责任履行到位。各党（总）支部、各部门要将党风廉政建设任务纳入本单位、本部门重点工作计划，确定具体的负责人和承办人，细化工作措施，明确完成时限，狠抓工作落实，做到业务管理延伸到哪里，党风廉政建设责任就落实到哪里；各单位（部门）主要领导每半年至少要向厂党风廉政建设责任区责任人汇报一次本单位（部门）党风廉政建设和反腐倡廉具体工作开展情况；机关各部门每季度末月要向厂纪委书面报告一次本部门落实党风廉政建设责任任务及指标内容情况。

2.强化党风廉政责任监督，促进“一岗双责”制落实。各党（总）支部、各部门要严格执行《党风廉政建设责任制实施细则》，强化对分管业务各个环节的监督检查，严格标准化流程管理，做到管业务与加强反腐倡廉建设相结合；要加强对所属领导干部的监管，认真执行个人重大事项报告制度和民主生活会制度，坚持开展述职议廉，督促领导干部严于律己、廉洁从业；纪检监察部门要严格按照《党风建设及反腐倡廉工作量化考核标准》，坚持以月抽查、季全查、年终考核相结合的检查考核方式，加大对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和责任追究力度，对发现责任任务不落实、工作不重视的单位、部门进行严考核、硬兑现。

㈢搞好反腐倡廉教育，深化廉洁文化建设，筑牢拒腐防变思想防线

1.开展正面引导教育，促进各级人员廉洁自律。一是开展“学党章、找差距、转作风、树形象”活动，组织党员干部深入学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度规定，教育党员干部认真查找党性党纪党风方面的突出问题，以实际行动增强党员意识，做遵守党章的模范。二是组织开展廉洁从业教育培训，通过对廉洁从业相关制度规定的宣贯学习和对典型案例的剖析，教育各级管理人员和关键岗位人员廉洁从业，规范用权。三是加强党委中心组学习，重点开展权力观教育。四是对新提拔的科级人员和新上岗的关键岗位人员及时开展廉洁从业谈话教育。

2.开展提醒警示教育，夯实廉洁从业思想基础。在元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日期间，组织开展“七个一”（组织一次廉洁从业主题学习、观看一部反腐倡廉电教片、进行一次廉洁从业集体谈话、发送一条廉洁从业提醒短信、举办一期反腐倡廉专题橱窗或板报、送一本廉政周历、开展一次家庭助廉活动）教育活动，严明廉洁过节纪律，引导广大党员干部大力弘扬清风正气，自觉抵制不良风气。

3.搞好廉洁文化建设活动，营造风清气正从业氛围。认真开展“倡廉洁、树清风”廉政公益广告展播活动，组织干部员工观看优秀廉政广告，以直观方式接受廉洁文化的感染和熏陶；认真搞好廉洁文化宣教活动，通过建立廉洁文化宣传橱窗、摆放廉政台历、设置廉洁电脑屏保、发送廉洁短信、创作廉洁文化作品、开展廉洁从业先进事迹宣传和“读书思廉”活动，增强廉洁文化的渗透力和感染力，推进廉洁文化“进厂区、进机关、进项目、进班子、进岗位、进家庭”，营造浓厚的廉洁文化氛围。

㈣搞好制度体系建设，堵塞管理漏洞，推进反腐倡廉源头预防

结合实际，认真研究制定2013-2017年惩防体系工作规划及2013年推进计划，抓好任务分解和责任落实。一是认真抓好公司以“三重一大”为主要内容的重大事项管理和决策后评价制度、反腐倡廉建设工作评价办法和运用信息化防控廉洁风险的指导意见等规章制度的学习贯彻，充分借鉴“制度+科技”预防腐败的经验做法，持续推进成本费用管理标准化体系建设，健全完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系和采购、造价、合同、财务等领域的业务流程网络审批监督平台，努力构建廉洁风险评估和动态管理机制。二是结合实际，重视制度建设和执行，重点抓住思想道德、人事管理、财务资产管理、工程建设、物资采购、科研开发等重点领域和关键环节，认真查找制度、流程中存在的漏洞和不足，切实“把权力关进制度的笼子里”，确保生产经营管理有章可循、受控运行。三是把廉洁风险防控融入内控管理，对工作程序运行、管理制度执行、防控措施落实情况定期进行测试抽查，实现重点岗位廉洁风险防控与内控风险控制的有机结合，有效规避风险。

㈤搞好效能监察，强化专项检查，促进生产经营规范管理

1.按季度开展干部履职情况检查。通过听取每名干部单独自查汇报、与每名干部进行单独谈话、深入干部、员工中进行走访调研等方式，全面了解和掌握每名干部在个人思想、政策水平、履行管理职责、密切联系员工群众、廉洁自律、领导班子建设等方面的情况，切实加强对干部的履职监督，建立干部监督管理长效机制。

3.组织开展自立项目效能监察。结合实际，以促进生产成本规范管理和受控运行，防范经营管理风险和违规违纪问题为目的，组织开展生产成本管理效能监察。在充分征求相关单位（部门）意见的基础上，认真研究制定生产成本管理效能监察实施方案，就监察的范围、内容、方法、步骤及时间安排等作进一步的详细部署，确保自立效能监察项目有序实施，真正取得实效。

四、保障措施

㈠坚持与时俱进，注重学习贯彻上级精神

各党（总）支部、各部门要高度重视，把认真学习贯彻十八届中央纪委二次全会、公司反腐倡廉建设工作会议精神作为学习教育的重要内容，作为提高广大党员干部政治水平、工作能力和改进作风的重要途径，组织党员干部认真研读、全面领会精神实质，认真抓好贯彻落实，做到以学习促进工作、以工作引深学习。

㈡超前谋划部署，有序推进反腐倡廉建设

各单位（部门）要在深入领会上级精神的基础上，结合工作实际，认真研究制定本单位（部门）反腐倡廉建设工作计划，细化工作内容、明确责任分工、划定时间节点，保证工作计划详实、具有可操作性，对计划中的重点工作要制定具体的实施方案，并抓好具体落实及相关资料的整理、收集、上报；同时，要注重与纪检监察部门的沟通，交流经验，共享信息，及时了解并落实反腐倡廉建设工作部署，为反腐倡廉建设各项工作优质高效完成提供保证。

㈢搞好组织协调，健全完善大监督格局

坚持“纪委书记负总责，纪检监察部门组织协调，相关部门各负其责和密切配合”的大监督领导体制和工作机制，统一部署涉及全局性的重大监督工作任务，充分调动和发挥职能部门在各业务领域中的监督主体作用，增强业务监督的协同性和互补性，实现监督资源的一体化运行，进一步提高监督监管的效率和质量；同时，建立健全督办检查机制，加大考核追究力度，对反腐倡廉建设工作不落实的单位（部门）进行严考核、硬兑现，确保反腐倡廉建设各项工作按时、保质保量完成。

㈣加强纪检监察队伍建设，不断提升履职能力

坚持以更高的标准、更严的纪律要求专、兼职纪检监察干部，加强业务知识和政策法规学习，认真研究党风建设和反腐倡廉工作中存在的问题和不足，重点围绕廉洁风险预警、“制度+科技”防控、反腐倡廉重点工作落实等主题，积极开展反腐倡廉理论研究。严格工作程序和业务流程，在具体工作中做到责任清、作风正、工作实，切实执好纪、问好责、把好关，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

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