钢铁企业原燃料供应质量效能管理研究来源：中国论文下载中心 [ 08-11-13 14:56:00 ] 作者：黄乡平 编辑：cw2112549
摘 要：随着科学技术和国际贸易的发展需要，质量管理逐渐成为国有企业核心管理之一；从原燃料供应质量效能监察的工作实践出发作一些思索与探讨。 关键词：质量管理;效能监察;原燃料质量监察 1 原燃料质量对钢铁企业的重要性 钢铁企业年物资吞吐以百万吨计量，原燃料占进厂物资80%以上，其质量的优劣对企业影响巨大，具体有两点： （1）对企业铁前系统的生产工艺装备和经济技术指标影响巨大。原燃料质量对铁前炼焦、烧结、球团、炼铁高效生产至关重要，劣质原燃料无益高炉精料炼铁技术进步，虚假质量检测数据更将误导工艺配料结构，影响生产顺行，破坏和损害生产工艺装备，缩短高炉寿命。 （2）对企业效益影响巨大。采购质次价高的原燃料不但将造成企业资产流失，对效益积聚更尤如沙池蓄水，匿于无形。试图用劣质原料生产优质产品的良好愿望，终将使企业在生产过程中加倍付出人力与物力。 2 钢铁企业原燃料供应质量管理 着整个冶金行业全面发展，原燃料供应商在追求涨价带来的巨额商业利益与信守商业伦理的权衡中倍受考量，部分的供应商的经营行为出现偏差，主要表现在： （1）供方囤积资源，待价而沽，待市而动，单方面毁约行为增多。 （2）刻意拉拢腐蚀采购供应人员、检验人员弄虚作假，追求额外非法暴利行为增加。 这些现象已经超越了质量管理这一专业管理涵盖的范围，单凭专业管理手段难以得到有效治理，应当结合企业效能监察这一有效手段综合治理。因此，如何平衡处理好争取资源、实现企业战略利益与加强原燃料质量管理、维护企业现实效益之间的矛盾，这不光是供应业务部门与质量检验部门要破解的难题，同时也是纪检监察部门加强原燃料供应过程中供方诚信经营、内部员工廉洁从业应妥善处理的重要问题。 3 质量管理与效能监察的关系 质量管理与效能监察都是以控制为主的企业管理手段：质量管理以质量为控制内容，是侧重于使用技术手段进行检测质量数据信息分析的专业管理；而效能监察作为企业纪检监察重要工作方式和手段，以履职监察为核心、以综合性管理监控为内容，侧重于通过检查企业制度体系的建立与执行来规范企业人员履职行为行为偏差，通过思想教育引导和履职行为检查来督导企业人员正确、高效履职。两者都强调持续改进，只不过前者强调质量改进，后者强调管理改进；两者都偏重于“减少错误”，前者侧重识别和消除不合格的质量“错误”，后者侧重发现管理缺陷，纠正执行制度中的行为偏差；两者都偏重于通过查问题、找原因进而制订预防措施和纠正措施。 因此，两者兼容互补性很强，将原燃料供应质量作为工作内容开展企业效能监察，质量管理所需要的全员参与意识可以通过效能履职监察得到强化，质量管理制度和措施以及管理操作流程可以通过效能监察加以督促执行，企业原燃料质量事故与质量弄虚作假案件可以通过效能监察进一步得到查处落实，进而促进原燃料质量管理工作前伸后延，向纵深拓展。同时，效能监察也可以通过应用质量管理体系的基本理念和专业方法，推动效能监察自身工作内容与方法的创新和发展，实现效能监察与质量管理相互融合、相互促进形成合力的工作局面。 4 开展原燃料质量效能监察具体应侧重的几个方面 原燃料供应质量效能监察应坚持“教育制度监督并重，惩治预防并举”方针，从案件查处与惩治、思想教育与预防、制度建设与规范、制度执行与监督四个方面开展工作，加强供应过程的廉政建设，完善原燃料质量管理：
（1）加大力度查处质量案件，打击各类弄虚作假供应行为。 原燃料供应是企业系统与市场环境的重要对接口，开展原燃料效能监察，发现和查处质量案件关键在于纪检监察部门充分发挥信访举报网络、信息沟通、协调职能的优势，一方面在进厂原燃料取制样、检测等关键环节对发现的问题建立自下而上的情况沟通机制和通报制度，充分发挥内部员工的监督力量，构建得力的立体监督网络，另一方面积极与司法部门联系，充分运用公安、检察等执法手段，形成内部执纪与外部执法相结合的、有效的打击力量，查处和打击供应过程中内外勾结的各类弄虚作假的违法犯罪行为。 （2）加强廉洁与廉政教育，构筑拒腐防变的思想防线。 原燃料质量效能监察应结合思想教育，从廉洁自律、廉洁从业、廉洁共建着眼，在企业、家庭、 社会诸多层面开展助廉活动和廉政教育，加强员工和供应商廉洁守法的法纪意识和诚实守信的职业道德。 ①企业助廉要在制度督廉的基础上，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，综合运用各种廉政宣教形式和手段，进行典型案例警示教育，利用内部报刊、杂志、网络等媒体，开展案例剖析和廉洁从业、爱岗敬业讨论，倡导和创建廉洁守法、廉洁奉公的廉政氛围，引导员工树立正确的人生观、价值观和利益观，构筑廉洁自律、拒腐防变的思想防线。 ②家庭助廉充分运用家庭的亲情纽带和廉洁氛围促进员工廉洁奉公。钢铁企业应通过内部报刊、电视台、网络等媒体在企业内部社区开展廉政文化宣教,将反腐败工作延伸至家庭，推动家庭助廉活动深入开展。 ③社会助廉一方面充分利用一切关心企业建设和发展的社会力量，营造积极健康的舆论氛围，构建廉政监督网络；另一方面，通过合法合情的互动方式向供应商倡导诚实守信、廉洁从业的现代商业伦理意识，构建廉洁、互利、和谐的供需关系，净化外部经营环境。 （3）运用ISO9000质量管理体系的基本原理和理念，督促健全和完善质量管理制度。 制度是企业员工应遵循的行为准则和规定。通过剖析各类查处的案件发现：不法供应商利用制度的缺失与缺陷这一管理盲点实施违法乱纪。应运用ISO9000质量管理体系的基本原理和理念，结合企业实际，检视、修订和完善原燃料质量管理制度，实现制度体系符合现代企业管理理念和廉政建设的要求。 （4）加强原燃料质量监督，强化制度执行。 纪委监察部门应通过积极有效地开展原燃料供应质量专项效能监察，致力形成有效的监督机制和监督网络，督促履行质量管理职责，提高检测工作质量： ①加强原燃料实物质量和检测工作质量的监督抽查。建立和制定进厂原燃料检验监督管理制度，采取不定时的或有针对性地进行现场综合检查和实物抽查，加大监督抽查力度，对发现的问题查找原因、督促整改。 ②加强质量管理制度执行的检查。对与原燃料采购供应和质量管理相关的制度执行情况进行全面检查，发现和纠正执行制度中的问题与错误，落实企业对采购供应部门的供应质量考核。 ③督促采购供应部门和质量检测部门积极开展质量效能监察，开展质量问卷调查，对供应质量进行测评、总结和反馈，形成上下联动、多部门齐抓共管、全员积极参与的进厂物资质量管理局面。 总而言之，原燃料质量管理是一个开放、动态的过程系统，随着市场供应形势在不断发展变化，效能监察必须审时度势，以质量案件查处、预防国有企业财产流失为切入点，充分运用教育与制度建设等有效手段，卓有成效的开展工作，才能推动质量管理进一步完善和加强。 参考文献 ［1］ 刘桂珍. 质量控制［M］.北京：国防工业出版社，2004. ［2］ 于启武.质量管理学［M］.北京：北京经济学院出版
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