WTO论文

胡锦涛《在中国加入世界贸易组织10周年高层论坛上的讲话》读后感

14209224李恺

12月11日，“中国加入世界贸易组织十周年高层论坛”在人民大会堂举行，国家主席胡锦涛、国务院副总理王岐山、世界贸易组织总干事拉米、联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜、国际货币基金组织副总裁筱原尚之、世界银行副行长卡努托等嘉宾出席论坛。国家主席胡锦涛发表了重要讲话。

“10年前的今天，中国正式成为世界贸易组织成员。这是中国改革开放进程中的一件大事，标志着中国对外开放进入了历史新阶段。”中国入世可谓充满了艰辛，1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。中国自1986年申请重返关贸总协定以来，为复关和加入世界贸易组织已进行了长达15年的努力。1994年日内瓦谈判中，由于主要缔约方美国、欧盟等国家缺乏足够的政治诚意和漫天要价，使中国“复关”的努力再一次失败，以后，中国“复关”谈判转为“入世”谈判。1999年9月，中美经过几番激烈争斗之后，终于达成关于中国加入世界贸易组织的双边协议，随后在2001年11月，世贸组织在多哈会议上，终于以协商一致的方式，批准了中国的“入世”申请。2001年12月，中国正式加入世界贸易组织，成为其第143个成员。 历时15年，“复关”“入世”之路历尽磨难而又高潮迭起，中国加入WTO可以说有着划时代的意义。

之后胡总书记列举了中国10年来所做出的努力和贡献。中国加入世界贸易组织十周年来我国平均关税从15.3%下降至9.8%，100多个服务贸易部门开放，清理了3000多条法律法规，出口增长了4.9倍，进口增长了4.7倍，国内生产总值增长2倍多，人均GDP由800美元增长到4000多美元，2001年中国世界500强企业仅有11家，如今已有54家。

10年来，中国全面履行加入世界贸易组织承诺，贸易和投资自由化便利化程度显著提高，坚持实行平等互利、合作共赢的对外开放政策，为世界经济发展带来有力推动，积极承担应尽国际责任，努力推动各国共同发展。我们积极采取一系列重大政策措施，同国际社会一道应对国际金融危机，着力推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。10年来，中国为全世界的经济发展做出了杰出贡献，同时加入WTO也为中国带来了不少好处，加入WTO有利于中国参与国际经济合作和国际分工，促进经济发展；有利于扩大出口和利用外资，并在平等条件下参与国际竞争；有利于促进技术进步、产业升级和经济结构调整，进一步完善社会主义市场经济体制；有利于改革开放、社会主义市场经济的发展和人民生活水平的提高；有利于促进世界经济的增长；也有利于直接参与21世纪国际贸易规则的决策过程，摆脱别人制定规则而中国被动接受的不利状况，从而维护合法权益。

以旅游业为例，从旅游业的自身特点看，旅游行业属于服务贸易业，不存在产业雷同也不容易被垄断。因此，旅游业是一个市场准入较为宽松的行业，贸易壁垒比较少。改革开放以来，我国旅游业的对外开放、对外商投资的引进和利用，所产生的影响是积极的。特别是外商投资对我国旅游饭店业的发展起到了至关重要的作用，迅速扩大了旅游业的综合接待能力，使我国的一大批旅游饭店起点高，在设施设备、经营管理、服务质量等方面比较快地达到了国际水平。我国加入WTO后，进一步的对外开放对旅游业将产生的冲击可以分两个层次上看：第一个层次是对以前开放度不足部分的冲击，主要是旅行社业。旅行社行业一直是我国旅游业进一步扩大对外开放的关键环节，也是开放程度较低的领域。加入WTO，所带来的正面的影响也将是显著的：①有利于推动旅游业加快适应服务贸易国际化的发展趋势，全面参与国际竞争，促进旅行社企业的优胜劣汰。②有利于扩大入境客源市场。③有利手促进我国旅行社企业的体制改革，提高旅行社的经营管理水平。第二个层次是对开放比较充分部分的冲击，主要是对存量的调整。在结构上，外资的涌入，可能导致我国现有饭店结构调整，外商独资、合资及合作饭店会增多，向其他所有制尤其是国有饭店构成攻势，外商合营饭店的总量将会进一步扩张，增加饭店业的对外依存度。在客源上，国际跨国集团将利用其在客源、品牌和营销网络等方面的优势，扩大其在饭店客源市场中的份额，在自身品牌内形成客源流动。在人才上，外商投资饭店将借其高薪等利益诱导机制，广揽人才，在拥有客源和管理优势的前提下，形成人才优势，其集合优势更为突出，并最终通过效益优势得以体现。总体上分析。加入WTO后，对我国旅游业发展所起到的积极作用将是主导性的。1．有利于旅游业在进一步开放中深化改革、规范秩序。2．有利于入境旅游市场的扩大，增大我国国际旅游的接待规模。3．有利于吸引外商直接投资，进一步增加我国旅游业的国外商业存在，加快我国旅游业的建设和发展步伐。有利于促使旅游信息交换和管理模式有偿使用机制更趋完善。我国加入WTO，对旅游业虽然会带来一些冲击，但总的来看无论是近期还是远期都是利大于弊，机遇大于挑战。旅游业要抓住这一机遇，推进和深化各方面的改革，充分利用好国内外的各种有利条件，加快发展自己，提高旅游经济增长的质量和效益，在已成为亚洲旅游大国的基础上力争成为世界旅游强国 1．加快调整旅游业利用外资的相关政策。2．继续发挥政府在旅游业发展中的主导作用。3．加紧制订和完善旅游行业管理的法规。4．加快国有旅游企业改革步伐。5．进一步加快旅游业的对内开放步伐。

因此可以发现，加入世界贸易组织也可谓机遇与挑战并存。一方面，中国成为世贸组织的一员，利于在政治上树立中国守规则、负责任的大国形象，消除国际社会对中国的疑虑，从而为中国的经济发展创造良好的外部环境；加入世贸组织还使中国取得在多边贸易体制中的发言权，最大限度地谋取国家利益；此外，加入世贸组织，还会使国内民族企业面临更激烈的市场竞争，从而促使其进行调整完善，以提高自己的竞争力。另一方面，中国将会面临更加严峻的挑战，国内市场竞争会更加激烈，中国经济发展会越来越多地受到世界经济的影响而增加不确定性。如果不加快改革的步伐，我国的弱势产业将面临被淘汰的危险。随着市场的进一步扩大，关税的大幅度减让，外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场，国内一些产品、企业和产业免不了面临更加激烈的竞争。但是经济全球化是世界经济发展不可逆转的潮流，我们无法回避，中国只有加入其中，抓住机遇，迎接挑战，才会进一步促进中国经济的迅速发展。拿农业来说，中国入世后，由于中国政府必须遵守组织约定，减免关说，减少贸易壁垒，所以可导致大量外国的农产品涌入中国，这对于科学技术含量较低的中国农业来说，这个打击无疑是巨大的，在外国农产品的压力下，本来就科技含量低的中国农产品更要压低价格，才能与国外产品一拼市场，这对于中国农业的发展是十分不利的，对于国家也不是件好事。 所以，面对挑战，我们需要发展高科技农业，以提高我国农产品的市场竞争力。

在这之后，胡总书记介绍了中国将如何应对竞争日益激烈的未来。面对新形势新要求，中国将坚持以更广阔的视野观察世界、观察中国，根据推动科学发展的要求，实行更加积极主动的开放战略，拓展新的开放领域和空间，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，提高开放型经济水平和质量，形成开放型经济新格局，更好地以开放促发展、促改革、促创新。中国将进一步扩大对外经济技术合作，进一步促进对外贸易平衡发展，进一步完善全方位对外开放格局，进一步坚持“引进来”和“走出去”并重，进一步营造公平透明的市场环境，进一步推动共同发展。面对未来，中国唯一可以选择的道路是更加深化改革，扩大开放，千万不能走回头路。正如胡总书记所言：“中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束强化，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡、区域发展不协调，国际竞争力不强，制约经济社会发展的体制机制障碍仍然较多。”这意味着，中国要想真正成为强国，仍然需要通过改革和开放，解决发展中的问题。

胡总书记在讲话中最后特别强调，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，只有坚持改革开放，才能不断进步，才能破解发展进程中的难题。中国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，中国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。 由此可见，改革开放对我国发展有这极其重要的作用，我们必须坚持改革开放，这样才能更好的利用加入WTO给我国带来的好处，努力避免加入WTO带来的弊端，中国才能更好的发展。

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