2016年北京航空航天大学参考书目、备考建议、公共政策分析知识点、重难点笔记、课后习题

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——始于2005,中国考研专业课权威机构

2016年北京航空航天大学参考书目、备考建议、公共
政策分析知识点、重难点笔记、课后习题

指定/推荐参考书目《管理学》,周三多,高等教育出版社,第二版《公共行政学》,张国庆,北京大学出版社,第三版《政治科学》,迈克尔·罗斯金,中国人民大学出版社,第九版《西方公共行政学思想与流派》,谭功荣,北京大学出版社
复习备考建议
812公共政策分析:
《公共政策学》严强:比较文艺的一本书,但是新知识比较多。非常重要。在三本政策学的书中,重复的都以这本书为准。

3.2812公共政策分析考研重难点笔记,课后习题答案
3.2.1《公共政策学》(严强)
第二编公共政策过程(议程、规则、决策、执行、评估)

第五章公共政策议程
一、政策议程是指社会问题进入由政策行动主体构成的政策子系统的范围并成
为政府特别关注的、在深思熟虑后下决心要加以解决的公共政策问题的过程。
作用:第一,政策过程的首要环节;第二,政府对社会价值进行权威性配
置的基础
二、政策议程的类型:
1实质性议程和象征性议程2公开的议程和隐蔽的议程3系统的议程和制度性议程
系统性议程是指在一定范围内政策相关这所共同持有的、可供讨论的所有议
制度性议程是指权威决策者明确表示要积极慎重地加以解决的社会公共问题。
三、政策议程激发机制的类型
1理性模式的激发机制:公众提出问题,政府予以界定并解决2政治模式:政治事件
3多源流模式:问题源流、政策源流、政治源流政策之
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政策之窗是指提案支持者们推广期解决办法或吸引别人重视他们的特殊机
四、政策议程激发机制的建构1.行为基础:人的本性
2.影响因素:需要或利益;认识或文化;规则或制度;影响或权力;情境或环

3.重大事件:重大事件的范围、强度和时间的相互作用。五、政策议程设立的影响因素
1.参与政策议程建立的主体特性:政党、政府官员、利益集团、研究人员、大
众传媒、公众
2.政策行动主体的态度:积极参与、被动参与、冷漠。六、西方政策议程设立的主要途径1.外部推动模式2.社会动员模式3.内部推动模式4.联盟替代模式
七、中国政策议程设立的主要途径1.关门模式2.动员模式3.内参模式
4.借力模式(智囊团的推动)5.上书模式6.外压模式
第六章公共政策规划一、政策规划是指政策行动主体在对政策问题进行分析研究的基础上,经过民主
的程序和方式,运用专业的知识和技术,提出相应的解决政策问题的办法或方案,为政策决策提供必要前提的过程。(多种主体参与、多个环节衔接、推动问题解决的能动过程)二、政策规划的取向(梅叶)
目标取向、变革取向、选择取向、理性取向、集体取向
三、政策规划的分类:常规式、类比式、渐进式、延伸式、创新式、中央、地方、基层
四、政策规划的步骤与原则1.确立政策目标
2.设计政策预案(轮廓设计——细化;多样性,完备和互斥,创造性思维)3.预测方案后果(客观条件的变化;预期效果)4.预案可行性论证(政治、经济、技术、法律)5.优化政策预案(弥补;整合)
原则:针对性、可行性、系统性、规范性、具体性
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五、政策行动主体主体的组合形式
1.政策网络:是指在政策预案提议的最初阶段上,解决问题的各种方案还在酝
酿,没有形成界限分明的政策主张的时候出现的一种政策规划主体的组合。2.政策社群:在政策中以共同的信息、价值和利益为基础联系在一起的政策行
动主体组合3.政策支持联盟:在政策规划环节中维护、坚持和追求不同利益的政策代理人、
组织机构汇集到一起,形成各种各样的基于利益和政策价值选择的稳固的同
六、政策规划中行动主体达成共识的方式
交换、强制、说服七、补充知识
1.政策目标和方案拟定的影响因素:权威、洞察力、方法、科学理论、动机、
类似事件、类推、伦理体系
2.漏斗模型:公共政策议程中方案的设定可以视为由若干政治的、经济的、技
术的、观念的因素形成的因果关系装入一只漏斗,从漏斗底部流出来的就是合理的、必要的政策产出。
第七章公共政策决策一、公共政策决策是指政策行动主体围绕一定的价值和目标取向,通过一定得程
序进行竞争、协商、合作,确定政策行动最终方案的过程。
公共政策决策的作用:固化利益表达结果;提供政策执行的基础;产生权威性政策产品
二、公共政策决策的主要模型1.完全理性决策模型2.有限理性决策模型3.渐进决策模型
4.子系统决策模型(福利斯特和豪利特)
子系统决策模型:政策子系统的复杂性
渐进调整充分探求
限制的严格性
优化调整理性探求
三、公共政策决策的主要规则
1.一致同意规则(无例外+帕累托最优)2.多数同意规则(简单多数和绝对多数)3.过半数同意规则
投票悖论四、公共政策的合法化是指法定主体为使选定的政策方案获得合法地位而依据法
定的权限和程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程。五、补充知识
1.政策模型有效性的评估
a排列并简化现实
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b认定主要层面c符合社会现实d提供有意义的沟通e指导调查与研究f提出一定得解释
2.集团决策模型的要素(杜鲁门)
a利益集团b利益要求c政治性集团
d集团地位及影响力e政府决策
f决策提醒平衡g政策实质
3.公共选择决策模型的特点:经济人假设;交易政治学;方法论的个人主义;
决策方式的更新

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本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/2580139216fc700aba68fc4e.html

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