精准推进“三区三州”教育扶贫

发布时间：2019-12-23 15:28:05 来源：文档文库

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精准推进“三区三州”教育扶贫

作者：张家勇

来源：《民生周刊》2019年第13期

“三区三州”是西部地区、少数民族群众聚居区、经济欠发达地区、重点生态功能区、自然保护区、国家集中连片特殊困难地区，贫困程度深，扶贫战线长，致贫因素多，脱贫成本高，返贫压力大，是脱贫攻坚的主战场。抓好教育是扶贫开发的根本大计，教育扶贫是阻断贫困代际传递的治本之策。党的十八大以来，“三区三州”深度贫困地区上下联动、尽锐出战、精准施策，形成西部特色教育精准扶贫制度体系，取得了阶段性胜利，教育扶贫工作进入攻克最后堡垒的收官阶段。

“三区三州”教育精准扶贫切实帮扶了贫困家庭和贫困学生，显著改善了贫困学生学习和生活状况，极大地鼓舞了教师和学生工作学习士气。目前，“三区三州”教育扶贫工作进入收官阶段，需要瞄准关键问题和薄弱环节，更加聚焦重点难点着力点。

第一是教育扶贫政策优化问题。“三区三州”现有教育扶贫政策普惠性强，但标准偏低、受助面過大、人均受助金较少，不能完全满足建档立卡贫困学生的脱贫需求。部分地区普通高中按学生总数的30%分解确定贫困学生助学金，有些家庭贫困学生不能享受政策。营养餐补助标准偏低，加工环节支出费用高，炊事员工资等开支挤占公用经费。另外，贫困学生生态移民到县城后，生活成本增加却不能继续享受营养餐补助。

“三区三州”义务教育阶段学生存在早婚、外出打工等辍学现象，“控辍保学”任务十分艰巨。“三区三州”广泛建立双线四层联控联保工作机制，政府、社会、家庭、村组和学校上下联动齐抓共管，“控辍保学”工作取得重要进展。同时，“控辍保学”政策需要优化细化，部分地区“控辍保学”劝返学生不在年度统计报表中，导致劝返学生的营养餐、生均公用经费、住宿费等都没有纳入财政预算。文盲、单亲、语言障碍、父母多病等贫困家庭学生没有生活来源，单纯减免学杂费无法解决家庭经济困难，影响“控辍保学”效果。