关于解决兰州市市区道路交通拥堵问题的调研报告（精）

关于解决兰州市市区道路交通拥堵问题的调研报告 2012级雕塑系 马先通

近些年来, 我市经济社会快速发展, 城市化水平逐步提高, 市民生活不断改 善,尤其在 2009年由温家宝总理提出的通过中央批准的针对甘肃省政治经济发 展的 “国扶十四条” 的推动和引领下, 我市经济社会发展又步入了一个更快的轨 道,经济在逐渐腾飞,人民的收入和生活水平也就在不断提升,在这一背景下, 我市的机动车拥有量出现了大幅增长, 尤其私家车的增长速度更是惊人, 而纵观 兰州市所处地形, 两边围山, 中间流河, 城市就在这河边山旁的狭长地带中发展, 道路无法拓宽, 车辆却在猛增, 城市交通管理难度随之增大。 我市交通拥堵问题 日益凸显并日趋严重, 已成为继大气污染之后又一领导重视、 市民关注、 百姓街 谈巷议的热点难点问题, 因此, 如何解决我市市区道路交通拥堵已成为刻不容缓 的问题。 为了解市民对于本市交通的意见, 也为了进一步了解本市交通存在的不 足,我开展了针对市区居民对于我市市区交通状况意见的调查。

我通过随机调查路人,以了解兰州市市民对于目前兰州市交通状况的看法。 再通过采访兰州市交通管理局的相关负责人, 了解现在兰州的交通拥堵情况和车 辆的增减情况。 最后走访兰州城市规划局的相关负责人, 了解现在兰州对于解决 城市交通拥堵问题的具体的一些措施和方案。

一、调查路人。

新年在中国人的心中占有很高的地位, 人人都要穿新衣服, 家家都要出来置 办年货, 购买过年用的东西, 因此在春节即将到来的前夕, 应该是人们出行的高 峰期, 人出则车动, 而车动就会路堵, 所以我利用这一交通压力巨大的特殊时期 走访了以西关十字为中心, 南关十字, 东方红广场等商业中心组成的经济圈内的 各道路上的司机和行人。

1、六成的市民(66人认为目前市区交通状况较差

调查显示, 只有 0.4%的人对目前我市市区交通状况表示满意, 33.6%的人认 为一般,而有 66%的人认为较差。

2、市区交通存在的三个比较突出的问题

在问及 “ 您认为本市交通最需要改进的地方是什么 ” 时, 被调查者集中反映了 三个问题:一是交通拥挤, 需要适当扩建公路。 二是认为非机动车抢占机动车车 道的现象比较严重, 需要进一步规范交通秩序。 三是认为在红绿灯处应加强监控, 并且红绿灯的时间也需视情况而合理的调整。

3、城市公交在我们日常生活中占有重要位置

调查统计, 78.2%的人常选择的出行方式是公交车,可以看出公交车在我们 日常生活中占有重要地位。与此相对应的是在调查人群中, 67.3%的人认为本市 公交勉强满足需求, 21.8%的人认为不能满足,只有 10.9%认为完全满足。由此 可以看出我市公交建设仍然有很大的发展空间。

公共交通事业是城市的公用事业, 是城市流动的 “ 血脉 ” 。 兰州市各项建设发 展始终离不开一个良好的交通环境和发达的公共交通体系。 公共交通是解决现实

存在的道路交通拥堵和环境污染问题的最合理、 最有效的解决方案。 公共交通对 市民的吸引力在很大程度上取决于公共交通方式的服务水平, 只有完善的公共交 通系统,并提供安全、舒适、便捷的公共交通服务,才能吸引更多市民选择公共 交通工具出行,从而实现城市交通的良性运转。

4、对是否取缔载客摩托车的讨论

载客摩托车也是市民常选的一种出行方式, 不可否认, 它的存在确实给我们 带来了一定的方便,但令人诧异的是:本次调查有 66.4%的人对载客摩托车的存 在表示反对, 21.8%的人表示无所谓,仅有 9.1%的人对其存在表示支持。这个答 案既在意料之外, 又在情理之中。 载客摩托车闯红灯、 行驶在自行车道甚至人行 道上、不顾行人安危横冲直撞的情况已让我们见怪不怪。

由于目前兰州市交通拥堵现象异常严重, 而摩的也越来越多并被人们更多的 开始接受,因此对于这个问题我做了深入的分析和研究:

(一支持取缔的理由

1、违反交通规则,给交通安全带来隐患;

2、部分三轮车夫素质相对较低,破坏城市形象。

3、随意停摆,有碍城区观瞻;

4、摩的拉帮结派现象明显,容易诱发社会群体冲突事件;

(二不支持取缔的理由

1、方便,速度快,并且有些地方摩托车能到达而出租车等不能到达;

2、增加就业机会,促进社会和谐(如果取缔可能会引发一些社会问题 。 (三我对这个问题的态度

我认为可以保留摩的。 确实, 摩的是给交通安全带来一定隐患, 但是摩的作 为城市发展特定时期的产物, 还是有一定优点的, 所以我认为最合理可行的解决 办法还是政府加强管理力度,虽然这需要大量的人力物力,但如果整治出效果, 那么对于兰州市目前的交通状况的缓解是有帮助的。

5、市民对学校门口的交通安全表示担心

有 12.7%的人认为学校门口的交通良好,不担心交通安全; 32.7%的人表示有些 担心; 54.6%的认为校门口车辆太多,且杂乱无章,不遵守交通规则。

当问到 “您认为用什么方法能使学校门口的安全变得更加可靠” 时, 有 56.4%的人认为应该“安装监控录像,加大对违章车辆的处罚” 。

此次调查结果显示, 被调查者希望交通的建设、 运行与服务能够更多地体现以人 为本的设计理念, 创造与自然生态和城市风貌相和谐、 与经济增长相适应的交通 环境,提供更加舒适、便捷、整洁、安全、实惠的交通服务,满足全社会多样性 的交通需求的同时建设一个文明的交通环境。

二、采访兰州市交通管理局

交通管理局负责人向我大致介绍了目前兰州交通的情况。我归结为以下因 素:造成我市交通拥堵严重的原因是多方面的, 其中包括客观因素与主观因素两 类。客观因素在于地理位置,我市城区受河谷型地形限制,形成了东西狭长,南 北不阔的带状地形,加上黄河及铁路线的阻隔,致使交通形成了 “ 东西拥挤、南 北不畅 ” 的现状。目前,南北向主干道有多条,但东西方向仅有三条主干道,分 别为东岗东西路 —— 庆阳路 —— 西津东西路 —— 西固路,南滨河路和北滨河路,

而南山路还仅在建设之中。

1、别看路有多条,但城区路网建设仍然滞后。

目前我市市区道路规划总长度为 864.73公里, 面积 26.18平方公里, 已建成 规划道路 335.64公里, 面积 10.28平方公里, 仅占规划总长度的 39%, 人均道路 面积仅 6.23平方米, 道路用地率仅占 7.77%。 按国家 《城市道路交通规划设计规 范》规定, 200万人口以上的大城市道路建设用地率应在 15%— 20%,显然我市 道路建设用地严重不足。路少,当然容易堵车。

2、机动车保有量猛增也是交通拥堵的一大 “ 祸首 ” 。

截至 2010年的 9月 9日, 全市机动车保有量达到 373701辆, 机动车保有量 从 1998年的 77584辆到目前的 373701辆, 12年增长了 4.8倍, 仅今年前 8个月, 全市就新增机动车 45322辆,平均月增 5665辆。急速增长的机动车数量让原本 就狭窄的马路 “ 雪上加霜 ” 。

3、作为黄河穿城而过的城市,由于很多车辆都要跨河而行,导致黄河桥附近容 易形成交通瓶颈。

目前正在使用的跨河桥梁有 5座,分别为雁滩桥、城关桥、小西湖桥、银滩 桥、西沙桥,但以城关桥交通压力最大。根据测算,该桥 18小时总交通量均在 5万标准当量以上,单方向交通高峰小时的最大值接近 2500标准当量,极易出 现桥面严重拥堵现象并波及其他方向的车辆 ; 而小西湖立交桥由于功能不完备, 致使部分车辆因方向原因上不去和下不来, 车辆违章现象时有发生, 加重了道路 交通拥堵。

4、公交线网总体布局不合理,直接导致公共交通利用率不高,这也是交通拥堵 的重要成因。

最新调查数据表明,城市居民选择公交出行的比例为 28.61%,但我市的公 交线网却主要集中在中心城区, 外围公交线网较为稀疏。 以七里河区的西津东路 为例,该路段共 25条公交线路,占所有公交线路的 22%,而与其同处一区的铁 路以南公交线路布设却较少。 一方面是公交车集中在某一路段, 而在别的路段却 很少有公交车经过, 市民们只好通过私家车或别的方式通行, 二者其实都加剧了 道路的负担。

5、非交通占道现象则成为道路拥堵的主观原因。

公共停车场停泊车位不足, 导致车辆无处停放, 迫使其在路上停泊,从而增 加道路交通压力,这以城关区的武都路尤为明显 ; 另外,商业摊点和集市贸易活 动蚕食道路、 城市建设占道堆放建材、 管线铺设无统一规划、 道路被重复挖掘 …… 使原已捉襟见肘的道路面积进一步减少,形成无数 “ 瓶颈 ” 路段和拥堵点。

三、针对以上出现的五个因素,要想改善兰州市市区交通状 况,采取什么措施就显得尤为重要,因此我又走访了兰州城 市规划局。

其负责人表明, 目前, 兰州城市规划局联合兰州市交通局, 兰州市公安局以 及一些相关政府部门,已经展开了具体的整治兰州市交通拥堵现象的行动。 1、 兰州市公安局从 2010年 9月 18日开始,对兰州市所有机动车以及长期

在本市行驶的外地号牌机动车,实施按车牌尾号限行措施,每天限行 2个尾号, 每车每月限行约 6天。这样就大大减少了私家车增长过快上路对交通造成的压 力, 增强了人们乘坐公共交通的意识, 在进一步促进我市公共交通发展的同时最 大限度的缓解了交通拥堵的压力

2、 快我市第四版城市总体规划的修编进程,尽快完成城市综合交通规划的 专项研究编制工作。 成立以市政府领导牵头, 相关部门负责人组成的交通委员会, 并在此基础上成立兰州市道路交通管理研究所, 专门研究本市的交通问题并承担 研究全市交通运输和公路发展规划等相关工作。

3、 加大投资力度,加快建设步伐,优化路网结构。紧抓国家扶持甘肃发展 的机遇,力争在 2至 3年内使道路建设达到道路规划的 60%以上 ; 加强路网骨架 建设, 加大市区南北向联系道路的建设, 加快推进南山公路和北环路的建设, 从 而解决过境交通对城市交通的干扰问题 ; 加大立交桥、高架桥、跨河桥梁及轨道 交通的建设步伐,逐步形成地下、地面、空中三维一体的路网发展新格局 ; 加大 城市步行交通系统的规划建设, 增设行人过街设施, 避免人车抢道, 减少交通拥 堵的冲突点和交通事故,从而缓解交通拥堵。

4、 强化交通管理。面对现有的道路资源,采取科学管理控制措施,加强静 态交通管理,可以通过停车收费标准调控交通需求 ; 调整上下班时间,实行 “ 错时 上班制 ” 等。

5、 公交优先,合理布网,准确选址,构建城乡公交一体化。加强出租车管 理,减少事故发生率。进一步提高交通参与者的素质,提高全民安全交通意识。 让道路交通安全法律法规进社区、进学校、进企业、进单位,力争大幅减少违章 违规现象,提高市民遵守交通规则的自觉性。

6、 政策引导私家车合理发展,广泛宣传 “ 绿色出行 ” 。针对我市私家车的迅 猛发展,借鉴东部一线城市经验,要积极采取政策引导、合理限制的相关措施 ; 同时采取归还和建立非机动车道等积极有效措施大力跟进,倡导市民绿色出行、 低碳出行、健康出行、文明出行。

结束了一天的调查, 对于兰州市交通拥堵的种种数据, 我感到心情沉重; 而 听到结局交通拥堵状况的种种措施,我又充满激动和信心,而当我知道 2010年 11月 16日,受国家发改委的委托,中国国际工程咨询公司在兰州召开了《兰州 市城市轨道交通建设规划》评估会,邀请到国家发改委、住建部、中咨公司的领 导和专家, 专门对兰州市城市轨道交通建设规划进行评估, 这标志着兰州城市轨 道交通项目建设已经进入国家程序的消息时, 我无比兴奋, 兰州的交通拥堵将会 彻底的得到解决,路通了,经济就会跟着更加迅猛的发展,经济发展了,兰州人 民的生活水平将又是一次巨大的飞跃, 这对于这个城市, 对于这个城市的每个人, 对于生活在这个城市十几年的我, 都是一个巨大的福音, 兰州的未来, 将会更加 美好。

2014年 2月 10日

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/22c388d8d1d233d4b14e852458fb770bf78a3bf6.html