2019年整理--公安派出所所长对公安部大走访要厘清四组关系的思考

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公安派出所所长对公安部大走访要厘清四组关系的
思考

作为一名基层派出所所长,200812月份相应公安部以及**部长的号召,开展全国“公安民警大走访”爱民实践活动以来,和全所民警一道走村访寨,问计于民、亲近于民,构建和谐民警关系,构筑警民全面联防,无不感受到爱民实践活动不仅是我国当前建设全面小康社会的需求,更是新时期公安工作走近群众,真正为人民服务的需求。在具体的走访工作中,我们带着思考的脑袋,每走一步便要停下来思考一阵,如何将大走访的成果最大化?站在唯物辩证法的角度上看,具体说来,必须首先厘清四组相互依存的关系。一、厘清理念和实践的关系
先进的理念对实践活动无疑会带来良好效果,反过来说,成功的实践对理念的完善和修订又能起到很好的指导。大走访是符合当前社会发展、警民关系建设的先进理念,是我们开展一系列爱民实践活动的指导思想。然而,公安部以及**部长提出的大走访理念是有针对性的,针对的是全国公安机关,是粗线条的规划,作为一个基层派出所,面对的实际社情肯定存在着这样那样的差异。所以,我们在开展这些爱民实践活动的同时,要大胆对一些理念进行深化和完善,要努力切近辖区社情民意,真正向辖区老百姓问计求策,使得大走访能访出实情,


结出真果。大走访期间,我带领民警走村串寨,深入到各乡镇、社区的干部当中、个体老板中间、治安积极分子中间、普通老百姓之间,在此过程中得出了很多具体的方式方法,跟不同人群交流使用不同的方法,而没有死扣文件、照本宣科。事实证明,只要大方向把握正确了,采取实事求是、因地制宜的方式方法,得到的效果好得多。二、厘清发现问题和解决问题的关系
大走访,顾名思义是要走到群众中去,走到千家万户、田间地头去,发现老百姓对公安工作的意见和建议,发现当地存在的实际困难以及社会矛盾源,而不是把群众请到派出所来。发现最真实的问题,发现最现实的情况,但这只是大走访的一个环节。要使得大走访出实效,还必须及时解决这些问题。否则,大走访也就失去了意思,流于形式了。例如,在走访中,我们发现,经过2008年爆发的吉首地区非法集资风暴后,普通群众对公安队伍,对社会治安都戴有一副有色的眼镜,普遍都抱着消极的态度,为了缓解这一现象的发生,扭转群众的消极观念,树立他们对公安队伍以及社会治安形势的乐观心态,我决定组织全所民警每天上午从8点半开始,开展为期半个小时的拉练。通过拉练活动,不但提高了群众见警率,提升了队伍形象和群众信心,对犯罪分子也起到了很强的震慑作用,辖区人民群众反响较大的侵财性多发案件普遍下降,“两抢”案件几乎实现了“零发案”。找到和发现问题的所在,然后找出一个适当的方式,很好地解决问题,才是真正地做好了大走访工作的所有环节。三、厘清近期目标和终极目标的关系

在大走访过程中,我们经常会做一些看似非常“琐碎”的事情。这些细小的事情一些人认为根本不值得去做,甚至有些同志认为超出了一个警察的职责范围。比如帮助社区居民做一些很实际的事情,比如为了调解一个很小很小的纠纷,常常花费几天的时间等等。积少成多,任何大事件都是由小矛盾引发的。我们绝对不能忽略这些小矛盾、纠纷,万万不能以公安机关调解不好,让当时双方上法院打官司为由推脱麻烦。一个优秀的民警,善于从当事人心理出发,想他们之所想,急他们之所急。同时,更重要的是要心怀终极目标,要有大局观念。化解一起小矛盾,这是近期的目标,而扫除这个隐患,以免日后引发“大事件”,才是终极目的。也只有具备了这样的素质,在调解矛盾纠纷时才能得心应手,才能不厌其烦,真正为民着想为国家建设着想,具体的工作才能有源源不断的动力。据不完全统计,在整个大走访过程中,我所民警及时化解各类纠纷、矛盾多达近百起,明显地高于往年同期数据。这就是大走访带给大家的财富,无论爱民实践活动何时结束,民警的终极目标思想已经确立,从而使得全所民警在日后工作中更有大局观。
四、厘清大走访的内涵与外延的关系
大走访从其内涵来看,这是一项公安民警问计求策于民的走访活动,为的是更好地构建和谐警民关系,更加坚实地巩固警民联防,从而优化社会治安环境。然而,除了这个内涵之外,我们更应该看到其无限宽阔的外延。大走访其实还是一项最具力量,最有鲜活生命力的民生工程,是提高公安队伍素质和形象的务虚工程。在具体操作工程中,

我们必须把握务实与务虚的关系,以便最大限度地发挥大走访活动的作用。在走访过程中,我们了解到,由于受全球经济危机的影响,大批农民工返乡,给当地的社会治安带来了较大的冲击。对于该问题,我们联系当地政府、社区以及企业,共同解决返乡农民工的安置工作,一方面真正为社会治安的稳定做出了实事,而在另一方面,这也为我们日后更好地开展农村警务以及加强和社会各界的联系打下了坚实的基础。
以上四组关系,是相依相存的,既相冲突又相扶持,去掉其中一面都不能成立,可谓唇亡齿寒,真正厘清了二者的关系,是贯彻落实大走访活动的关键所在。不仅如此,在日后的工作中,如何将“大走访”变为“常走访”,建立走访长效机制也具有指导意义。
乡村组织在新农村建设中的角色定位
建设社会主义新农村,是党中央从落实科学发展观,统筹城乡发展,解决“三农”问题的高度,做出重大战略决策,是当前和今后一个时期农村工作的重点。乡村组织处在新农村建设的第一线,如何正确把握乡村组织在新农村建设中的角色定位,从而更好地履行职责,发挥作用,事关新农村建设的大局。立足冯雷实际,我们认为在新农村建设中,乡村组织应该扮演好五个角色。一、做公共事业的守夜人
相对于城市比较完善的公共设施及公共服务,农村的公共事业长期以来处于低水平徘徊,基础设施欠帐很大,农民群众的生产生活水平不

高,乡村基层组织忙于“催粮催款、刮宫流产”的多取少予模式,乡村经济极为薄弱,没有实力和精力改善和发展公益事业。党中央在新时期提出了工业反哺农业,城市反哺农村,建设社会主义新农村,让广大农民享受公共财政的阳光政策,使得农村的公共事业迎来一个千载难逢的机遇。在此形势下,乡村组织必须强化机遇意识,大力加强农民行路、饮水、燃料等最急需的生产生活基础设施建设;加强村庄规划和人居环境治理,改善农村生活环境和村容村貌。用看得见,摸得着的实事,让群众真真正正感受到新农村建设所带来的变化,感觉到党和政府在公共设施方面的投入和努力,20xx年,我县通村油路的超常规发展,极大地改善了群众的行路难,使好多群众多年的愿望变成现实,便是一个里程碑式的标志。在群众眼里,新农村建设成为一项民心工程。二、做产业发展的领路人
要提高新农村建设的质量,就必须始终把发展主导产业,增强农村可持续发展能力放在新农村建设的首位,从根本上解决农业薄弱、农村落后、农民贫困的问题。农民群众普遍都有致富脱贫的强烈愿望,同时又存在致富无门,缺技术、缺资金、缺信息的问题,特别是作为千家万户组成的一个分散的群体,在瞬息万变的市场面前处于弱势地位,常常会出现“增产不增收”的现象,面临自然和市场的双重压力。在新农村建设中,乡村组织一是要在那些一家一户干不了、干不好的领域发挥作用,努力提高农民的组织化和农业的集约化程度。要把发展“一村一品”作为调整农业产业结构,培育农业特色主导产业,

大农业规模的重要手段。20xx年,我镇确立了“长抓果、短抓棚,一村一品”多种经营的产业发展规划,确立了苹果、大棚、畜牧为主的多种经营三大产业,培育建成耀卓苹果科技示范园,“康家牌”无公害西红柿、红提葡萄等特色产品。以切实为农民搞好产前、产中、产后的信息、科技、资金、流通等服务,提高农产品的附加值,实现农民增收。去年我镇荒地村的红提葡萄喜获丰收,实行了集中统一出售,达到了产量高、流通畅、价格稳、收入多。三、做科学技术的助推器
“科学技术是第一生产力”。在新农村建设中,要提高经济效益,增加农民收入,就要把大力实施农业科技带动,深化农业结构调整作为当前农业发展的关键。乡村组织带领群众建设新农村,增加农民收入,必须紧紧依靠科技进步,千方百计增加农产品的科技含量,提高附加值。首先要加强科技培训,提高农民应用科学技术的能力,促进农业新技术、新品种的应用,其次,解决“不知道”和“不会”的问题。要加强农业新技术、新品种的试验与推广,解决“不用”的问题。在苹果主导产业发展上,要紧紧依托西农苹果试验站和科技示范入户工程,大力搞好间伐等14项技术推广,提高苹果生产的效益。通过对我镇耀卓核心示范户的调查,20xx年亩均增收达到1400元。再次,应该以项目引进带动农产品深加工技术的推广与应用,推广绿色无公害农产品,延伸农业产业链。既要扶持苹果的冷藏、贮运企业,引进高科技加工企业。也要发展西红柿等大量农产品的加工转化,还要想方设法探索为大型食品加工企业提供特定农产品的途径,从而提升农

产品的科技含量,以实现农业的稳步发展。四、做民主管理的火车头
农民是建设社会主义新农村的主体。能不能调动广大农民群众的参与,是能否搞好新农村建设的关键。只有尊重农民,才能激励农民,所以必须在加强农村民主管理上下功夫。要加强以村民自治为核心的农村民主政治建设,保证农民充分行使民主权利。建立村务公开制度,完善村“两委会”议事决策制度,村民一事一议制度。要强化和推广“村财乡管”等已经实践证明行之有效的办法,化解在农村财务方面存在的矛盾和问题。推行农村无职党员设岗定责,党员科技示范户等方法,调动广大党员群众积极投身新农村建设的积极性。要强化“三位一体”的农村矛盾纠纷排查体系,集中统治、司法、人民调解的整合优势,使农村矛盾纠纷消灭在萌芽中,有效促进农村经济发展和社会进步,为新农村建设创造良好的环境。20xx年我镇共受理群众调21起,调解率100%,做到了小事不出村,大事不出镇,不给公安机关添案,不给县委、县政府添乱,镇司法调解中心及其所组建的基层体系,发挥了不可替代的作用。五、做乡风文明的倡导者改革开放以来,农村的物质文明得
到了极大的改善,但就是在伴随物质进步的基础上,赌博、婚丧事大

操大办等陋习在一些地方又有抬头,使得农村精神文明建设面临新的任务。实践证明,一个先进村的发展,必然有良好的村风来促进和保障;一个后进村的转化,必须从转变村风开始。在社会主义新农村建设中必须按照先进文化的前进方向,推进乡风文明建设。一是要充分发挥党员活动室、广播室等教育阵地,向群众积极宣传道德基本准则和社会公德,使广大干部群众逐步养成科学、文明、健康的生活方式。二是要搭建健康文化活动的平台,积极开展建立一个标准化文化活动室,开设一个规范化的书屋,建设一个村民自乐班,每年举办一次以上文体活动,发展一个文化大院,每月放映一场电影的“六个一”工程,以活跃群众的文化娱乐活动。三是要建立机制来实现群众移风易俗行为的自律。组织农村支部领导下的红白理事会,开展定期的评选“好媳妇、好婆婆”、“五好家庭”等活动,弘扬正气,抵制歪风,形成共建文明乡风的良好氛围。我镇耀卓村,每有老年人去世,村红白理事会出面组织遗体告别仪式,由村关工委、老年协会推选人员对儿女的孝行给予评价,对行孝者披红戴花,成为儿女辈非常重视的一项活动。西文化村每年开展为老年人洗被褥活动,把年青人推到亮相台,也起到了非常好的教育和警戒作用。
在建设社会主义新农村中,乡村组织要充当好以上角色,必须进一步加强自身建设。要积极转变职能,学会用市场的、法律的手段来推进工作,学会用引导的而不是命令的方式开展工作,要提高广大干部的素质,培养技术型、创新型、服务型的干部,使干部队伍逐步适应新农村建设的要求。只有乡村基层组织充分履行职能,党和国家建设社

会主义新农村的各项政策才能转化为广大农民群众的实惠,社会主义新农村建设才能长期不懈地深入持久推进。
经过严格遴选,省、市组织部门分配了5名大学生到××农村任职。目前,5名“村官”已奔赴3个社区、2个村任职,各级各界高度重视,积极采取措施拴心留人,助他们成长成材。一是铺底子。针对选聘大学生刚从校园进入社会、经济条件较差的实际,县财政部门在第一时间下拨到村任职安置费交由他们使用,人事、劳动、保险等部门及时为他们落实了政策待遇;各村(居)都尽力为他们提供了食宿等基本生活保障,使他们尽快适应农村生活、安心在基层工作。屈原镇长江村召开了由镇领导、村干部、村民代表和村社区、企业负责人参加的欢迎新“村官”马腾座谈会,将村委会的一个套间免费提供他居住,为他添置新空调、沙发、电视、被子、牙刷等家具和用品,在村食堂为他免费提供工作用餐。二是给位子。大胆委任选聘大学生,让他们尽快投入具体工作中干事创业,努力在实践中磨砺提升自己。5名选聘大学生均身兼多职,除任职村(居)委会主任助理外,4名担任团支部书记,锻炼综合协调和组织管理能力;1名兼任村企业联络员,历练农村集体经济管理能力;2名党员大学生被任命为党总支委员,全面培养基层组织工作能力。
三是教法子。84日,县委组织部对选聘大学生进行了岗前适应性培训,县委常委、组织部长杨兴国寄语他们切实珍惜“三农”问

题政策机遇、新农村建设战略机遇和施展才华的工作岗位,立志在农村建功立业,做人民群众的贴心人。各乡镇建立了“21”联系帮扶制度,即一名乡镇班子成员和村(居)党组织书记为工作“导师”、一名村(居)干部为生活联系人,帮他们从学习、工作、生活多方面找准农村工作的切入点、结合点和着力点,迅速进岗到位。四是搭台子。建立由组织部门牵头,以财政、人事、发改、扶贫、科技、农业、民政等涉农部门为成员单位的选聘大学生培养联系会议,综合运用各项惠农政策、资金和项目,为他们在基层干事创业提供最优厚的支持和保障,帮助他们多干事、干成事,努力把工作的村(居)建设成新农村建设的示范村。
五是引路子。将选聘大学生纳入村(居)干部考核,让他们有压力、有责任,潜心谋事,全心做事,迅速成长。县委组织部对他们实行跟踪培养,对于进步较快的,推荐参加今年第七届村级换届选举;鼓励他们向农村、向基层、向群众学习,全面锻炼农村工作能力,积极参加选调生、公务员以及基层副科级领导选拔考试,努力在更广阔的舞台上为新农村建设服务。

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