关于农民工外出打工问题的调查报告终版1

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2012暑期“思政课”社会实践

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关于农民外出打工问题的

调查报告

调研时间：2012年7月10日—2012年7月24日

调研地点：河南省信阳市商城县观庙乡

调查对象：**乡民政所 **村村委会

乡镇中学 在家农民

调查主题：关于农民外出打工问题的调查

调查人员：***

关于农民外出打工问题的调查

一、引言：

近年来，农民外出打工形成了一股热潮，据抽样调查结果推算，2011年全国农民工总量达到25278万人，比上年增加1055万人，增长4.4%。其中，外出农民工15863万人，占农民工总量的62.75%。住户中外出农民工12584万人，占外出农民工总量的79.33%；举家外出农民工3279万人，仅占农民工总量的

20.77%。大量农民工涌入城市，为社会建设贡献了力量，但农村青壮年劳动力的外出流失也给农村带来的很多问题。本次调查从几个方面，作重研究农民工外出打工对农村造成的一些负面影响。

二、正文：

信阳市观庙乡位于大别山下，是一个典型的以农业为主的乡镇。但近年来，也有大量农民外出打工。观庙乡总人口35343，其中农业人口33406人。农业劳动力19612人，占农村人口的58.71%，其中男劳动力占总劳动力的比重为54.05%，女劳动力占的比重为45.95%。外出务工劳动力9830人，占总劳动力的50.12％。农村劳动力的大量外出，也引发了诸多社会问题

本次调查，笔者走访了八个村庄、两所中学、多位老人和外出务工人员，通过座谈和问卷调查，发现农民外出务工带来了留守子女教育缺陷、农村养老难、农村人才缺乏、土地荒芜、家庭不稳定等各方面的社会问题。

以下分别对各个问题进行分析。

1、留守子女教育缺陷：

农村夫妻双双外出打工的家庭呈逐年递增趋势，不仅留下了孤独的老人，还撇下了可怜的孩子。他们一般把未成年的孩子托付给年迈父母或寄养在亲戚家中，因此，农村“留守儿童”的教育问题日渐凸出。这些孩子由于没有好的成长环境，长期缺乏父母的关爱和管束，普遍存在家教薄弱、亲情缺失、缺少精神关怀等问题。结果是学习成绩不好，厌学、逃学甚至辍学，与有父母在的孩子相比，在性格上往往表现出消极自卑、沉默孤僻或任性暴躁的极端性格，有的孩子和爷爷、奶奶使气后，就离家出走，个别青少年还因受不良因素的影响，甚至走上了违法犯罪的道路。家庭是未成年人接受思想教育的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。父母通过言传身教，潜移默化教育和影响孩子的道德情操，家庭教育环节因父母远离他乡而缺失，将导致农村未成年人思想道德教育不到位。尽管父母可以通过电话、书信监管孩子，祖辈、亲戚等监护人可照顾生活，在学校有老师教育等，但这是远远不够的。

2、农村养老难：

随着青壮年劳动力的不断外出，农村主要从事农业生产的劳动力为中老年劳动力，不少年老、病残的农村老人还在从事农业生产、以及带孩子等繁重负担，因此，他们表示无可奈何，显得力不从心。老人们反映，他们生活上没人关怀照顾，生病了没有人护理，子女多的还为医疗费用的事扯皮，为养老的事打官司。

3、农村人才缺乏：

表现在部分农户找不到一个明白人，党的政策难以落实和执行，法律难普及，科技难推广，村级组织后续无人。目前转移出去的农村劳动力，并非真正意义上的农村“剩余”劳力，而是农业生产主力军，无论是在年龄结构还是文化程度都是农村劳动力中的强者。年轻力壮、较高素质的农村劳动力的大量外流必然会影响当地农业生产的健康发展。

4、土地荒芜：

国家免征农业税费，实行惠农补贴后，农民种田的积极性空前高涨，大都不愿再让田土荒芜，农村弃耕抛荒现象得到有效控制。但相对于二三产业而言，农业生产投入大产出小、比较效益较低仍是不争的现实。农村劳动力频繁外流，部分耕地因不能及时得到流转，弃耕荒地的现象依然存在，全乡仍有抛荒面积3050亩。一部分青年农民有“厌农”思想。农业生产在年青一代农民眼里，属重体力的脏活、累活，于是很多青年农民看不起农业，不乐意从事农业生产。调查中有些农民反映，大部分外出打工的年青农民已经习惯了城里人的生活，三年五载不回家一趟的也大有人在，这些人大都把人生的航标定位在精彩纷呈的城市，都想通过打工积攒些资本后在城里安居乐业。农村中愿意从事农业生产的人越来越少了。

5、农村家庭不稳定：

由于外出打工，使夫妻长期两地分居，夫妻缺少必要的交流，特别是农村妇女外出务工后，已逐步适应并向往城市的生活环境，加上夫妻之间常年分居，久而久之夫妻感情疏远，相互猜忌，婚姻关系变得脆弱，造成双方感情的裂变。而且由于常年两地分居，在家的一方，既要照顾小孩、老人，又要忙于农活；外出务工的一方大多没有文化活动场所，精神空虚或性饥渴，而且由于通讯费用及农村家庭经济条件限制，双方基本长期处于无沟通状态，长时间没有思想感情交流，很容易导致夫妻感情的破裂而提出离婚。今年元至八月，因打工导致夫妻感情破裂，到乡民政办公室离婚的有14对，到新塘法庭提出离婚的有56对，经调解和好的只有3对。

三、对于解决上述问题的几点建议:

其一，针对留守儿童来讲：应重视和发挥学校教育的优势，让留守儿童在校园里得到更多关爱和帮助，老师们应该尽可能多的与留守儿童进行交流，帮助他们解决学习及生活上的困难，及时了解学生家庭情况的变化。学校也应增加适合不同年龄段孩子阅读的书籍以及增加娱乐设施。政府发挥相应作用，在留守儿童集中的地方设立幼儿园或诊所，加大对农村地区中小学的投入，改善学生的住宿条件，为留守儿童创造更多健康成长的空间。

其二，针对农村养老难问题：应加大对各镇农村敬老院的投入。加强管理，扩大容量，提高服务质量，尽量让符合条件的留守老人集中居住，便于管理和照顾。允许、支持和鼓励具备条件的镇、村创办民办福利院，并在政策上、投入上予以支持，解决农村留守老人无人管、无人养及精神空虚问题。建立健全镇村二级医疗预防保健网络和农村留守老人健康档案，为农村留守老人看病吃药提供追踪服务。尽快启动农村养老保险机制，推行农村养老保险制度，解决农村留守老人老有所养的后顾之忧。

其三，针对农村人才缺乏问题：一是强化宣传，利用电视、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，鼓励农村有文化的人留下来，并吸引外界人才；二是加强教育，因地制宜，按需施教，培养对农村建设有用的人才；三是加强管理，要立健全农村基层人才的激励机制，鼓励本地人才留下来，吸引外界人才走进来。

其四，针对土地荒芜问题：维护农民工的土地承包权，不得随意收回农民工土地承包经营权。承包期内，发包方不得收回和调整承包地。土地承包权是农民的一种财产权利，与农民从事何种工作、在何处居住没有直接的联系。引导和规范农民工自愿、依法、有偿转让承包地使用权。土地承包权流转的主体是承包土地的农户，流转土地承包经营权是农民享有的法定权利，不得随意侵犯和剥夺。

四、总结：

农民工为中国社会主义建设做出了巨大的贡献，同时也做出了巨大的牺牲，如何解决农民工外出给农村带来的负面影响，消除他们外出的后顾之忧，一直是党和国家政府最关心的问题。它需要政府和社会各个方面联起手来，共同解决。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/1e43742ebd64783e09122bed.html