建立四项机制。建立 “共建、学习、议事、服务”四项机制，整合社区资源，强化社区服务功能，组织、引导社区党员和驻社区单位党员参与社区建设。一是建立社区共建机制。以“党员手拉手”活动，做好单位在职党员参与社区共建活动登记、党员参与社区活动情况反馈、党员评议、在职党员“双重管理”制度以及社区单位共驻共建活动长效机制。坚持“以党建带共建、以共建促创建”的要求，建立党团共建、党工共建，按照“资源共享、优势互补、共驻共建、促进发展”的原则，构建和完善以“党总支为核心，党支部为基础，社区内单位联动为网络，社区成员共同参与”的活动机制。围绕服务社区群众多层次多方面的需求和社区创建的要求，充分利用共建单位的资源优势，因地制宜地设计共建活动载体，共同搞好社区管理与社区服务工作，实现社区建设“六共”（社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办）和“六联”（思想工作联做、社区治安联防、公益事业联办、环境卫生联抓、文体活动联谊、党建工作联创）的社区共建工作目标。二是建立社区学习机制。积极建设社区图书室、党员活动室等社区学习阵地，举办“读书节”、“学习之窗”、“书画赛”等学习活动，评选“学习型家庭”、“学习型党支部”，切实提高社区党员群众的综合素质。开辟“社区党员论坛”，建立健全党员学习交流制度，通过座谈交流、现场观摩、专题辅导、答辩讨论等多种形式，组织社区党员就和谐社区建设、党员先进性建设及社区群众关心的问题进行研讨，营造党员学习的良好氛围，提高社区党员的综合素质和参政议政的积极性。三是建立社区议事机制。以社区干部接访、社区事务公开、社区民主议事、社情民情征求等为主题，以通报工作情况、倾听群众呼声、共商社区事务为内容，以座谈会、交流会、通报会、征求会等形式，组织社区党员群众共同讨论商定社区重大事项，并采纳社区党员群众的合理化建议和意见，充分调动社区党员群众参与社区事务民主管理的积极性。四是建立社区服务机制。积极探索社区不同类型、不同单位党组织党员参与党内事务，发挥党员作用的新机制，以社区党员服务为主题，建立党员责任区、党员服务队、党员先锋岗、党员联系户、党员服务站等活动制度，坚持自觉与组织引导相结合，集中活动与分散活动相结合的原则，积极组织党员参加各种社区志愿服务、结对帮困服务和各种临时性、突击性的义务活动。
开展六项活动。开展 “六项活动”，确保主题实践活动的效果，努力使社区党员素质得到提高、社区党组织建设得到加强、社区各项工作得到推进。一是开展文明社区创建活动。大力开展形式多样的精神文明创建活动，以党支部为单位，广泛开展社会主义核心价值体系宣传普及活动，大力弘扬公民道德、社会公德和家庭美德，积极开展“五好家庭、文明家庭”、“文明卫生户”评选活动，着力打造文明祥和、卫生洁净的文明社区。二是开展法律进社区活动。结合“五五”普法，积极开展法律进社区活动，定期举办与居民切身利益密切相关的法律知识讲座，开展“社会主义荣辱观”教育，组织“社区法律知识竞赛”，举办模拟法庭，引导社区居民知法懂法。三是开展社区文化活动。在各种节庆日期间，组织文艺队巡回演出，丰富社区精神文化生活，促进文明和谐社区建设。四是开展“心连心”服务活动。以便民、惠民为出发点，通过开展结对帮扶、走访慰问等活动，帮助解决居民最关心、最紧迫的难事实事，让社区居民感受到党组织的关怀。五是开展“平安社区”创建活动。整合社区资源，加强群防群治队伍建设。建立社区治安专职、义务巡防队和综治、调解、帮教组织，构建专业队伍与志愿者队伍相结合的社区治安群防群治网络，建立完善收集、反馈社情民意的工作机制和及时有效的群众内部矛盾纠纷排查、调处工作机制，畅通群众诉求渠道，加大群众纠纷调处力度，维护社区治安稳定。六是推进社区党组织建设。以有人管事、有钱办事、有场所议事和构建城市区域化党建格局的“三有一化”为重点，积极推进社区党组织建设。建设一支政治素质高、事业心强、熟悉社区管理和服务的社区党务工作者队伍，做到有人管事；建立健全社区组织工作运行保障机制，做到有钱办事；抓好社区组织办公用房和活动场所建设，做到有处议事；建立健全社区党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，做到有章理事。全面推进城市社区党建网格化，加强社区组织体系建设，不断优化和创新党的组织设置，使党的组织和党的工作实现全覆盖；创新党建服务品牌，探索建立在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新机制。建立健全社区流动党员服务站、联络站或管理站，加强和改进对流动党员的教育、管理、监督和服务，发挥流动党员参与社区建设的积极作用。
油龙路社区以“1+N、5+1、五联”模式创新社会化管理
提高社区服务管理职能
油龙路社区党支部立足安民、惠民、乐民，注重改善社区环境、提升社区服务、丰富社区文化，在社区建设中积极探索创新社会化管理模式，社区结合实际以“1+N、5+1、五联五共”模式创新社会化管理提高社区服务管理职能。
强化管理，提高党员先锋模范作用
社区党支部依托党员服务站，通过远程教育学习、图书室、活动室的开放，实行驻区在职党员“双向联系、双向服务、双向反馈”，强化了在职党员“八小时”外的管理，更加有利于对在职党员的教育管理和党员自觉发挥先锋模范作用。
以党员二次管理活动及创先争优活动为契机，搭建党员服务平台。根据社区党员干部群众的专业特长，在社区设立政策宣传、社情宣传员、义务联防、民事调解、环境整治、文化体育等志愿服务团队，由社区在职党员、居民，依据各自情况，开展党员1+N个志愿岗位认领活动，（即1个在职党员认领多个志愿者岗位），着力打造特色服务品牌，以“一岗多能、一专多用”的运行模式，引导在职党员和无职党员发挥作用，并将党员姓名、联系方式和服务承诺等信息在居住楼道内公示，主动接受群众监督。实现社区互助服务，不断提高社区居民自我服务意识。
网格化管理 提高社区服务效能
社区结合实际，将有物业管理小区或以驻区单位为主将辖区小区划分为几个网格，自主管理小区划分为一个网格，散居小区划分为一个网格，出租房屋划分为一个网格，商业店铺化为一个网格。以网格为主，选出每个网格的格长，并负责联系本网格中的门卫、楼幢长、居民小组等，承担民情收集、矛盾调解、信息采集、计划生育、综合服务等多项职责，对社情民意“出门一把抓，回来再分家”，由此形成了“居委会—格长—居民小组”三级联动运行机制，使社区工作人员能在第一时间发现居民需求，第一时间直接解决。对辖区内房屋租赁、流动人口服务、劳动就业、医疗保健等情况了如指掌，排隐患、化解矛盾更有基础，更具主动权。
推行一站式服务 社区在办公场所相对紧张的情况下，利用现有的办公场地，将扶贫助困、文艺宣传、计生宣传、综治维稳等社会化服务，实现“一厅式办公、一站式服务”，提高办事的透明度和服务效率。
拓宽服务渠道，推进民主化居民自治 以社区“议事园”为依托，推行“5+1” 延时服务，即五个工作日加一天预约服务，针对因特殊情况无法在规定工作时间内前来办理事项的服务对象，提供八小时之外预约服务。对社区公共服务、综合治理、环境整治、重大矛盾协商等热点难点问题集中讨论解决。通过议事园会为居民协调解决难题。“议事园”使社区事务实现了大家议、大家管、大家评，从而提高了居民对社区的满意度、认同度和归属感，”真正做到了民主决策、民主自治。
共建共促打造“五联五共、三化、三覆盖”拓宽服务项目的社企服务模式
社区针对辖区企业较多，居民成分主要由社区居民和企业职工“二元”结构组成的情况，以构建和谐社区为目标，以服务居民为宗旨，以居民满意为尺度，立足群众普遍关心的热点、难点问题，加强与企业的合作交流，搭建社区、企业党建“五法联动、三化”“三覆盖”的“社企服务”工作模式，“五联”即
文化联搞、活动联办、共倡文明新风。社区、企业本着资源共享的原则，共同担负社区精神文明建设职责，配合开展文明楼院、文明家庭、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动。以广场文化活动为载体，精心设计并开展群众喜闻乐见、便于参与的文体联谊活动和社区文化艺术活动，倡导文明健康的社区新风尚。
公益联做、共抓社区服务。由社区党组织牵头，驻社区单位党组织配合，共同开展帮困助学、赈灾募捐、便民利民服务活动，为弱势群体和困难职工奉献爱心。充分发挥驻社区单位的人才、信息、场地优势，配合社区党组织开展各种便民利民服务，协助社区壮大志愿者服务队伍，完善服务设施，规范服务行为，提高服务水平。社区在调查的基础上，有针对性的开展服务工作。如：暑假期间许多职工的孩子来到一线看望父母，父母一上班孩子无人照看，有的职工便将孩子带到了单位，这样既影响了工作，又违反了单位的管理制度，根据这一情况，社区开设了“托管园”，在社区活动室设立“爱心小课桌”，通过开办“爱心小课桌”既让孩子们有了学习、阅读课外书籍和娱乐的场所，也解决了家长们的后顾之忧，建立资源共享的机制
社会治安联防，共建安民环境。积极开展“安全楼院”、“安全文明社区”、“社会治安先进单位（个人）”等系列活动，组建巡逻队、帮教小组和志愿者队伍，划分党员责任区，对社区内重点部位、重点人群、重点矛盾进行综合治理，消除不安定因素，共创安全社区。
党建工作联创，共促社区和谐。共同抓好党员教育，利用驻社区单位便利的场地设施，定期组织党课教育和居民教育，扩大教育覆盖面。共同促进党风廉政建设，依托企业和社区党组织的党员活动室、党员接待室、文体活动室、图书室以及社区服务站、社区医疗服务站（室）等，共同开展党员服务工作；定期召开联席会议，研究解决社区党建工作中出现的新情况、新问题，讨论确定社区建设中需要相互配合的重大事宜，统一认识，统一部署，统一行动，形成党建设施“共建共用”的社企共建模式，构建社区大党建格局，共同促进社区和谐发展。
环境卫生联搞，共建优美社区。组织干部职工、社区居民共同参与植树活动，搞好社区的绿化、美化工作。落实单位、门店卫生“门前承包、门内达标”责任制，做好净化工作。共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作环境和生活环境。
“三化”即：党的组织网络化、党组织活动主体化、党的服务一体化；“三覆盖”即：党的工作全覆盖、党的组织全覆盖、党的凝聚力全覆盖。在创新社会化管理中，通过管理和服务提升社区各项工作。
油龙路社区议事园
双向互动的有效平台
为推进社区民主自治建设，强化广大居民民主决策、民主管理、民主监督意识，增强主人翁意识，有针对性地解决居民关注的热点、难点问题，油龙路社区建立了主要由社区内的单位代表、大大代表、居民代表、党员代表等组成的“社区议事园”，社区议事园是一个以全体居民为主体的社区议事机制，社区议事会是社区议事机制的核心，以扩大居民知情权、决策权、参与权、监督权为主要内容，根据每期议题还会邀请有关专家和相关群众参加。主要议题由社区各方代表和有关方面进行民主磋商，由居民协助，居委会负责落实，再用议事栏的形式公布会议决议及问题解决情况。社区议事园根据社区不同时期的工作重点不定期召开，遇到重大事件、突出矛盾还会应居民代表的要求和倡议按需召开。社区议事园的工作目标是：把矛盾解决在社区，把稳定落实在社区，把和谐构建在社区。
“社区议事园”按照“三四三”的模式运行，即做到“三个贴近”——贴近社区，共创和谐；贴近群众，广泛参与；贴近实际，突出实效，充分调动社区居民和辖区单位积极参与社区建设的积极性和能动性。为保证议事活动的有效性，确立了“四项规程”，即：充分酝酿，确定议事话题；民主参与，开展你说我议；制定计划，明确责任落实；双向交流，落实好回音壁。在议事流程方面依靠“三个阵地”，即：设置议事箱，广泛收集社区居民反映生活中遇到的问题和困难以及对社区工作的意见和建议；开设固定的“议事园”宣传栏，内容包括“本期议题”、“群众反映”、“专家点评”、“回音壁”四个部分，将议题、讨论过程和反馈情况及时向广大社区居民公布；社区议事园不定期召开议事会议，听取来自社区各层面的意见和建议。经过几年的实践，社区议事机制的推行取得明显成效，主要体现在以下几个方面：
消弭纠纷的“仲裁会”。对待纠纷，让民警一个人评理，不如让大家都来评理。对于当事双方都很固执、不愿让步的纠纷，组织社区议事会来评判，可以达到事半功倍的效果。2009年，烟草公司家属院旁的一个宾馆，冬天烧锅炉时，形成了大量的灰尘，经常不顾及居民晾晒的衣物，使居民的衣物上落满了煤尘，引发了与周围居民的纠纷，居民反映强烈，双方多次发生矛盾，社区居委会挨家做工作收效甚微，最后通过社区议事园召开协调会，宾馆负责人答应给锅炉的烟囱带个帽子，这样可以降低灰尘的漂浮，居民也对宾馆的做法表示认可，双方矛盾得以化解。
缓和矛盾的“交心会”。社区议事会为解决民间争端提供了一个新颖、有效的途径。首先，产生纠纷的双方养成依托议事会形式解决矛盾的良好习惯。其次，即便议事会化解不了纠纷，也在一定程度上缓解了矛盾双方的对立情绪，从而在理智的状态中寻求解决问题的方法，在一定程度上避免了矛盾激化。2009年8月，社区务工人员因老板拖欠工资，引起和雇主的不满，双方发生纠纷，矛盾一触即发，民警及时将他们领到社区议事园，进行调解，经过充分的交流与沟通，最后雇主将拖欠的工资及时发放到务工人员手中，双方握手言和。
文明新风的“宣传会”。社区议事园的议题既有群众日常生活的小事，也有关爱他人、关注社区的大事，一个个话题的讨论，使社区居民不仅增进了感情，也使自身道德素质、文明修养得到明显提高。
“社区议事园”不仅可以广开言路，畅通民情民意反映的渠道，同时将更好地培养居民关心公众事务、民主协商解决矛盾和纠纷的自觉意识，而且使社区居民的知情权、决策权、参与权、监督权得到充分保障，为发挥居民自己的力量来解决问题提供了依据、提供了阵地，使居民真正成为社区民主自治
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