衡阳市交警大队法治交警工作实施方案
衡阳市交警大队法治交警工作实施方案
为了持续有效推进执法规范化建设的各项工作,以争创 省级规范化执法示范市 为目标,力争使我队民警的执法能力和水平有明显提高，执法公信力和群众满意度有明显提升,全面提高我队民警执法规范化水平,结合我区工作实际，制定本实施方案。
一、组织领导
大队成立创 省级规范执法示范市 领导小组，李永忠大队长任组长，其他班子成员任副组长，各股室队负责人为成员，领导小组下设办公室，由副大队长唐洪伟兼任办公室主任，法制专干杨李辉任办公室副主任，具体负责各项工作措施的具体落实。
二、工作目标
以全警参与，协调配合，责权明确，夯实基础，做强基层为基本原则，以建设 法治交警 为载体,以推进我队民警执法规范化建设普遍、持续、均衡、协调发展和让社会和谐。
三、具体措施及分工
1、深化执法理念教育。负责组织开展以 平和、理性、文明执法，建法制警队 为主题的执法理念教育，主要学习与道路交通安全相关的法律法规、公安部制定《公安机关执法细则》和总队下发的《湖南省公安交警部门规范执法指南》并对媒体曝光的违规执法事件进行剖析并作为典型案例在全队开展警示教育。
2、强化实战技能培训。进一步推进随岗培训教育活动，具体组织以下内容的技能培训：
（1） 开展岗位大练兵活动。按照 战训合
一、轮训轮值 的模式和 干什么、练什么，缺什么、补什么 的要求，大队将制定岗位练兵计划和工作方案，以提高执法技能、改善执法方式。并通过岗位练兵，使全队涌现一批岗位能手。
（2）结合检查与个案审核进行培训。根据日常检查和个案审核发现的问题，及时进行讲评，以案释法，同时积极畅谈自己的执法得失和执法难题，对于一般性问题，可以当场予以解答的，立即解答，而对于重大疑难问题，通过集体讨论，或向上级请市或向法律专家咨询，形成共识后再予答复，以切实解决民警的日常执法难题，提高民警的执法办案水平及能力。
（3）组织民警参加庭审旁听。要积极组织相关民警到区人民法院参加行政诉讼案件和交通事故法庭摸拟庭审及旁听活动。特别是事故处理民警，年内组织参加3次以上交通事故案件庭审旁听。
（4）下派服务队，面对面进行培训。法制科要组成基层执法工作服务队，分期下到科室和基层大队，开展基层执法工作服务活动。按照 深入实际、服务基层、锻炼自己 的原则，服务队民警与基层民警共同执法办案，在参与基层执法活动中，了解他们工作的规律、特点和现状，掌握执法情况及存在的问题，收集民警在执法方面的意见和建议，提出解决执法问题的对策。
3、实行执法资格管理。积极组织民警参加省总队、市支队组织的事故处理资格培训，考试员、查验员资格考试。
4、完善执法制度规范。法制专干负责组织全队民警对总队编制的《湖南省公安交警规范执法指南》等的学习和考试，并针对我队执法工作的具体情况，抓好相关规范执法文件的贯彻和落实。
5、规范执法办案场所。办公室负责指导和督促，严格按照《公安机关执法办案场所设置规范》和《湖南省公安交警部门规范执法办案场所设置方案》的要求，完善大队的接待、办案、办公、生活等功能区域，规范岗位设置，明确工作标准并设警务栏，公开办事程序和各种规章制度。
6、 加强执法装备建设。进一步落实执法记录仪的列装及规范使用，确保年内路面民警执法记录仪列装率达到100%。同时按要求设置专门的装备室，加大测速仪、酒精检测仪、警务通的配备和使用，切实用好已有的执法装备，特别是民警执勤时必须配戴单警装备。
7、加强日常勤务检查。加强日常暗访检查，并结合全年工作的部署，对重点工作落实情况开展专项检查，及时发现督促整改勤务不到位、执法不规范等问题，确保全年暗访督查活动不少于8次。
8、改进违法处理工作。加强处罚窗口的省内异地处理交通违法和缴纳罚款工作的硬件建设，推进违法处罚更加便民利民。
9、推行人民调解制度。事故处理中队负责建立和推行四位一体 交通事故处理模式制度，确保年内实现事故案件调处满意率比上年提高10%，
10、发挥典型示范作用。根据总队制定的公安交警典型示范标准和 最净、最亮窗口 创建活动，在全大队范围内开展争创最净最亮窗口单位活动。
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1、深化警民关系建设。要在衡阳主流媒体搭建宣传平台，开展对外宣传和互动；并尽快建立和完善 交警队长信箱 、 交警微博 等制度。同时，各股室队要确保民警在执勤执法中始终做到 三不放过 （即不放过任何一个释放善意的机会，不放过任何一个为民服务的机会，不放过任何一个与社会和公众沟通合作的机会），切实做到从管理型向服务型过渡，努力打造服务型交警队伍。具体要求是：
克服特权思想；正确处理教育与处罚的关系，落实宽严相济措施；强化窗口单位建设，提高办事效率。
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2、严管交通协管员队伍。城区中队、半山亭中队要加强对交通协管员的教育培训、日常管理和监督，并落实带班民警及其所在单位的监管责任。进一步严明纪律，杜绝交通协管员从事交通违法处罚、开具法律文书和扣留车辆、证件、收缴物品等路面执法工作的现象。
四、工作要求
一是提高认识。各股室队要根据工作部署，抓住执法规范化建设的关键所在，一定要统一思想，提高认识，认真抓好落实。加强对日常工作情况的检查监督，保障工作到位、管理到位。
二是明确职责。各股室队要按照工作方案要求，切实落实工作责任，分管领导亲自抓，各股室队负责人具体抓，按分工按职责有序推进。
三是严格考核。各股室队要严格按照要求逐项落实工作措施，将责任落实到人，实行责任倒查制度。大队将进行精细化考核。各股室队在每月二十日前将本月执法规范化建设情况报大队办公室。
四是实现目标。各股室队要按照方案的要求，努力实现 七个进一步 的目标，即执法制度进一步健全；执法管理进一步到位；服务群众的网络进一步完善；队伍战斗力进一步提升；交警的执法形象进一步改善；群众的满意率进一步提升；良好的交通法治环境进一步形成。
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