社区扫黑除恶专项斗争工作实施方案

社区扫黑除恶专项斗争工作实施方案

为深入贯彻落实X总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。依据全省关于深入推进扫黑除恶专项斗争的工作意见，结合我社区实际情况，特制定本实施方案。

一、组织领导

为确保扫黑除恶专项斗争取得实效，成立全社区扫黑除恶专项斗争领导小组。

略

二、工作目标任务和重点

（一）工作目标任务

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全社区上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。健全扫黑除恶工作长效机制，建立扫黑专业队伍，坚持“打早打小”、“打准打实”。

（二）工作重点

根据当前黑恶势力犯罪再现的新情况新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我社区实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。

（一）扫黑除恶：

1.把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官”及幕后推手；横行乡镇或利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸镇霸”；采取贿赂、暴力、欺骗 、威胁等手段干扰破坏村换届选举的黑恶势力，以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体恶性循环上访的黑恶势力。

2.强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、实施勒索、聚众滋事，分割群众利益的各类“菜霸”行霸“市霸”等黑恶势力。

3.在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑势力。

4.群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。

5.在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气，危害社地治安的黑恶势力。

6.拉帮结派、导衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑势力性质的帮派势力。

7.其他涉黑违法犯罪线索。

三、工作措施

1.加强线索精确摸排、固定证据。扫黑除恶势力，必打有准备之仗。坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、举动排查，切实对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访。要组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确 主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众举报网等多种渠道，确保群众举报 、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。要加大对部转、省转和市转、区转、镇转线索的核查力度，建立专班、确定专人，确保线索及时办结。

2.加大攻坚力度，高站位推动扫黑除恶工作。要紧紧抓住影响大、群众反映强烈的大要案件，综合运用多种措施，集中力量攻坚，合力推动专案工作的深入开展。根据上级机关工作要求，提高政治站位和思想认识，把扫黑阶除恶工作摆在更加突出的位置，使扫黑除恶工作常态化、机制化和规范化。

3.提升打击质量，依法严惩、消除后患。在侦查、起诉、审判、执行各阶段，要充分体现依法严惩精神，快捕、快诉、重判一批涉黑涉恶犯罪案件，依法严厉打击组织者、领导者和骨干成员，坚决打掉其嚣张气焰。要坚持打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。

4.加强联席会议机制，坚持“挖根打伞”。按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制，对发现的“保护伞”线索，及时通报镇纪委，要坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。

四、工作要求

一是加强组织领导。社区两委干部要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导，社区结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

二是强化信息报送制度，严格报送时效。加强信息报送，及时掌握和汇总本社区的进展情况。从行动开始之日起，每周星期五下午5：00前责成专人将本周工作情况按照要求以文字形式上报镇综治办。

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