第十章第二节
二、坚持独立自主和平外交政策
教学目标
知识目标：
1、独立自主方针的涵义
2、独立自主和平外交政策的形成和发展
能力目标：
1、了解我国独立自主和平外交政策的形成和发展的过程
2、培养学生对中国外交活动的关注度。
素质目标：让学生对新中国成立以来，我国的外交政策的发展变化有一定的了解。
教学重点和难点
重点：独立自主和平外交政策的形成和发展
难点：独立自主和平外交政策的形成和发展
教学方法：讨论法、讲授法
一、课堂导入：
请同学们思考并讨论：什么是独立自主？
二、教师总结：独立自主的含义和基本要求
独立自主的涵义：在处理对外关系时，中国决不依附于任何一个大国，也决不欺凌任何一个弱国。对于国际事务，始终坚持从中国人民和世界人民的根本利益出发，按照事物本身的是非曲直，独立自主地作出判断，决定对策，决不拿原则作交易。
早在新中国成立前夕，毛泽东就说过，中国必须独立自主，不允许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉，中国要想真正独立和在国际上有平等地位，决不能靠外国恩赐，是要靠中国人民自己努力争取。可以说，独立自主是新中国制定外交政策的立足点，是新中国一切外交政策的灵魂。
独立自主方针的基本要求：1、自主的立场；2、自信的心态；3、自立的功夫；4、自觉的精神。
三、教师讲授：独立自主和平外交政策的形成和发展
（1）新中国成立——20世纪50年代
在这一个时期，我国外交的中心任务就是要为巩固新生的人民政权和国内的改造、建设争取一个和平的国际环境。在这一任务的基础上，我们形成了三大外交方针：另起炉灶、打扫干净屋子再请客；一边倒。这三大外交方针具体是指：（详见PPT）。
同时在这一时期，周恩来总理还指出了和平共处五项原则。1953年12月，周恩来在会见印度政府代表团时，首次系统地提出了和平共处的五项原则，经过1955年的万隆会议为许多亚洲国家所接受。和平共处五项原则成为我国处理对外关系的基本准则。
“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处”这五项原则是中国奉行独立自主和平外交政策的基础和完整体现，被世界上绝大多数国家接受，成为规范国际关系的重要准则。不仅在各国大量的双边条约中得到体现，而且被许多国际多边条约和国际文献所确认。1970年25届联大通过的《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作的国际法原则宣言》和1974年第6届特别联大《关于建立新的国际经济秩序宣言》，都明确把和平共处五项原则包括在内。
（2）20世纪60年代
国际形势又发生了新的变化，一是美苏冷战进入了一个新的阶段（1962年的古巴导弹危机，是冷战以来，两国的第一次直接对抗）。二是中国同时与美苏两个超级大国为敌。中苏两党在意识形态上发生了严重分歧，导致中苏关系恶化，同时美国对中国继续采取敌视的政策。三是亚非拉的民族解放运动风起云涌，一大批新独立的国家成为国际社会一股新的力量，冲击着新老殖民主义。
在这一时期，中国政府调整了50年代所奉行的“一边倒”的外交政策，提出依靠广大亚非拉国家，反对帝国主义、修正主义和各国反动派，即反帝反修的政策。
在这一时期，中国和广大亚非发展中国家的发展得到了发展，标志性的事件就是1963年12月3日至1964年2月26日，周恩来总理率团先后访问了亚非十三国。
在20世纪60年代，我国的外交特点就是：1、大力加强与亚非拉国家和人民的团结合作。2、发展与西欧、日本的关系（1964年与法国建交；与日本民间团体的交往）。3、反对苏联控制，顶住苏联的威胁。4、坚决反对美国的战争叫嚣和制造“两个中国”的阴谋。
（3）20世纪70年代
在这一时期，由于在60年代末到70年代末，苏美争霸呈现出苏攻美守的局面。苏联乘美国深陷越战泥潭而在战略上全线收缩的机会，在全球推进，压缩美国的影响力。与此同时，苏联的霸权主义对中国安全构成越来越严重的威胁。苏联在中苏、中蒙边境地区陈兵百万，支持越南侵柬反华，出兵阿富汗，从南、北、西三方面构成了对中国的军事包围。因此，我们奉行了“一条线、一大片”战略。
针对苏联的严重威胁，中国政府决定联合世界上一切可以联合的力量，建立反苏联霸权主义的国际统一战线。在这一前提下，中国政府改善了与西方资本主义国家，特别是与美国、日本、西欧等西方国家的关系。
“一条线”是指从中国、日本经巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲到美国都在这条线上；“一大片”是指这条线周围的所有的国家，对付苏联霸权主义的挑战，为我国赢得了安定的国际环境。
可以说，“一条线”的外交战略是我国外交的一次重大战略调整，对缓和我国面临的紧张局势，维护世界和平与稳定，保障中国人民和世界人民的根本利益发挥了重要作用。无论实行什么样的具体对外政策，独立自主、和平共处的基本方针始终没变。
20世纪70年代外交领域的呈现了许多新局面：第一，打开中美关系的大门
第二，我国恢复了在联合国的合法席位；
第三，中日邦交正常化，中国的国际环境开始转好。
总结：从20世纪50年代到70年代，新中国外交格局先后经历了“一边倒”、“反两霸”和“一条线”三个阶段，但无论实行什么样的具体对外政策，独立自主、和平共处的基本方针始终没变。截止1979年，与我国建交的国家为122个。
（4）20世纪80年代，国际形势有了新特征，一是美苏两个超级大国的冷战进入美攻苏守的新阶段；二是西欧和日本经济的发展，使得资本主义经济世界中出现美、日、欧三足鼎立的局面；三是广大亚非拉发展中国家自身经济的发展，国力的提升。1985年，邓小平同志根据国际形势发展的新特点，提出了和平与发展是当今时代的两大主题的科学论断。
邓小平形成了他独特的 “不结盟、不称霸、不争论、不扛旗、不当头、不对抗”的外交战略，并提出了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为、善于守拙、决不当头的外交方针。这成为了我国制定外交政策的重要依据，以此我们制订了不结盟战略：“不屈从”“不结盟”“不划线”“不对抗”。
（5）冷战以后（20世纪90年代）
面对复杂多变的国际形势，江泽民继承了邓小平的外交思想，认为和平与发展仍然是当今时代的主题，要正确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势，维护世界和平，促进共同发展。互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。开辟合作安全的新途径：努力营造长期稳定、安全可靠的国际和平环境。改善和调整大国关系，从1996年努力实现大国关系“伙伴化”。
[知识拓展] 冷战的结束和苏联的解体使中国的安全环境大大改善。主要表现是：中俄关系有了实质性改善；摆脱了与所有国家的军事冲突；同所有邻国都保持着至少是正常的关系；中国与周边国家日益频繁和不断深化的经济、政治与文化交往，一定程度上增加了互信，降低了军事对抗的可能。但中国安全环境仍然令人担忧。西方以人权、武器扩散、台湾、西藏和新疆等问题为名，联合起来对付中国的威胁始终存在。他们认为，中国的政治制度压制自由，不可能成为民主大家庭中的一员，也不可能成为国际事物中的可靠的伙伴。美国一些战略家认为，苏联崩溃以后，中国对发达民主国家的战略意义已不复存在。阻止苏联扩张时中国是一个有用伙伴。但苏联不存在了，中国不是可资利用之物，而有可能成为对西方利益尤其是美国利益的长期威胁。为此，美国加紧把战略重新东移，在中国周边部署军事力量，压制和延缓中国的崛起。 然而，中国继续推行改革开放政策以及决定参与世界事务使中国在全球经济分量和地缘政治影响力持续、大幅上升。目前中国已经是具备一定的实力地区大国。经济增长年速度高大8%至9%，1997年中国已成为世界第十大贸易大国。2000年，中国的GDP达1万亿美元，已超过意大利，跃居世界第六。外贸总值达4700亿美元，居世界第七。中国的文化吸引力和国际影响力正在扩大是一个不争的事实。中国不仅可以利用已有的国际资源如核大国地位和联合国安理会常任理事国，而且在国际裁军和军控等某些领域也发挥着举足轻重的作用。 在这一时期，我们建立了不结盟不对抗不针对第三国的新型大国关系。中国作为后起的大国要和平崛起必须妥善处理大国关系，以减少阻力，创造有利的国际环境。冷战结束后，世界上大国之间的关系已发生深刻的变化。中国要致力于建立以不结盟、不对抗、不针对第三方为主要特征的，具有建设性的新型大国关系。这是推动世界多极化趋势的重要战略举措，也是促进大国关系良性互动的有效手段。
（6）进入本世纪以来
胡锦涛继续坚持独立自主的和平外交政策，强调中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展；坚持和平发展的道路，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。
2005年4月，胡锦涛主席参加雅加达亚非峰会，在讲话中提出，亚非国家应“推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣，共同构建一个和谐世界”。同年7月，胡锦涛出访俄罗斯，“和谐世界”被写入《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》。“和谐世界”第一次被确认为国与国之间的共识，标志着这一全新理念逐渐进入国际社会的视野。9月，胡锦涛在联合国总部发表演讲，全面阐述了“和谐世界”的深刻内涵。
2006年8月，胡锦涛在中央外事工作会议上讲话中指出，推动建设和谐世界，是中国坚持走和平发展道路的必然要求，也是实现和平发展的重要条件。要致力于同各国相互尊重、扩大共识、和谐相处，尊重各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，坚持各国平等参与国际事务，促进国际关系民主化；致力于同各国深化合作、共同发展、互利共赢，推动共享经济全球化和科技进步的成果，促进世界普遍繁荣；致力于促进不同文明加强交流、增进了解、相互促进，倡导世界多样性，推动人类文明发展进步；致力于同各国加深互信、加强对话、增强合作，共同应对人类面临的各种全球性问题，促进和平解决国际争端，维护世界和地区安全稳定。
（7）党的十八大以来
党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。习近平指出，中国将通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平。以习近平为总书记的党中央高度重视外交工作，不断推进外交理论和实践创新，提出了许多重大国际战略思想、外交政策和策略方针，开创了外交新局面，不仅为实现两个百年奋斗目标创造了更好更有利的外部条件，而且丰富和发展了中国特色外交理论体系。
[知识拓展]十八大以来中国外交的十大变化
第一，提出了中国梦与世界梦息息相通的理念。十八大以来，以习近平为总书记的党中央提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，并结合“中国梦”提出了建设“持久和平、共同繁荣的世界梦”的主张。习总书记在多种国际场合不断向世界阐述中国梦的丰富内涵：中国梦是实现国家富强、民族复兴、人民幸福的梦，是和平、发展、合作、共赢的梦；中国梦的实现需要和平稳定的国际环境，中国将坚定不移地走和平发展道路；中国梦与世界各国人民的梦想息息相通，中国希望同世界各国合作共赢、共同发展，通过实现中国梦与各国人民一道，携手共圆世界梦。
第二，提出了坚定不移走和平发展道路，但决不牺牲国家核心利益的政策底线。2013年1月，习近平在主持中共中央政治局第三次集体学习时，既表达了我国始终不渝走和平发展道路的意志和决心，又明晰划定了中国维护核心利益的底线，“决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。
第三，首创了“世界命运共同体”的理念。习近平在莫斯科国际关系学院的演讲中，提出了“各国和各国人民共同享受尊严”、“共同享受发展成果”、“共同享受安全保障”的主张。在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲中，强调“中非是休戚与共的命运共同体”。在博鳌亚洲论坛年会上发表的演讲中，指出人类只有一个地球，各国共处一个世界。我们“应该牢固树立命运共同体意识”，推动亚洲和世界共同发展。习近平关于世界命运共同体的理念，充分反映了全球化时代条件下中国外交的新思维和新思路。
第四，强调要树立正确的义利观。针对我国与发展中国家和周边国家关系面临的新形势新任务，提出在同这些国家发展关系时要树立正确的义利观。政治上要坚持正义，秉持公道，道义为先，要为发展中国家仗义执言，维护并发展好发展中国家的共同利益。经济上坚持互利共赢、共同发展，对那些同我国长期友好而自身发展任务艰巨的周边和发展中国家，要更多地考虑到对方利益。处理周边关系，要突出体现亲、诚、惠、容的理念。
第五，推动构建新型大国关系，实现与各大国关系的良性互动。通过“庄园会晤”，中美就构建新型大国关系达成了重要共识。习近平用三句话对新型大国关系内涵进行了精辟概括：一是不冲突、不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图，坚持做伙伴、不做对手；通过对话合作、而非对抗冲突的方式，妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异，包容互鉴，共同进步。三是合作共赢。就是要摒弃零和思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。
中俄战略互信不断深化，经贸合作水平稳步提升，能源等重大合作项目取得新突破，在重大国际和地区问题、全球经济治理等方面保持密切协调，全面战略协作伙伴关系取得新发展。中欧合作领域进一步拓宽，相互利益交融不断加深，战略合作关系水平持续提升。
第六，把经略周边作为中国外交的重心。中央召开了建国以来首次周边外交工作座谈会，对周边战略目标、外交方针和工作思路进行了科学部署，明确了亲、诚、惠、容的周边外交新理念，提出了“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”、“中印缅孟经济走廊”、“中巴经济走廊”等一些列重大外交倡议，引发了周边国家乃至整个世界的高度关注。
第七，更加重视公共外交和人文交流，强调“夯实国家关系发展社会基础”。十八大报告指出，“将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益”以及“夯实国家关系发展社会基础”。
第八，创新外交形式，增强中国外交的亲和力与影响力。习近平主席和奥巴马总统开展了“庄园会晤”；APEC 峰会期间习近平主席为普京总统送上生日礼物开展“蛋糕外交”；彭丽媛作为主席夫人开展“第一夫人”外交，为首脑外交锦上添花，等等。这些外交形式，为开创外交新局面发挥了重要作用。
第九，外交风格变化：由内向、被动转向积极、主动，充分展现了强势不强硬的大国外交风范。十八大以来，通过一系列外交行动，中国外交实现了由被动到主动、由防御到进取、由中庸、重商到“有原则、讲情谊、讲道义”、由“韬光养晦”到积极作为的风格转变。在应对美国“重返亚太”以及维护东海和南海等涉及领土主权核心国家利益问题上，中国外交更有原则，更加积极进取，表现出了更加自信的大国风范。东海防空识别区的划设就是典范。在伊朗、叙利亚等国际热点问题的处理上，中国也发挥了重要作用。
第十，更加重视外交工作的顶层设计和策略运筹。以习近平为总书记的党中央十分重视外交工作的顶层设计，不断强调要对中长期对外工作作出战略规划，并通过一系列重大外交行动，对大国关系、周边关系、与发展中国家关系和多边外交进行了整体布局。与此同时，对具体的执行环节，强调要搞好策略运筹，顺势而为，根据国际形势和外部环境变化，及时调整政策和策略，妥善处理新情况新问题。
四、课程小结：
从以上的讲授中我们可以看到，中国共产党的五代领导人从不同时代的国际形势出发，制订了许多具体的外交政策，但不管国际风云如何变化，和平的理念始终是贯穿于始终的。总之，无论何时，中国政府和人民都将高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，维护国家主权、安全、发展利益，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。
参考书目：
1、毛泽东：《关于三个世界划分问题》，《毛泽东文集》第8卷，人民出版社1999年版。
2、邓小平：《中国的对外政策》，《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版。
3、邓小平：《和平和发展是当代世界的两大主题》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。
4、江泽民：《共同创造一个和平繁荣的新世纪》，《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版。
5、胡锦涛：《努力建设持久和平 共同繁荣的和谐世界》，《人民日报》2005年8月16日。
6、习近平：《在周边外交工作座谈会上发表重要讲话》，《人民日报》2013年10月25日。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/134e4f70492fb4daa58da0116c175f0e7cd11939.html
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