虹桥商务区建设进展情况通报-上海虹桥商务区

虹桥商务区建设进展情况通报会新闻素材稿

二〇一一年三月二十五日

一、虹桥商务区建设的重要意义

建设虹桥商务区是市委、市政府着眼上海长远发展作出的重要战略决策。

（一）虹桥商务区建设关系到上海创新驱动、转型发展。市委九届八次全会上，俞正声书记指出要重点抓好6件大事，建设虹桥商务区是其中之一。虹桥商务区要充分发挥独特优势，大力发展现代服务业，培育上海新的经济增长极，为上海调整经济结构、转变发展方式作出贡献。

（二）虹桥商务区建设关系到上海国际贸易中心建设。虹桥商务区具有建设上海国际贸易中心的诸多优势，比如：区位的优越性、交通的便利性。同时，虹桥商务区具有后发优势。市委九届十三次全会明确，虹桥商务区要着力打造上海国际贸易中心建设的新平台和服务长三角的高端商务中心。

（三）虹桥商务区建设关系到上海城市空间、产业结构、人口布局的优化调整。虹桥商务区要承担起调整优化城市空间、产业结构、人口布局的重任，要成为上海西部经济发展的新引擎。市委九届十三次全会提出，要加强虹桥商务区与周边地区规划与开发建设。

（四）虹桥商务区建设关系到国务院关于长三角一体化发展战略的实施。虹桥商务区有虹桥枢纽交通功能的依托，在地理位置上紧邻江浙，能够在长三角一体化发展中发挥独特作用。虹桥商务区将成为上海服务、辐射长三角地区的前沿和核心。2010年5月，国务院公布的《长江三角洲地区区域规划》中就指出，依托虹桥综合交通枢纽，构建面向长三角、服务全国的商务中心。

二、虹桥商务区的优势、定位和业态

（一）独特优势

一是区位优势。从上海来看，虹桥商务区地处上海西部，一面紧邻中心城区，可以延伸中心城区的功能；另一面又紧靠闵行、青浦、松江、嘉定等西部各区，可以利用周边各区的空间腹地。从长三角来看，它紧邻江浙两省，是上海连通长三角的桥头堡，与长三角主要城市的距离都在300公里之内，处于长三角城市轴的关键节点。从长江流域、全国乃至亚太地区来看，虹桥枢纽拉近了虹桥商务区与他们的距离。坐飞机、乘高铁从西部进入上海，第一站就在虹桥商务区。从区位角度看，虹桥商务区是一块珍稀宝地。

二是交通优势。虹桥枢纽位于虹桥商务区内。作为超大型、现代化、城市对外综合交通枢纽，虹桥枢纽集轨、路、空三位一体，涵盖了除水运之外的航空、铁路（高速铁路、城际铁路）、长途客运等城市对外交通，以及轨道交通、公交、出租等市域交通，最高日客流集散量可达110-140万人次。虹桥枢纽内，虹桥机场2号航站楼已经投入使用，沪宁城际铁路、沪杭高速铁路已经开通，轨道交通2号、10号线已经通到枢纽。它将增强上海的城市综合竞争力，为长三角及更大范围的区域交流合作创造更为便捷的条件。

三是相对成本优势。虹桥商务区延伸了中心城区的设施和功能，商务成本却比中心城区相对较低。2010年9月出让的两个地块，06号地块的楼板价1.37万元/平方米，08号地块的楼板价1.13万元/平方米。今年3月出让的01号地块，楼板价1.21万元/平方米。同时，虹桥商务区独特的区位、交通条件能够极大的方便企业获取信息、调配资源、开拓市场，使企业总部在总体运营成本上会相对较低。所以，虹桥商务区成本相对较低、优势明显、潜力无限。

四是后发优势。虹桥商务区要尽最大可能吸收、借鉴国内外著名商务区建设的经验，同时尽最大可能避免其他商务区建设的遗憾，做到“取百家之长，创虹桥之新”。

关于虹桥商务区的优势：一是“绝无仅有”。虹桥枢纽作为全世界独一无二的超大型综合交通枢纽，其交通方式的多样性、交通的便捷程度、人流带来的商机等都是绝无仅有的。二是“不可再生”。虹桥商务区独特的区位、交通优势以及其配套设施的完备，凸显了其土地资源的稀缺性、功能作用的独特性，这些资源都是不可再生的。三是“千载难逢”。上海国际贸易中心的建设、经济发展方式的转变、城市空间布局和人口分布区域的调整，都使得虹桥商务区面临着千载难逢的发展机遇。四是“前景无限”。虹桥商务区将成为上海西部经济发展的新引擎，商务区的功能定位、发展目标预示着其具有潜力无限、非常美好的发展前景。

（二）功能定位

《上海市虹桥商务区管理办法》（第25号市政府令）中明确：上海现代服务业的集聚区、上海国际贸易中心建设的新平台、面向国内外企业总部和贸易机构的汇集地，以及服务长三角地区、服务长江流域、服务全国的高端商务中心。

（三）产业业态

主体业态是总部经济、贸易机构、经济组织、商务办公，功能业态是会议、会展，配套业态是酒店、零售、商业、文化娱乐。这样可以形成配套完善、协调发展的业态体系。以此为基础，结合有关政策，管委会制定并发布了《虹桥商务区重点支持发展产业指导目录》，明确了12大类、62小类的重点支持产业。

三、虹桥商务区的规划建设理念和特点

目标是要将虹桥商务区建设成为世界著名的商务区之一。

（一）规划建设理念

虹桥商务区的规划建设理念，概括为五个词：“贸易平台”+ “低碳实践区”+“商务社区”+“城市综合体”+“智慧虹桥”。

贸易平台，就是虹桥商务区要建设成为上海国际贸易中心新平台。要吸引和集聚国内外企业总部、贸易机构和经济组织，营造更好的交通环境、生态环境、数字信息环境，为国内外企业和机构提供商务服务、会展采购、现代物流以及相关的信息服务、专业服务、宾馆服务等。

低碳实践区，就是虹桥商务区将按照生态、环保、可持续发展的要求，以低碳经济发展为核心，以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点，通过优良的城市规划和绿色建筑设计，实现虹桥商务区核心区的全面低碳排放，局部区域或建筑实现“零碳排放”，降低人均和单位GDP的碳排放量，建设上海首个低碳商务示范区。虹桥商务区的低碳设计主要集中在四个方面：城市空间布局、交通、能源利用、建筑设计。如，在交通设计方面，鼓励步行交通及自行车交通，促进公共交通，减少私车交通。在能源利用方面，采用了区域集中供能系统，实行热、冷、电三联供，提升能源的利用效益，建成后将是国内最大的区域供能系统；同时，使用太阳能光伏电池板等新能源。在建筑设计方面，我们要求核心区内全部为国家标准一星级以上绿色建筑，其中二星级绿色建筑超过50%以上，三星级绿色建筑6座以上。

商务社区，是指借鉴社区的空间和人文的组织形式，通过城市空间功能结构布局设计，使社区内各城市功能板块联系紧密、功能完备、配套完善、环境和谐，使企业与企业之间、人与企业之间、人与人之间、人与自然之间和谐友好。规划布局上，针对传统商务区功能单一、尺度过大、公共空间少、配套服务缺乏等问题，突出宜人尺度，强化功能混合，增加交往空间，使人产生很好的认同感和归属感。

城市综合体，就是虹桥商务区内除了具有商务办公功能，也能满足购物、休闲、文化、娱乐等多方面的需求。虹桥商务区将强化功能的多元混合，避免传统商务区功能单一、配套缺乏等问题，能够5+2、白+黑、晴+雨、365天年中无休，成为宜人、宜商、宜居的商务区。

智慧虹桥，就是加快建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的商务区，构建高效快捷的信息基础构架，使其与基础设施、办公楼宇高度整合，改变政府、企业和市民交互的方式，提高办事效率和响应速度。基于全光网，建设千兆到楼、百兆到户（到桌面）、高速出口的宽带接入网；基于无线网，建设无所不在、百兆极速的无线城市；基于云计算，为入驻企业和机构建设集约、高效、便捷、安全的数据中心和信息应用环境；基于物联网，建设智能楼宇、智能交通、智能能源和智能社区。虹桥商务区要在上海“智慧城市”建设中走在前列。

（二）空间布局特点

一是优化公共空间的开发利用。在空中连廊建设方面，通过建设复合型空中廊道，实现各楼宇之间的联通，拓展商业空间，方便人流通行；通过空中花园景观建设，增加绿化面积，美化立体环境。在地下空间开发方面，实行高强度、等价值、大连通的原则。所谓高强度，就是增加了地下空间开发的强度和规模，核心区一期地下总建筑规模初期规划50万平方米，现在设想增加到150万平方米，从原先普遍开发地下一层调整为基本开发地下二层，鼓励进行更深层面的地下空间开发。所谓大连通，就是开发地块内的地下公共商业部分相互连通，相邻地块之间的地下空间相互连接，中轴线两侧开发地块的地下空间与中轴线地下空间一体化设计。所谓等价值，就是通过地下空间高强度开发、大连通设计，提升地下空间的商业价值，地下一层等同于地面一层。

二是创新空间形态的地域特色。在空间形态规划方面，力求打造虹桥商务区特征鲜明的地域形象。贯彻了三个“度”：路网高密度、街坊小尺度、建筑低高度。所谓路网高密度，就是对于较宽的路面通过建筑贴线、增加绿化隔离带等措施减小空间尺度，优化道路景观，形成亲切宜人街道空间；同时增加支路及步行道，提高道路网密度。所谓街坊小尺度，就是街坊尺度在150×200米左右，街坊规模在3—5公顷之间。所谓建筑低高度，虹桥机场周边限高43米左右（吴淞高程+48米），区域内普遍建筑为6—8层，最高为10层。

四、虹桥商务区核心区的土地出让、项目建设情况

（一）核心区土地出让情况

2010年推进核心区一期1.43平方公里的土地出让。按照有利于形成开发规模、有利于建设城市综合体、有利于实现地块产业功能、有利于功能互补与完整的原则，共划分了9个地块进行分批出让，分地块编制了《出让地块规划控制导则和图则》。在市规土局支持下，对出让方式作了一些创新：采用带设计方案招标和挂牌方式，把低碳、地下空间、空中连廊、城市空间形态、产业功能配置要素等控制性指标纳入土地出让要求中。2010年，以招标方式出让核心区一期06号、08号两个地块。2011年3月18日，以挂牌方式出让核心区一期01号地块，楼板价1.21万元/平方米。其余几个地块正在抓紧出让。计划2011年上半年完成核心区一期的土地出让，下半年陆续推出核心区南、北片区的地块。

（2）核心区项目建设情况

按照市委、市政府关于加快建设虹桥商务区的要求，管委会一手抓土地出让、一手抓项目建设。3月26日将举行虹桥商务区核心区区域集中供能项目开工暨6号、8号地块建设项目奠基仪式。区域集中供能项目，是虹桥商务区低碳建设的重要项目，能够实现高效用能和低碳排放。项目由上海虹桥商务区新能源投资发展有限公司负责建设。6号地块虹桥天地项目紧邻虹桥综合交通枢纽，占地面积约6.2万平方米，总建筑面积约38万平方米，其中地上建筑面积约23万平方米，由瑞安房地产成员上海瑞桥房地产发展有限公司开发。8号地块虹桥绿谷项目占地面积约近9万平方米，总建筑面积约50万平方米，其中地上建筑面积约28万平方米，由上海虹桥商务区投资置业有限公司、上海地产集团有限公司、上海现代建筑设计集团有限公司联合投资组建的上海众合地产开发有限公司开发。项目建筑设计都体现了绿色、低碳的要求。

（三）关于国家会展项目

国家会展项目是商务部和上海市合作共同推进上海国际贸易中心建设的重要举措。该项目以内外贸结合、进出口结合、货物贸易和服务贸易结合为发展模式，是由展览场馆、综合配套设施和后勤保障设施构成的会展综合体。项目由中国对外贸易中心（集团）和上海世博集团作为投资主体，分别按60%、40%的比例出资成立有限责任公司。项目建设用地面积约1560亩，总建筑面积200万平方米左右，建成后将是最具规模、最具水平、最具竞争力的国家级会展中心。今年1月份，商务部和上海市政府举行了共同建设国家会展项目合作框架协议签约仪式。

国家会展项目将极大提升虹桥商务区的功能。管委会按照市政府的部署全力做好市政配套相关工作。一是组织了综合交通规划编制工作，目前工作已经过半。根据项目功能定位和会展运营特点，经过相关交通需求分析，预计平日客流为20万人次左右，极端日客流可达40万人次左右；平日货运为2500—3000车次，极端日货运可达5000车次左右。二是组织了铁路外环线改造方案研究工作。根据市政府领导的指示，管委会2010年7月委托专业机构共同开展了铁路外环线改建及相关市政配套工程的前期研究，目前完成了可行性研究报告。三是组织了市政配套专项规划研究工作，道路系统、公共交通、地下空间、水系调整等专项规划已经启动。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/0f66b548580102020740be1e650e52ea5418ce41.html