安徽省人民政府关于加快发展社区服务业的意见

安徽省人民政府关于加快发展社区服务业的意见

【法规类别】商贸物资综合规定

【发文字号】皖政[2001]34号

【发布部门】安徽省政府

【发布日期】2001.05.10

【实施日期】2001.05.10

【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】安徽省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定

安徽省人民政府关于加快发展社区服务业的意见

（皖政〔２９９１〕３４号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

近年来，我省社区服务业有了一定的发展，但从总体上看，还处在起步阶段，设施少、规模小、档次低，与人民日益增长的物质、文化需求不相适应。为加快我省经济与社会的协调发展，把社区服务业逐步培植成新兴产业，特提出以下意见：

一、提高认识，明确目标，全面推进我省城市社区服务业发展

社区服务是在改革开放中发展起来的新兴产业，是社会保障体系和社会化服务体系的重要方面，也是安置下岗职工再就业，拓展第三产业的一个新的经济增长点。各级政府和有关部门要认清形势，抓住机遇，增强紧迫感和使命感，从改革发展稳定的高度，以战略的眼光认识这项工作的重要性；坚持“以人为本，服务社区；重心下移，强化基层；以块为主，多方参与；市场导向，政府领导，民政牵头”的原则，把社区服务业这项民心工程抓紧抓好。

我省社区服务业发展的总体目标是：“十五”期间，各市所辖的区、每个县级市都要兴办（改建）一所功能齐全并具有指导示范、辐射作用的社区服务（指导）中心，建筑面积达到１０００平方米以上；８５％的街道、县城镇也要兴办（改建）一所社区服务（指导）中心，建筑面积４００平方米以上；居委会普遍建立社区服务站，建筑面积５０平方米以上。形成以街道办事处、居委会为依托，以社区服务中心等设施为载体，以为社区居民、特殊群体等提供全方位、多层次、多领域的便民利民型、公益型和福利型服务为主要内容，社会共同参与，门类齐全，多种经济成份并举，服务质量和管理水平较高，经济效益和社会效益较好的社区服务网络。

今后５年内我省社区服务按照前３年打基础，求发展，后２年上规模、上水平的运作思路，培育典型，全面铺开；把社区服务业与推动经济结构调整，发展第三产业、安置下岗职工结合起来，在全省初步形成以社会投入为主体，实体化、产业化运营为支柱，专业化、规范化管理为手段的社区服务体系。

二、突出重点，夯实基础，加快社区服务业的设施、网点和队伍建设

坚持国家支持，集体、个人、内资、外资一起上的方针，采取有偿、低偿、无偿相结合等多种形式，调动社会各方面的积极性，多渠道、多形式筹集资金，加快社区服务业基础设施建设，重点是社区服务中心建设。

进一步拓宽服务领域，努力壮大社区服务专职队伍。要面向全体社区成员，开展多层面、多领域、全方位服务，使市、区、街、居相互衔接，相互配套，优势互补，形成系列，７５％的城区和９０％的街道要有一支稳定的、具有实践经验的专职社区服务队伍和志愿者队伍，其中中心城区社区服务志愿者要达到本社区居民的１％以上。逐步实现市、区、

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/0f29292364ce0508763231126edb6f1aff0071b5.html