2018.09 1 贵州省金融支持现代农业发展存在的问题1.1 总量显著提高，农业信贷配给不足当前，虽然我国贵州地区逐步提高了此地区对农业的资金支持，但是在全国范围内仍然存在国家给农民提供的农业贷款不足，农业生产的上游和下游行业都需要大量资金支持的问题，这直接导致了农业各个部分不能合理使用这些资金。近年来，贵州农业增加值占国内生产总值的比重在12%~19%之间，是贵州重要的经济增长点。各金融机构对农业的支持严重不足，农业贷款仅占全部贷款比重的4%~8%之间，农业信贷配给程度为50%~70%，农业信贷配置明显不足。2016年，农业对经济增长的贡献度高达16.3%，农业信贷配给仅有73.56%。1.2 农村金融服务环境改善，农业金融深化程度不高近期在资金方面，政府的支持力度明显增大，农民在获取资金的同时日益享受更多的服务，农民可以方便、快捷的获取资金，在此基础上，贵州地区农业创造了越来越多的经济价值。然而，这些只是表面现象，由于政府不能在农业上提供更充足的资金，由资金缺乏所导致的农业发展问题日趋严重，政府资金扶持也仅仅停留在表面的资金供给，难以解决根本性问题。第一，贵州资金扶持不能发挥最高效率且资金使用效率低于贵州省平均水平，由于资金供给效率低所导致的资金缺乏严重阻碍了贵州省的农业发展。第二，贵州政府不能合理分配国家资金配给使支农资金流向其他行业，造成贵州省在提高支农资金使用效率方面与其他地区差距日趋扩大。最后，由于资金使用效率与一地区的经济发展的相关性，贵州政府资金使用效率低也阻碍了农业的发展。也就是说支农资金的流失，使农民拿不到农业贷款，这一系列问题严重影响了贵州农业的现代化水平。1.3 现代农业金融支持的风险分担机制不健全第一，虽然我国政府大力支持农业发展，贵州政府也投入大量资金支持农业发展，但这些资金在贵州所有政府支出中只占极小的一部分，在推动农业发展中起的作用微乎其微。另一方面，这些资金投入所得回报率也在明显下降。政府拨放资金得不到相应效果的问题显著。第二，农业生产得不到资金充分支持的另一个主要原因是缺乏强有力的“担保人”，国家设立的担保机构不能及时处理大量的担保任务，农民难以申请贷款。最近一段时期内，政府虽然推出了一系列新政策，如“三权三证”推行固定资产抵押贷款，但由于农村房产所有权不明确使得这类政策不能有效解决农民获得贷款难问题。第三，贵州农业保险覆盖面和规模较小。一方面，全国大部分保险公司并不愿意在贵州地区开展业务，这是因为要良好运营一个保险公司需要大量的流动资金和固定资金，但是前期在贵州开展业务的保险公司都受到了不同程度的损失。另一方面，购买保险业务需要一定的经济基础，贵州地区的农民普遍收入较低，再加上受教育程度普遍不高，难以意识到购买保险的重要性。上述两方面的原因导致贵州仅存在全省人口的10%的农民购买保险，因此，此地区一旦发生自然灾害，农民的损失将难以估量。1.4 多元化的农业金融体系尚未形成，服务水平不高首先，在各种基金广泛设立的基础上，贵州省于2015年设立了总规模近十亿元的农业发展基金，这笔基金全部来自于政府的资金扶持，并在三年内全部投资到位。通过这种方式促进农业多元化发展，扶持贵州贫困地区优势农业发展。但是，在所有人眼中看来是有利于贵州农业发展的政策，却阻碍了农业的发展。众所周知，贵州是农业大省，对农业资金的需求量巨大，但是这些基金却不能填补贵州省金融支持现代农业发展的问题及对策研究田芬（贵州师范学院，贵州 贵阳 550018）摘 要：经济发展适应现阶段的根本性要求是资金向农业领域倾斜。本文从促进资金合理分配和提高农业地位的角度以贵州省为例，分析其存在的不足，并提出了一系列方案，促进农业发展。关键词：金融；现代农业作者简介：田芬（1986- ），女，土家族，湖南张家界人，贵州师范学院教师/讲师，硕士研究生，国民经济学专业。
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