乡镇党委十八大以来组织人事工作情况报告（向巡察组）

发布时间：2018-12-14 16:19:29 来源：文档文库

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区委第三巡察组：
　　根据巡察工作要求，现对本单位十八大以来组织人事工作方面存在的问题作以下汇报。
　　一、基本情况
　　XX乡位于达川区东南面，西邻南岳镇，东北与大树镇接壤，东南与重庆市梁平县虎城镇大荣村，竹山镇新街村交界。面积平方千米，地处明月山百里槽中段西端，地势东南高西北低，东南群山环抱，西北为丘陵。历史上多次从湖南、江西等地移民入境，今多为楚人后裔，全部汉族。乡村公路与达（川）梁（平）公路相连。景点有周家山亭子桥、九龙湖（明星水库）。全乡辖8个村，1个社区，共69个村（居）民小组，总人口10827人。有党的基层组织12个，其中党委1个，党支部11个，含1个机关支部、1个联合支部和9个村（社区）党支部，共有党员346名，其中女党员52名。20xx年农民人均纯收入11262元。
　　全乡共有11名行政编制人员（其中党委班子成员6人，2名公务员借用到区级部门），事业编制人员6人（社会事务服务中心实际在编5人）。乡党委班子团结协作、战斗力较强，运行较好。选优配齐党支部班子，紧紧抓住班子建设这个主旋律，抓班子的学习培训，提升班子的创造力；抓制度建设，提升党员管理水平；抓民主决策，提升凝聚党心民心的能力；抓廉政建设，树立风清气正的好环境。推行党支部标准工作法，细胞强健工程，开展“六严六好”党组织创建工作，完善党支部制度职责，对支部的重大决策予以公示，切实增强党支部的凝聚力和向心力。开展“两学一做”学习教育常态化、制度化，提高党员队伍的思想素质，利用“三会一课”“党员活动日”提高党员的纪律意识，通过组织生活开展批评和自我批评，提高党员的政治意识。开展党员示范岗、党支部示范团队，有效地形成了支部创先争优，党员敢超争模的良好氛围。
　　二、存在的问题
　　（一）党委班子自身建设存在的问题
　　一是党委书记在党员干部思想教育上抓得不够紧，个别干部思想松懈，如：安排党建工作给第一书记，第一书记说是支部书记的活路，给他无关，没有搞清楚第一书记职责是什么。二是班子成员履行党建“一岗双责”，个别班子成员对落实党建工作主体责任认识不足，重视不够。个别班子成员认为只要经济工作抓上去了，党建工作就是次要的片面认识，少数班子成员在抓分管工作中，虽然制定党建工作落实措施和办法，但在实际开展工作中不够扎实，在工作上只注重开会，发文和签责任书，抓党建工作的深度不够。三是班子成员分工负责落实，个别班子成员只注重于干部职工上下班是否迟到早退，忽视和缺少对重点岗位、重点领域、重点环节上的监督检查，有时流于形式，没有起到督查的震慑作用。四是加强政治思想方面在党员干部教育管理全覆盖，但管理手段和办法单一，只紧紧按照制度管理，如：有些时候只是组织机关党员干部进行思想政治学习，对村上干部思想政治教育不很多。五是班子运行创新意识不够，创造机遇氛围不浓，如通花村班子成员之间分歧大，工作沟通不够，协调配合不很到位。六是党委班子成员参加机关支部组织生活，若遇到工作上事务多时，以工作急、重要为由，没参加组织生活会。
　　（二）支部建设方面存在问题
　　一是个别支部的战斗堡垒作用发挥不强，阵地建设有差距，如周家村计划修建活动阵地，因一些原因现在都还没启动。二是党支部标准工作法落实的情况，部分党支部开展“三会一课”、“党员活动日”质量不高流于形式；个别村活动场地较小，没法规划升旗台，公示栏简陋；组织生活会质量不高，支部表现为开展批评和自我批评碍于情面，评议党员把不合格评为基本合格。三是服务党员做得不到位，开展帮扶困难党员活动，其他服务开展收效较差，没有调动大部分党员发挥能力，党员个人在组织中缺少成就感和归宿感。四是部分党支部党务公开不及时，公示内容不全面，侵害了群众的知情权。五是缺乏党务工作人员，目前，各支部缺乏专职抓党务工作的人员。
　　（三）党员队伍方面存在的问题
　　一是少数农村党支部书记对党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以发展农业生产为主，只要把农村经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，从而对党员的管理工作抓得不严。二是个别村党支部书记不太重视入党积极分子的培养，近三年未发展党员，如群峰村、连心村、周家村。三是个别党支部在不合格党员处置上手段偏软，部分党员牢骚多、抱怨多、表现差，属于典型的不合格党员，支部班子对这些不合格党员，往往是碍于情面，或者是考虑到保持地方平稳，换届选举等方面的问题，实际逗硬处置少，“好人主义”思想严重，部分党员先锋模范作用较差。
　　（四）干部选拔任用方面存在的问题
　　一是个别村(社区)在换届的时候受家族势力影响不能选出德才兼备的干部，对一般村干部，因待遇低管理较松，安排工作较少。二是干部缺乏激励制度，吃大锅饭现象突出，评选先进，从工作政绩来看，缺乏从德方面了解，绩效工资、奖金采取平均主义，不能很好的提高干部职工的工作积极性。三是村后备干部严重不足，由于农村基层干部待遇偏低，吸引不了年轻人回乡创业，全乡的后备青年人才库较少。在群众中威望高、党性强、驾驭复杂局面能力强的干部数量少，在换届选配时往往是矮子当中选高子，严重影响了整个基层党组织核心作用的发挥。
　　三、下步整改措施
　　（一）进一步加强党委班子学习，增强政治素质和理论素质。
　　领导班子利用每月中心学习组，扎实开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论、新党章等党的方略和政策，进一步增强政治意识，保障政治站位正确。切实履行党委书记抓党建的第一责任，定期组织研究党建工作、安排党建工作、督查党建工作。落实班子成员党建工作“一岗双责”制度，签订党建工作目标责任书，要定期向党委集体汇报党建工作，要求各支部书记定期向联系领导汇报党建工作。党委根据班子运转情况适时召开民主生活会，运用批评和自我批评的法宝不断促进班子成员工作，既分工，又合作，形成更加团结务实的领导班子。
　　（二）继续开展“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，推进干部队伍和党员队伍建设。学系列讲话、学党章、做合格党员是党组织经常性的工作，是党员干部的精神财富和方向指南。进一步完善党员先锋指数考核制度，完善党员参加组织生活制度，完善无职党员设岗定责制度，党委班子成员、支部委员要带头参加组织生活会，定期收集党员的意见和建议。组织生活中认真开展批评和自我批评，对党员实行先锋指数管理，每月对党员各方面情况进行量化考核，对不合格党员坚决予以处置。通过抓好脱贫攻坚工作激励干部、历练干部，增强干部队伍的综合素质。通过发展党员优化党员队伍的整体结构，把党员发展工作纳入支部书记评优、支部评先的重要依据，支部建立潜在入党积极分子台账，加强培养考察，对符合条件的入党积极分子吸收到党组织，切实做到“四个优先”提升党员发展质量，即优先发展致富带头人、优先培养发展村组干部、优先发展35岁以下青年、优先发展高中(中专)以上文化程度入党积极分子，逐步优化党员队伍结构，发挥党员的先锋模范作用。
　　（三）深入推进党支部标准工作法，抓好党支部标准化建设工作。继续抓好党支部“五个基本”建设，对于党支部活动阵地较小，党委组织调研，加大争取的力度，实现活动阵地扩建或新建。乡在五月份已对支部的制度职责、党务、村（居）务、财务公示栏统一制作，支部每月按时按要求公示“三务”内容。开展三会一课、党员活动日做到有形式、有内容，做到虚实有机结合。每月对支部标准化建设进行督导，建立台账，明确责任人，限时完成，真正提升党支部的核心领导地位。
　　（四）健全完善干部选拔任用机制。在干部的选拔任用上，严格贯彻上级“两个优先”“两个不用”的原则，择优选拔干部，激励干事创业的热情，体现“公开、公平、公正”的原则。对部分村社换届受家族势力影响的，要扎实开展“一核三治”工作，充分运用自治、法治、德治对村社进行治理，真正改变过去的状况。对后备干部加强培养，要给予优惠政策，要让他们在重要岗位锻炼，加担子，强责任，尽快走上村主要干部岗位。
　　（五）健全党员干部培训机制。乡党委建立培训制度，分类别培训，尤其要开展党支部书记和党务工作人员系统培训，真正掌握抓党建工作的真本领。实施党员干部培训机制和后备干部递进培养计划，不断提高我乡干部素质，优化知识结构，提高驾驭市场经济、服务群众的实际本领，使干部真正成为张口能说、提笔能写、遇事能干的新型人才。