天水市产业结构优化分析

天水市产业结构分析

一、 天水市产业结构现状

近年来,由于天水市大力实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游富市、科教兴市”五大战略,经济发展进入了黄金阶段,财政收入与经济发展齐头并进,经济运行质量明显提高,综合实力显著增强.一方面财政总收入基本呈高位运行态势,税收超经济增长特征明显;另一方面,从经济总量看,经济增长与税收趋势一致,呈强劲增长态势.近年来天水市三次产业发展趋势2009-2014年,天水市产业结构一直呈现出“二、三、一”的工业化结构特征,即第二产业占主导地位,第三产业次之,第一产业位居第三位.就发展趋势来看,第一产业比重波动式上升,上升5个百分点;第二产业比重保持基本不变;第三产业比重波动式下降,下降了2个百分点.这与“一般模式”不相吻合,充分说明天水市产业结构存在亟待解决的问题,需优化调整

二、 天水市产业结构中存在的问题

1、经济总量较小。2013年实现生产总值480亿元，大口径财政收入68.3亿元，城镇居民人均可支配收入17453元，农民人均纯收入4482元，

2、经济结构不合理。一是经济增长主要靠投资拉动，2013年全市完成社会固定资产投资541亿元，其中绝大多数为国家投资。二是非公有制经济发展滞后。三是进出口贸易数量较少，出口拉动经济增长能力较弱。2013年全市实现进出口总额4.5亿元

3、产业结构不合理。2014年天水市三大产业结构比为18.9:39.4:41.7，与全国、全省平均水平相比，第一产业偏高，第二产业偏低，第三产业发展不均衡、不充分

4、工业企业规模偏小，效益不高。一是工业增加值占GDP比重相对较低，2013年天水市规模以上工业企业实现工业增加值89.4，比上年增长18.3%。二是工业产业层次低，新产品开发滞后，适应市场需求变化的新产品少，附加值较高的产品少。三是企业效益偏低，2013年全市规模以上工业企业实现利税3.56亿元，比上年增长42.1%。四是产业链条短，关联度低。五是产业集群发展缓慢，工业依赖重点大企业发展的现状比较严重。六是县区工业经济发展相对滞后，支撑力较强的重大工业项目较少。

5、创新型人才较少。一是科技人才总量不足二是科技投入不足，全市专业技术人员占总人口的比例仅为1.87%，工业企业科技人才流失严重。二是多层次、多元化的科技投入体系尚未建立。三是企业科技创新的主体地位尚未真正确立，一些企业特别是中小企业的技术发展主要还是依靠引进为主，自主消化吸收能力不强。四是科技基础平台建设相对滞后，有限的资源不能得到合理利用

6、传统农业结构格局尚未改变。一是农林牧渔业产业结构中，种植业比重较大，林业、牧业、畜牧业比重较低。2013年种植业占农林牧渔业产值的比重为82.3%，比重较大。二是种植业结构还停留在一种典型的、传统的结构。三是农产品加工业尚处在初级阶段，农产品的价格比例低，初级加工比重大，深加工不足。四是农业资源利用结构不合理。五是在种植业、养殖业上，设施农业发展创新不足，农产品加工龙头企业较少，带动能力不强。

三、 解决对策

（一）推动工业经济转型升级，提升工业经济综合实力。一是要要把发展工业经济，加快工业化进程作为天水经济工作的重点。做大做强优势产业如机械制造、电工电气等。培育壮大新兴产业，加大对新能源、新材料等新兴产业的投入。同时，积极调整产业结构解决初级产品多、高附加值产品少，上游产品多、下游产品少以及企业管理粗放等问题，力争在以结构调整带动产业转型升级上取得新突破。二是要培育壮大工业产业集群，做大做强装备制造业，以产业集群化形成装备制造业发展的整体优势，在星火机械、华天电子、长城电器三大产业园建设的基础上，把三个产业园打造成相应产业的集聚发展区。三是要推进天水经济技术开发区扩区增容。要把25个县区工业园纳入开发区统一管理，加快城区33户工业企业出城如愿进程。四是要大力扶持中小微企业发展，加强中小微企业运行监测和协调服务。

（二）以发展特色优势产业为重点，推动农业结构优化升级。发展壮大特色优势产业，以农业增效、弄明、、农民增收为核心，围绕“强基础、调结构、型农业、扶龙头、促增收”继续实施农民增收“六大行动”，推进新农村建设。按照农业产业化发展的要求，围绕南林、北果、东牧、西菜的产业布局，打造果品产业“五个绿色基地”、蔬菜产业“一区两园三基地”、畜牧业“四大养殖基地”。不断提升农业科技水平，大力发展产品加工业，健全完善农业产业结构体系。并不断绣花畜种结构、品种结构和养殖结构，发展出栏率高、效益好的优质牲畜禽品种的养殖，发展品牌农业，加快循环农业的发展。

（三）以商贸旅游业为重点，加快发展第三产业。加快发展商贸流通业，坚持实施商贸流通业发展“122331”工程，继续实施“5强20户”工程。并且，推动旅游业提速发展，着力打造“羲皇故里”和“陇上江南”两大品牌，提升麦积山风景名胜区整体水平，抓好大地湾、水帘洞、大象山等景区景点保护开发。同时，加快现代服务业，完善社区便民消费网络，提升生活服务业整体水平

（四）加快科技创新步伐，提高企业自主创新能力。要将科技创业园建成以综合孵化器、专业技术孵化器、留学生（高校毕业生）创业园等为骨干，多种形式并存的科技企业孵化器体系。要实施科技创新体系工程建设，建设一批工程技术研究中心，提升骨干企业的核心竞争力。培育一批国家级、省级创新试点企业和高新技术企业，推动高新技术产业发展。通过加强科技创新体系和服务体系建设，提升科技创新能力，并始终把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节。鼓励企业与科研院所、高等院校联合开展科技攻关和新产品开发，加强对关键技术、集成技术、共性技术的研发力度。同时，实施“品牌战略”，支持企业开发具有市场竞争力的新技术，形成一批能代表天水工业发展水平、具有自主知识产权的知名品牌，形成新的产业优势。

（五）大力发展循环经济，抓好节能减排工作。实施好天水电传所、电缆厂、锻压公司等节能项目，加强对大唐甘谷电厂等14户重点用能企业和长城果汁等16户重点排污企业的监督管理。同时，在十六天产业链中，依托星火、锻压、风动等企业，培育发展“制造---回收---再制造”产业链；依托华天、长开、213、电传所、天光、庆华等企业，培育发展西部电工电器产业链和集成电路1封装产业链。要把循环经济与产业结构调整结合起来、与节能降耗减排结合起来、与技术创新和技术改造结合起来，着力打造循环经济产业链，走出一条工业化发展路子。

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