县委书记在平武县工商业联合会（总商会）第九届会员代表大会开幕式上的讲话

在平武县工商业联合会（总商会）第九届会员代表大会开幕式上的讲话

（2011年8月25日）

中共平武县委书记 XXX

各位代表、同志们：

今天，我们非常高兴地迎来了平武县工商业联合会（总商会）第十届会员代表大会的隆重召开，这是我县工商经济界的一件盛事，也是我县政治经济生活中的一件大事。这次大会的召开，对于促进我县工商联进一步适应新形势、承担新任务、开拓新局面，推动我县非公有制经济的健康发展有着重大而深远的指导意义。在此，代表中共平武县委向大会的召开表示热烈的祝贺，向参加会议的各位代表致以诚挚的问候！

近年来，县委、县政府始终高度重视，把发展非公有制经济作为重要的经济增长点来抓，先后制定出台了一系列扶持和促进非公经济发展的政策和措施，使我县非公有制经济得到了较快发展。到目前，全县共有私营企业279户，个体工商户4362户，注册资本金达67623万元，全县私营企业和个体工商户的从业人员7862人。“十一五”期间，全县经济持续稳定增长，社会各项事业全面推进。2010年全县财政总收入完成3.2亿元，是“十五”期末的2.3倍；其中全县个私纳税2.1万元，占纳税总额的75.2%，占财政总收入的65.63%，非公经济已经成为平武经济发展的一支重要力量。五年来，县工商联紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行职能，动员、团结全体委员和广大工商界人士，积极发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带和政府管理非公有制经济的助手作用，各项工作都取得了明显进步。围绕鼓励支持和引导非公有制经济发展，深入开展调查研究，为县委、县政府提供有价值的决策参考，参政议政水平和能力有了新提高；引导非公经济人士投身“光彩事业”、开展招商引资、发展民生事业等，为平武经济社会发展做出了积极贡献。

2011年是“十二五”开局之年，也是在新起点上继续推进经济社会快速发展的关键之年，做好这次换届工作至关重要。未来的五年，我们将紧紧围绕“坚持科学发展 构建和谐平武”的发展思路，快速扩大经济总量，调优经济结构，深化改革开放，统筹城乡发展，优化发展环境，着力改善民生，全面推进和谐社会建设，努力实现发展成果全民共享。这些工作目标和任务的实现，需要全县广大干部群众包括工商界人士的共同努力，需要在全县创造团结、民主、和谐的良好环境，需要形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。工商联作为工商经济界人士组成的人民团体和商会组织，无论过去、现在和将来，都是我们推进改革发展事业的重要力量。未来的五年里，县委希望县工商联和全县工商经济界人士紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极履行职责，以更加高昂的热情和更加务实的作风，在实现“十二五”规划目标中发挥更大的作用，在加快平武发展上有更加积极的作为。下面，我就进一步做好新形势下我县工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题，讲四点意见：

一、认清形势，进一步增强做好工商联工作的责任感和紧迫感

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，非公有制经济发展得到迅猛发展，在国民经济中的地位越来越重要、越来越突出，我们国家也越来越重视非公有制经济的发展。党的十七大报告中强调：“要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权、形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要推进公平准入，改善融资条件、破除体制障碍、促进个体、私营和中小企业发展，为新形势下我国民营经济的发展指明了方向。”近两年来，国务院先后颁布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，对非公有资本进入一些原来国家垄断的行业如参与交通、电信、电力、石油、天燃气、矿产资源开发等领域都明确了进入的方式和途径，为非公有制经济展示了更广阔的发展空间。当前，随着我县“工业强县、城镇带县、旅游活县、农业稳县”战略的大力实施和招商引资的力度不断加大，各种经济成分在技术、信息、资金、管理等方面与非公合作的趋向日益迅猛，为全县非公有制经济发展提供了难得的发展机遇。但我们也要清醒地看到，我县非公有制经济起步晚、规模小、水平低，虽然近年来个体工商户的数量增加较快，但大部分投资于服务行业和小商品市场，在种养业、产品深加工、产业化经营等方面却涉及得很少，投资结构不合理，发展后劲不足，基本没有形成产业优势。因此，大家一定要充分认清当前形势，把思想认识统一到县委、县政府的战略部署上来，按照《关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的实施意见》，倾力搭建创业平台，鼓励能人办企业、百姓创家业，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，积极培育和发展市场主体，有效促进全县非公有制经济快速发展，努力在新一轮经济大发展中再创辉煌，再立新功。

二、发挥优势，为我县经济社会发展贡献力量

时代的发展和形势的变化，给工商联工作提出了新的更高的要求，新一届执委会全体委员要坚持与时俱进，拓宽工作思路，充分发挥统战性、经济性、民间性的综合优势，团结和带领广大会员、非公经济人士，为全县经济社会发展作出更大贡献。当前和今后一段时期，县工商联及广大非公经济人士要做到“四个必须强化”，力争“四个突破”。一是必须强化政治功能，力争在加强非公经济组织的党群组织建设，加强和改进非公经济人士的思想政治工作，加强“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”教育等方面有新的突破。希望广大非公经济人士坚持信誉第一、诚信为本，守信用、讲信誉、重信义，建立新型和谐劳动关系，尊重和维护企业员工的合法权益，诚实劳动，依法经营，培育诚信企业，推动企业持续健康发展，为建设“诚信经济”作出积极贡献。二是必须强化服务职能，力争在围绕中心、服务大局，创造条件、服务企业，加强对外交流联谊、拓展招商引资空间，促进非公企业做大做强、推动区域经济发展等方面有新的突破。要着力寻找企业经营与区域经济发展的最佳结合点，优化结构，拓展领域，提升自主创新能力，增强核心竞争力，不断做大做强，服务全县经济社会发展，实现互利共赢。三是必须强化引导职能，力争在组织和引导非公经济人士积极投身光彩事业，帮助贫困群众脱贫致富，热心参与社会公益事业，加强和创新社会管理，促进构建和谐社会等方面有新的突破。希望广大非公经济人士能致富思源，自觉承担起实现共同富裕的社会责任，继承和发扬中华民族传统美德，义利兼顾，德行并重，扶危济困，服务人民，奉献社会。四是必须强化统战功能，力争在推进政治协商、民主监督、参政议政等方面有新的突破。全县经济社会发展离不开非公经济人士的力量，县委、县政府的民主决策、科学决策离不开非公经济人士的参与。希望广大非公经济人士一如既往地关注我县各项事业的进步，积极向县委、县政府建言献策。只要有利于全县经济社会发展的任何意见和建议，我们都真诚欢迎、虚心接受、认真采纳。只要大家心往一处想，劲往一处使，平武的发展就大有前途。

三、转变职能，不断开创工商联工作新局面

加快非公有制经济发展，是全县的大事，是县委、县政府当前乃至今后一段时间的重要工作。县工商联要切实转变职能，努力为市场主体提供良好服务和创造良好环境。一是要加大政策的宣传力度。继续运用舆论阵地大力宣传中央、省、州关于发展非公有制经济的各项方针政策和措施，宣传非公经济在增加财政收入、繁荣市场及地方经济、解决劳动就业等方面所起到的重要作用，宣传各地发展非公经济的典型经验，在全县范围内营造有利于非公经济发展的氛围，形成齐心协力抓非公有制经济的新局面。二是要不折不扣地把中央、省、州、县委和县政府关于支持鼓励非公有制经济发展的各项政策措施落到实处，特别在放宽市场准入、税收优惠、信贷扶持等方面的政策要落到实处。执法执纪部门要彻底清除有碍非公经济发展的文件条款，废除制约非公经济发展体制与机制性障碍。三是按照透明、高效、廉洁的要求，营造良好的服务环境。要加快职能转变，加强和改进对非公有制企业的服务和监管，严格执行“三多三少”，即多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障。县纪检监察机关、县工商联、县经济发展软环境投诉中心、县非公有制经济发展侵权投诉中心等有关部门要定期开展执法环境检查，推行业主无记名行风评议活动，为非公有制经济发展创造条件。四是要把发展非公制经济作为一件大事来抓，并纳入重要议事日程。要抓紧研究解决当前非公有制经济发展中遇到的实际问题，对一时无法解决的，要积极向县委、县政府反映，寻求帮助。五是要督促相关部门认真履行职责，兑现已制定的优惠政策，防止企业拿到优惠政策的空头支票和白条子，挫伤从事非公有制经济人士的积极性。六是要积极探索新时期工商联工作的新路子，改进和完善工作方法，加强自身队伍建设，不断增加工商联的实力，把工商联真正办成一个具有“统战性、经济性、民间性”的名符其实的商会，不断开创工商联工作的新局面。

四、加强领导，努力增强工商联工作的活力

工商联工作是党的工作的重要组成部分。全县各级各部门要从巩固爱国统一战线、扩大党的群众基础的角度出发，使工商联在经济建设的主战场发挥越来越重要的作用。一要高度重视工商联工作。县委、县政府要定期听取工商联工作汇报，及时帮助工商联研究解决工作中遇到的实际问题，促进工商联充分履行职责。二要切实加强工商联自身建设。工商联党组是工商联的领导核心，要按照民主集中的原则加强党组班子建设，把那些政治坚定、思想解放、懂统一战线政策、熟悉经济工作的干部选拔到工商联领导岗位，把非公经济人士中政治上有觉悟、发展上有能力、社会上有贡献、行业中有代表性、热爱工商联工作的优秀社会主义建设者选进工商联领导班子中来，发挥好骨干带动作用。工商联要以这次换届为契机，不断加强思想、组织、制度和作风建设，提高自身的工作效率和服务水平。三要积极营造工商联工作的良好氛围。要积极支持非公有制经济人士在政治文明建设中的作用，认真推荐非公有制人士参加人大、政协及其它人民团体的人选，向司法机关及行政执法单位择优推荐担任相应的特邀职务，充分发挥他们的作用。各有关部门要加强与工商联的沟通联系，增进理解、大力支持、积极配合，为工商联了解掌握情况、参与政治生活和经济决策创造条件。

各位代表、同志们，当前，全国经济快速稳定发展，“十二五”规划的稳步实施，为我县迎来了一个新的发展阶段，非公有制经济的发展正面临着前所未有的良好机遇，发展的空间将更加广阔，县工商联组织肩负的使命也将更加光荣而艰巨。希望县工商联认真落实好这次会议精神，在新的形势下，抓住机遇，与时俱进，发挥优势，开拓进取，积极引导广大会员为我县经济社会发展实现历史性跨越做出新的更大贡献！

最后，预祝大会圆满成功。

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