在建工程防洪防台风应急预案(1)

附件2：

在建工程防洪防台风应急预案

编 制：

审 核：

批 准：

中铁二十四局集团福建铁路建设有限公司

二○○八年四月二十七日

目　　录

1　总则

1.1 现状 ……………………………………………………… 2

1.2　编制目的……………………………………………………2

1.3　编制依据……………………………………………………2

I.4　适用范围……………………………………………………3

1.5　工作原则……………………………………………………3

2　应急机构及其职责

2.1　防洪防台风应急指挥机构的设置…………………………3

2.2　公司防洪防台风应急指挥机构……………………………3

2.3 防洪防台风指挥机构的职责………………………………4

3 预警预防

3.1 防洪防台风检查……………………………………………6

3.2 防洪防台风预警……………………………………………6

4 应急响应

4.1 抢修…………………………………………………………7

4.2 资源转移……………………………………………………7

5 信息报送

5.1 信息报送内容………………………………………………7

5.2 信息报送时限………………………………………………8

5.3 信息报送程序………………………………………………8

6 后期处置 …………………………………………………………8

7　保障措施 …………………………………………………………8

8　奖励与处罚

8.1　奖励…………………………………………………………9

8.2　处罚 ……………………………………………………… 9

附表1：各项目部防洪防台风抢险劳力表 ……………………… 10

附表2：各项目部防洪防台风主要抢险设备表 ………………… 11

附表3：临时便桥架设设备 ……………………………………… 12

附表4：各项目部防洪防台风主要抢险物资表 ………………… 13

在建工程防洪防台风应急预案

1　总则

1.1 现状

目前，公司在建工程有44项（其中铁路既有线11项），主要分布在厦门、三明、福州、宁德、南昌地区。根据有关气象部门预测，今年这些地区雨季强度比常年略强，有阶段性较强降水时段，洪涝、地质灾害发生数量将增多，特别是温福铁路、厦门天马山隧道、杏林大桥、甬台温铁路等工程位于沿海地区，该地区7月～9月为台风（含热带风暴、强热带风暴，以下简称台风）季节，平均每年要遭受2～3次强度大、范围广、破坏性极强的台风正面袭击，同时常常带来二至三天的暴雨，造成洪涝灾害，防洪防台风形势十分严峻。

1.2 编制目的

为了确保我公司在建工程有序正常进行，有效预防、控制暴雨、洪水和台风引发的灾害，提高应急反应速度和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常施工生产秩序，编制本预案。

1.3 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法规和文件，结合在建工程实际情况，编制本预案。

1.4 适用范围

本预案适用于公司所有在建工程的防洪防台风应急准备和处置工作。

1.5 工作原则

坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，实行统一指挥，分级负责。

2 应急机构及其职责

2.1 防洪防台风应急指挥机构的设置

公司设立防洪防台风领导小组，负责组织领导全公司范围内的防洪防台风应急救灾工作；下设防洪防台风办公室。项目部设立以项目经理为组长的防洪防台风现场领导小组，负责领导施工范围内的防洪防台风应急救灾工作；下设防洪防台风后勤保障队、抢险救灾队等。

2.2 公司防洪防台风应急指挥机构

2.2.1 公司防洪防台风领导小组

组 长：刘钦曙 林志勇

副 组 长：黄玉仁 杨丛华 温裕洪 许永钰

成 员：机关各部室负责人

公司防洪防台风办公室设在工程管理部调度室，办公室主任由公司工程管理部部长兼任。

2.2.2 现场防洪防台风领导小组

组 长：由现场项目部经理担任

副 组 长：由现场项目部其他班子成员担任

成 员：由现场项目部部门负责人担任

现场防洪防台风领导小组下设抢险救灾队、后勤保障队等，队长及队员由项目部人员和作业班组抽调人员组成。

2.3 防洪防台风应急指挥机构的职责

2.3.1 公司防洪防台风领导小组职责

（1）部署公司防洪防台风应急准备工作；检查、监督、落实公司应急抢险物资、设备、器材的储备和队伍的组织情况。

（2）组织召开防洪防台风工作会议，分析预测汛情台风发展趋势；汛前，安排防洪防台风大检查工作，组织制定各项防洪防台风抢险应急措施。

（3）当洪水台风严重威胁我工地时，决定启动防洪防台风抢险应急相应行动，并部署、指挥防洪防台风抢险救灾工作；下达相关决定、指令。

　　（4）安排信息发布和信息上报工作。

（5）决定应急响应结束，安排善后处理和恢复生产生活秩序工作。

2.3.2　公司防洪防台风办公室职责

公司防洪防台风办公室设在公司工程管理部调度室,严格执行24小时值班制度，保证紧急情况信息报送畅通。值班电话：路电：0441-52149、市电及传真：0591-********。主要职责是：

（1）汛期接收、分析各类气象及水情预报，掌握公司汛情、险情、灾情，及时向领导汇报。

（2）及时传达公司防洪防台风领导小组决策，督促各项防洪防台风措施的落实。

（3）汛后及时总结经验教训，探索防洪防台风规律，为提高防洪防台风能力、减少灾害损失提供依据。

（4）负责公司防洪防台风的日常管理工作。

2.3.3 现场防洪防台风领导小组职责

（1）汛期接收、分析各类气象及台风、水情预报，及时掌握汛情、险情、灾情，做好防洪防台风应急准备工作。

（2）组建后勤保障队、抢险救灾队等参加抗洪抗台风抢险工作。

（3）适时组织现场人员、设备、物资等转移，确保现场人员、设备、物资等安全。

2.3.4 现场防洪防台风后勤保障队职责

组织落实好现场防洪防台风物资及抢险人员生活必需品的储备，提供交通、通讯、电力、治安保卫、医疗救护等方面的保障,以及安置好疏散转移人员等。

2.3.5 现场防洪防台风抢险救灾队职责

在洪水、台风将袭击时，集中队员在指定地点待命；当接到抢险令时，迅速组织人员、设备和物资到出险地段投入抢险工作。

3 预防预警

3.1　防洪防台风检查

每年汛前，要进行防洪防台风大检查。

3.1.1 项目部要定期组织路基、桥涵、隧道、高层建筑等工程的防洪防台风检查，及时纠正不利于渡汛的施工程序和方法，排除防洪隐患，重点做好：

（1）涵洞和排水沟的清理疏通，对施工中损坏的既有排水设备要采取临时措施保持排水畅通；

（2）基坑、未灌注孔桩的防护警示；

（3）桥梁施工中遗留的影响河床排洪断面的围堰、土堆、土埂清除；

（4）移动模架、架桥机、提升架、棚架、拌合楼、桩机等高空设施的加固；

（5）邻近工地的山坡上的危石清除。

3.1.2 项目部应与当地有关部门取得联系，共同对工地沿线的有关水库、河道、江河堤坝、塘坝及农田水利设施进行检查。发现问题，按照《中华人民共和国防汛条例》的规定，及时向当地有关各级人民政府汇报，合理解决。

3.2　防洪防台风预警

3.2.1 各项目部应根据当地的气象预报和往年汛情规律，确定防洪防台风值班起止日期，安排干部日夜值班。若有灾害性天气的警报，相关防洪防台风组织应有领导值班。

3.2.2　各项目部要与同当地防汛、气象及水利部门保持密切联系，及时了解掌握有关天气、水情和台风预报警报。值班人员一旦接到暴雨和台风警报，应立即向项目部及公司防洪防台风指挥机构值班人员汇报。

4 应急响应

4.1 抢修

当洪涝侵袭工地时，项目部要安排人员到现场检查，遇有险情要及时组织人员抢修。

4.2 资源转移

当洪水严重危害工地时，项目部要及时做好低洼处机械设备、物资转移工作，人员应及时转移到安全地方暂避。

5　信息报送

5.1　信息报送内容

信息报送内容包括：洪水、台风发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况、水害现场图片(像)。灾情指：在建工程项目、设备、物质、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、水害直接损失和人员受灾情况。

5.2　信息报送时限

洪水、台风发生现场，抢险情况每4小时向公司防洪防台风领导小组汇报1次 ，上报信息内容力求准确。若上报内容有误，经核实准确后立即上报。

5.3　信息报送程序

项目部及时将当地洪水、台风灾情向公司防洪防台风办公室报告。洪水、台风灾害信息原则上逐级上报，并根据有关规定及时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部。

6　后期处置

6.1 抢险完毕，当地项目部对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减支出，做到工完料净，并做好防洪防台风储备物资的补充。

6.2 台风、暴雨过后，对施工现场的设备、机具、临建宿舍、办公室等进行一次安全检查，消除隐患，确保安全。

6.3 做好防洪防台风应急抢险工作总结，修正本单位的防洪防台风工作重点，完善防洪防台风应急预案。

7　保障措施

各项目部应按“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，严格依照附表1、附表2、附表4列示数量把队伍、设备、物质落实到位，做好应急准备。

8　奖励与处罚

8.1　奖励

在防洪防台风抢险工作中有下列表现之一的单位和个人，公司将给予奖励：

（1）遇险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；

（2）出色完成应急处置任务，成绩显著者；

（3）对抗洪抢险工作提出重大建议，实施效果显著的；

（4）克服困难及时供应防洪防台风抢险物资等，减轻灾害损失者；

（5）有其他特殊贡献的。

8.2　处罚

有下列行为之一者，视情节和危害后果，公司将依法给予行政处分：

（1）玩忽职守，或者在防洪防台风抢险中临阵退缩者；

（2）挪用、盗窃、贪污防洪防台风物资或钱款者；

（3）阻碍防洪防台风指挥机构工作人员依法执行公务者；

（4）其他危害防洪防台风抢险者。

福建铁路建设有限公司

2008年4月27日

附表1:

各项目部防洪防台风抢险劳力表

附表2:

各项目部防洪防台风主要抢险设备

附表3：

临时便桥架设设备

附表4：

各项目部防洪防台风主要抢险物资表

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/685463970a4e767f5acfa1c7aa00b52acfc79cca.html