关于要求新建G15沈海高速三都岭隧道复线
建 议
瑞安代表团 冯蒋华
G15沈海高速公路三都岭隧道，地处浙江瑞安，是连接温州与瑞安、平阳、苍南、文成、泰顺五个县市的交通咽喉。近年来，随着车流量的不断增加，三都岭隧道的拥堵问题日益突出，已经成为区域内民众高度关注的一个大问题，许多选民向代表反映，我们经过走访调研，认为该问题必须引起重视，并予以切实解决。为此，提出本建议。现将原因、成因和建议分述如下：
一、三都岭隧道拥堵原因分析
1、流量超饱和。三都岭隧道全长1704米，单向两车道，隧道内道路为平直的沥青路面。该路段设计日均流量为2.5-5.5万辆（折合）。自2003年全线开通后，该路段交通流呈逐年上升的态势。目前三都岭隧道正常情况下，日均断面流量已经达到5.6万辆（折合流量达到8万以上）以上，节假日期间流量更是突破9万辆（折合流量达到12万以上）。从我们调研分析来看，该路段流量主要有以下几个特点：
一是流量高峰时段明显。三都岭隧道路段每天从上午8时起流量开始增大，至20时开始回落，交通流量呈明显的昼夜变化。统计显示全天80%以上流量集中在8：00-20：00。
二是区间交通流明显。瓯海、瑞安、平阳、苍南四个县（市），区间车车流量占车流量总数比重较高。据统计，该路段小车日流量达到40813辆，占当日总流量的65.82%。每天往返该路段的区间车流约3万辆，区间交通流非常明显。
三是节假日交通流明显。目前瑞安、平阳、苍南以及福建福鼎都有较为丰富的旅游资源，群众节假日自驾前往旅游的愿望迫切。 “五一”、“十一”期间日交通流甚至突破了9万。道路处在严重拥堵的状态，给节假日交通和安全管理带来巨大的压力。
2、三都岭隧道车辆通行速度与通行能力的关系。根据调查，三都岭隧道的瞬时流量与通行速度及行车间距都有一定的规律。当车速维持在50-60KM/H时，隧道能够获得最大的通行效率。此时车辆基本处于跟驰状态。有数据表明，三都岭隧道车辆通行的速度越慢，发生事故的概率越高。
二、三都岭隧道事故情况分析。
1、近年来事故统计：
从事故统计分析发现，三都岭隧道事故多发集中在流量高峰时段，主要由于车流密集造成跟车距离过近从引发追尾事故。
2、近三年事故分析
2013-2014年三都岭隧道共发生各类交通事故1729起（其中福建方向813起，台州方向916起）。从近两年事故统计分析来看，事故时间主要集中在9时至19时，这10个小时共发生1668起，占三都岭全部事故的96.5%。事故统计分析，该路段肇事的主要违法行为为跟车距离过近。两年内因跟车距离过近发生交通事故1424起，占该路段事故总量的82.4%。
2015年，三都岭隧道路段共发生各类交通事故1816起，造成50人受伤，直接经济损失192.52万。温瑞段二改三后，三都岭隧道路段瓶颈效应更加明显，事故主要集中在流量高峰的上午08时至前夜18时，其中09时至12时、14时至17时事故高发；共发生事故1782起，占事故总数的98.13%。
根据调查，三都岭隧道的区间交通流占据着约60%的通行量，区间车流对该路段通行有着极高的需求。即使3年后甬台温复线开通，那也只是分流了过境的部分车辆，现有流量的大部分仍将留在该路段。也就是说，甬台温复线建成，解决不了三都岭隧道的拥堵的根本问题，而未来几年，温州市机动车保有量还将以每年15万辆的速度增加。这部分新增的车辆，也将以每年日均新增约2500辆的速度进入高速公路，在现有日均流量接近6万的情况下，4年后该路段的日均流量即将突破7万，拥堵问题将会日益突出，越来越严重。因此，必须另辟蹊径，及早采取其他可以根本性改变现状的方法。
三、建议
１、增加南北两条隧道。从目前情况来看，问题的核心是三都岭隧道从通道变成了制约通行的“瓶颈”，而问题的焦点是三都岭隧道的通行能力不足以支撑南北流量，因此，增加三都岭隧道的通行能力是解决问题的关键。目前，在拓宽道路不可行的情况下，增加南北两条隧道是根本性解决前述问题的唯一可行方案。故而，建议市相关部门抓紧对此进行可行性研究，尽快立项，启动隧道复线的建设，从根本上解决三都岭隧道拥堵问题。
2、加大对隧道的设施完善和管理
三都岭隧道的拥堵问题日益突出，在现有条件下，隧道管理部门应采取措施，完善隧道的照明、地面等设施，尽可能提高通行的安全性。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/fc3c30645e0e7cd184254b35eefdc8d376ee14f1.html
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