委党校异地迁建工程项目建设方案

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****党校异地迁建工程项目建设方案

（****年**月**日）

根据《中国共产党党校工作条例》、《中共中央办公厅关于印发（2010-2020年干部教育培训改革纲要）的通知》等文件精神及有关规定,结合****党校异地迁建契机，制定本建设方案。

一、工程项目基本情况

（一）项目名称：****党校异地迁建工程

（二）建设单位：****委党校

（三）单位性质：财政全额拨款事业单位

（四）建设性质：异地新建

（五）项目负责人：****

（六）项目总投资：1000万元

（七）建设目的：改善干部培训条件，拓宽干部培训范围，提高干部培训质量。

（八）项目计划目标：切实担当起大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重任，大力提高本县党员和各级领导干部的执政能力和综合素质。

二、工程项目背景

（一）****县自然、社会经济状况

****地处****省****东南部，东西宽56公里，南北长78公里，全县总面积2400平方公里，欠发达，欠开发，是国家新阶段扶贫开发重点县。

全县****个乡镇，总人口34.21万人，其中少数民族人口33.09万人,占总人口的96.73%；****人口22.21万人,占总人口的64.92%，全国60%以上的****人口居住在****。

“十一五”期末，全县国内生产总值16.27亿元，三产结构为32.9：17.6：45.9，人均GDP 4532元。2010年，农民人均纯收入3478元，全县财政收入****亿元。

（二）****县委党校概况

****县委党校始建于1959年10月，几十年来历经****寨、三郎懂跳、三纳等地办学，1979年10月搬到现址。学校现有教职工12人，其中本科以上学历7人，专科学历3人，中专以下学历2人；专兼职理论教员5名，其中讲师1名。

在县委的正确领导下，****县委党校始终坚持马克思主义的立场、观点、方法，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻科学发展观，恪守“实事求是”的校训，发扬理论联系实际的马克思主义学风，为党的干部教育事业和理论创新做出了应有的贡献。50年来，共培训、轮训党员干部60000余人次，充分发挥了党校主渠道主阵地的作用。近年来，在省级以上刊物发表的论文10篇以上，在上级领导的关怀和指导下，先后被省委党校、州委党校和县委县政府评为先进函授站、干部教育先进单位、先进基层党组织、五好基层党组织、党风廉政建设先进单位、县级文明单位等荣誉称号。

但是，几经变迁，****县委党校已没有了自己的校园，已无法满足培训的需要，严重制约了党校的发展，急需迁址建校。

三、工程项目建设的必要性

（一）新时期干部培训的需要。《中国共产党党校工作条例》规定：“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训、轮训干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”党校要深入贯彻落实《条例》精神，发挥这种主渠道、主阵地的作用，就必须要有最基本的基础设施保障。

（二）新时期党校发展的需要。《中国共产党党校工作条例》的颁布，为党校事业的科学发展提供了新的发展机遇，而要抓住机遇，就要充分发挥党校的作用。有为才有位，只有担当起大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重任，才能大力提高全县各级领导干部的执政能力和综合素质，为加强党的建设奠定组织基础，为********脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村提供干部资源。而要做到这些，就必须要有独立的教学环境，有自己的校园。

（三）学校自身发展的需要。随着经济社会的不断发展，原来“一桌一椅办党校”越来越不能吸引学员，要使党校适应新形势，提高教育档次，吸引学员积极接受教育，首先必须改善办学条件，利用现代化的教学手段进行教育培训。

四、工程项目建设方案、主要建设内容及规模

（一）指导思想：该项目是我县落实“十二五”党建纲要，培养党的领导干部的执政能力、领导水平，推动社会物质文明、精神文明、政治文明、生态文明共同进步的重要举措。因此，党校教学大楼的建设规划，必须按照国家对党校设施的建设要求进行工程建设，确保工程建设质量，高标准地将我县党校教学大楼建设成为覆盖面广、辐射力强、功能齐全的党建工作服务载体。

（二）项目选址：****镇****。

（三）项目占地面积：34.59亩。

新党校选址在****风景区，地处****县城城郊，距县城中心4公里，交通便利，生态环境较好，适宜于党校整体搬迁，建筑以低层建筑为主，绿化需达80%以上，环境优雅，安静舒适，要把校园打造成一个优越的学习园地，同时还可以兼顾休闲、度假、接待等多项功能，在学员假期时段可为社会提供服务，既扩大了资源利用率，又可增加收入，实现校园的综合利用。

（四）平面布局及拟建方案：根据县级党校主体班年度办班期数在4期以上，年度办学规模为200—300人，每期学制不少于12天，其它短期培训任务全年应在1000人次以上的精神，确定以下布局方案：

1、教学楼，应进行标准化建设。教学楼应设有标准教室、多功能教室、多媒体教室、微机教室等教学场所。根据县级党校培训规模，可设置4个容纳50名学员的标准教室（其中2个为多功能多媒体教室），1个容纳30名以上学员微机教室（数字阅览室），2个容纳30名学员的研讨室，1个容纳100名学员以上的阶梯教室或报告厅，1个容纳200—300人名以上学员的会场或礼堂。鉴于目前县级党校现状，部分室可以综合配置，分别使用。如多媒体室与单位会议室综合使用，多功能教室与多媒体教室因功能交叉较多，也可兼容设置。

图书馆，总面积不小于200平方米，至少要有一个馆藏室，一个阅览室，一个电子阅览室，一个综合咨询处。与教学大楼合建为一。

办公楼，根据现实情况，与教学楼合建为一，一方面有利于教学，另一方面又便于教师与学员的沟通。同时节约空间，最大限度地扩大教学面积。

初步设想是：一楼二楼为教研活动区，三楼为行政办公区，四楼为图书资料区及阅览区、电脑室，楼内设卫生间等辅助设施。

2、学员宿舍，要确保200人以上，食堂餐厅确保400以上。学员宿舍应配标准房间，有卫生间、电视、电话和宽带网。

3、运动场地及设施，如场地允许至少应保证两个篮球场、一个羽毛球场或排球场、两个乒乓球室，配备单杠、双杠等体育运动器材，基本上能满足学员活动锻炼需要。

4、停车场，应设有专门停车场，尽可能地挖掘校园设置空间，保证停车在50辆以上。

5、还有校门、围墙、防洪提、交通桥、校内公园及其公厕等设施。

（五）建设规模：按照上述拟建方案，初步规划建筑面积，总建设面积达5000平米以上，具体按修建性详规执行。通过几年建设，县委党校实现教学、办公设施、学员宿舍、图书阅览、礼堂课堂、食堂餐厅、运动场地及器材等全部配套，达到校舍楼房化、学员食宿公寓化、教学办公自动化、校园园林化的要求。

（六）规划设计方案描述

1、功能明确：用于党建工作，各层另设卫生间。

2、平面布局紧凑，缩短工程管线：为了适应现代科技发展迅速的特点，提高效率，因此在规划布置中采用集中式布局，以缩短相关功能之间的距离，布置紧凑的路线，尽可能避免浪费时间，提高效率，同时缩短与邻边建筑物的工程管线，从而降低能耗，节省能源。

3、优化环境，空间人性化设计：注意室内外绿化环境的修饰，是提高建筑景观环境质量的重要手段，给人们以赏心悦目、充满生命活力的景观环境。弘扬人性，表现对生命的关怀，建筑室内与室外的人工与自然景观的主题。绿化系统规划着眼于园内小环境，小气氛的营造。保护原有环境，不但满足绿化率要求，还在绿化面积人均指标上保障需氧量，形成了整体的绿化系统。

5、拟建党校建筑设施按中华人民共和国工程建设标准和教育部门的教育设施标准规范进行设计，同时体现省委对县级党校办学条件和基础设施建设的要求，采用框架结构，设两个楼梯间。建筑造型应顺应时代潮流，体现****特色，三十年不落后。

五、资金概算、资金筹措及建设方式

（一）资金概算：按照我县现行建筑市场造价，概算项目需总投资1000万元，其中：

1.土地征用费：由县政府直接划拨****风景区土地34.59亩，约200万元；

2、规划及建设费用：预计700万元；

3、其他费用（主要指附属设施等费用）100万元。

（二）资金筹措

1、置换融资：将老党校土地出让给开发商，开发商修建同等面积的建筑物交付党校使用，共计1368.99平方米，预计约100万元左右；

2、财政补贴：建设不足资金，考虑我县为国家级贫困县，县级财政困难、收支矛盾突出的因素，项目建设资金以争取中央省州专项补助资金为主，地方配套为辅。

（三）建设方式

1、市场化运作：公开招标建设。

2、政府运作：指定县城乡建设公司承建。

六、环境保护

本项目为一般建设项目，对区域环境基本没有影响，主要是建筑、生活垃圾及使用过程中的污水处理，具体措施为：

（一）对施工中的固体垃圾由专人负责，工程完成后，倒入指定地点。

（二）对于生产生活中的污水，净化后排出。

（三）加强生活垃圾的管理，建立垃圾池，并及时清理。

七、项目实施保障措施

（一）成立机构，加强领导。成立项目建设工作领导小组，由县委常委****任组长，县委党校校长****、县财政局长****任副组长，两办、计划、财政、建设、土管、交通、林业、水利、国资、供电、党校等部门的主要负责人为成员，下设办公室，****同志任办公室主任，领导小组全面负责项目的立项和招投标、施工以及有关协调工作。

（二）严格管理，依法办事。项目立项后，严格按照项目法人责任制、招投标制、工程监理制、资金管理办法、合同制等制度，向项目审批单位申报项目建设实施方案和工程招标方案，经审批后，选择具有相应资质的设计和优秀施工单位进行设计和施工建设。

（三）加强监管和服务。要求县委县政府相关部门主动跟踪服务，融管理于服务之中，协调承办单位尽快立项建设，主动协调各方面关系，解决施工中存在的困难，促进项目施工各项指标达到合格以上工程标准。

八、项目实施计划和进度安排

本工程项目建设期限预计为2年，各阶段时间安排如下：

2012年1-3月完成项目书编制、修建性详规及其他前期工作。

2012年4-6月完成教学行政综合楼地质勘察、图纸设计工作。

2012年7月完成工程报建、招投标工作，确定施工单位。

2012年8月-2013月2月完成土建工程。

2013年3-11月配套设施完善。

2013年12月正式开放使用。

九、工程项目效益评价

中共****县委党校迁址新建工程项目是一项公益性很强的社会事业基础设施建设项目。项目完成后，****县委党校将彻底摆脱长期不能满足“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的现状，党校的建设将达到一个新水平；同时，工程项目完成将大大增强全体教职工积极性、主动性及党校对学员的吸引力，为党校教育活动的开展提供有力保障，从而为****县经济和社会又好又快的发展作出更大的贡献。

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