XX市驻村扶贫工作队管理办法（试行）

关于印发《XX市驻村扶贫工作队管理

办法（试行）》的通知

各县（市、区）委组织部、扶贫办，市委各部委，市直各有关单位、市管各企事业单位、驻X各单位、各人民团体党委（党组）组织人事部门：

现将《XX市驻村扶贫工作队管理办法（试行）》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。

中共XX市委组织部 XX市扶贫开发办公室

2018年6月8日

XX市驻村扶贫工作队管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范驻村工作队管理工作，切实发挥好驻村工作队作用，根据中央和省、市委有关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于按照市委统一要求派驻的驻村工作队的管理。

第二章 工作职责

第三条 驻村工作队要围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事、培育文明新风”，紧紧依靠乡村两级党组织，认真完成以下工作任务：

（一）帮助加强基层组织建设，推动落实管党治党政治责任。强化政治引领，扎实推进基层党建“三化”建设，提升村党组织的组织力；选树培养村“两委”和党员后备力量，整顿软弱涣散党组织，对整治群众身边的腐败问题提出建议；积极引导党员在致富带富方面充分发挥先锋模范作用，培养贫困村创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业，打造“不走的工作队”。

（二）宣传贯彻中央和省委、市委关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署，执行落实好各项强农惠农富农措施。

（三）配合开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与制定脱贫整体规划和年度工作计划。

（四）参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作。

（五）推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。

（六）推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体收入。

（七）监管扶贫资金项目，推动落实公示公告制度，做到公开、公平、公正。

（八）注重扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。

（九）加强法治教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约。

（十）当好派驻单位与所驻村之间的桥梁纽带，积极协调落实好单位联村帮扶的各项措施。

第三章 日常管理

第四条 由县级党委政府统筹，县级组织、扶贫等部门协同配合，乡镇党委具体负责，做好驻村工作队的日常管理工作，选派单位协助做好相关工作。县（市、区）委组织部和县（市、区）扶贫办要强化驻村办工作力量，督促乡镇党委切实履行驻村工作队日常管理职责，经常听取工作情况汇报，运用“掌上红鹰”党建信息化系统督促检查，加强协调指导，帮助解决困难和问题。乡（镇、街道）党（工）委要强化综合管理，建立完善驻村工作队日常管理、考勤日志、工作实绩等基础台账，指导工作开展，并为工作队提供必要的工作和生活条件。派驻单位要切实履行好对派出人员的管理责任，明确1名班子成员为联络员，负责与驻村工作队的日常沟通联络。新华区、卫东区、湛河区、城乡一体化示范区、高新区由常委组织部长任联络员，并明确专门人员，负责对派出工作队及队员的编组管理，及时听取汇报，沟通情况，解决问题。

第五条 建立队长负责制。每个乡（镇、街道）设总队长1名，由乡（镇、街道）党（工）委书记任总队长；每个乡镇的管理区设分队长1名，由分包管理区的乡（镇、街道）班子成员任分队长，统筹做好驻村工作队的日常管理监督。每个驻村工作队设队长1名，负责做好工作队员的日常管理监督。

第六条 建立考勤管理制度。乡（镇、街道）党（工）委指定专人负责驻村工作队员的考勤登记工作，考勤结果作为工作队员年度考核的重要依据。实行逐日登记考勤制度，以乡为单位设计周考勤表，周考勤表由村党组织书记签字，于次周二前送分队长、总队长审核后，由乡（镇、街道）党（工）委明确专人存档。工作队员考勤情况每月汇总1次，由总队长审核签字后报县（市、区）委组织部、扶贫办备案。

第七条 建立请销假制度。驻村工作队员因事因病请假和休假，应提出书面申请，未经批准不得擅自离岗。对请假1天以下的由分队长审批；请假3天以下（含3天）的由总队长审批，3至7天的报县（市、区）委组织部、县（市、区）扶贫办备案；请假7天以上（含7天）的，须报市委组织部驻村办批准，同时报派出单位。外出协调项目或组织、参加相关培训，根据外出时间逐级书面备案。

第八条 建立工作例会制度。驻村工作队建立例会制度，由各级工作队长负责召集。例会主要传达上级工作精神，研究解决工作中存在的问题。工作队例会原则上每周召开1次，乡（镇、街道）或管区例会原则上每月1次，如遇重要工作任务，经会议召集人同意，可随时召开。市、县两级组织部门和扶贫部门联合建立工作例会制度，每季度至少听取1次驻村工作队情况汇报，交流经验，部署工作。要建立方便快捷的沟通联系机制，通过“掌上红鹰”党建信息化系统等平台，提升工作效率，强化工作成效。

第九条 建立工作日志制度。驻村工作队员要记录工作日志，每天如实记录当天开展的工作、学习情况。县（市、区）委组织部、县（市、区）扶贫办、乡（镇、街道）党（工）委要定期检查监督记录情况，结合日常考勤和工作开展情况予以通报。

第十条 建立督查制度。县（市、区）委组织部、扶贫办和乡（镇、街道）党（工）委对驻村工作队工作开展情况要经常性开展督查。县（市、区）委组织部对督查管理负总责，乡（镇、街道）党（工）委负直接责任。每周要不定时进行暗访抽查，通过运用信息化手段查岗、实地查看、入户走访、座谈了解等方式，加强对驻村工作队的监督管理和业务指导，及时了解工作队成员到岗到位情况和工作开展情况。对督导、检查中发现的问题，要及时通报，限期整改。市委组织部将不定期对县（市、区）督导管理情况进行抽查通报。

第四章 保障措施

第十一条 建立待遇落实制度。驻村工作队驻村任职期间，脱离本单位原工作岗位，原人事关系、工资和各项福利待遇不变，不影响正常职务晋升、调资和职称评定，驻村工作视为基层工作经历。驻村工作队员补贴，由派出单位按照市、县两级差旅费管理办法执行。队员是党员的党组织关系转到派驻村。

第十二条 建立后盾支持制度。派出单位要按照精准扶贫精准脱贫的要求，落实领导责任，单位党委（党组）要定期听取驻村工作队工作情况汇报，支持驻村工作队开展工作，制定帮扶措施，协调争取帮扶项目和资金。单位主要负责同志每月至少深入派驻村1次，其他班子成员轮流每月在村工作两天，经常检查驻村在岗情况，帮助驻村工作队协调解决问题、现场指导工作，督促完成各项驻村帮扶目标任务。

第十三条 建立教育培训制度。坚持分级培训、全员培训、精准培训，扶贫、财政、农业、教育、住建、卫计、民政等相关职能部门要采取专题培训、现场观摩、经验交流等方式，加大驻村工作队员扶贫政策、相关知识等的教育培训工作力度。县（市、区）要制定驻村干部轮训计划，确保驻村工作队员每年接受脱产培训时间累计不少于3天。乡(镇、街道)党（工）委要结合工作实际，积极组织驻村工作队员开展理论和业务学习，提高脱贫攻坚工作能力。

第十四条 建立风险保障制度。派驻单位为工作队员统一办理重大疾病和人身意外伤害保险，定期组织体检，及时掌握驻村工作队员身体状况。

第十五条 建立定期走访慰问制度。县（市、区）委、乡（镇、街道）党（工）委、各派驻单位要建立走访慰问和谈心谈话制度，主要负责同志要定期入村走访慰问，做到工作队成员有思想异常、生病住院、意外伤害、家庭困难、工作难度大等情形“五必访”。

第十六条 建立宣传报道制度。各地各部门要积极挖掘驻村工作队中的先进事迹和优秀典型，加大宣传报道力度，在报纸、电台、电视台、手机报等新闻媒体开设专题、专栏，广泛宣传，形成良好的舆论氛围。各县（市、区）宣传报道的先进典型事迹材料要及时报市委组织部、市扶贫办。

第5章 考核和奖惩

第十七条 驻村工作队员参加派出单位年度考核，年度考核工作由县（市、区）委组织部、县（市、区）扶贫办结合年度工作任务制定考核办法，会同派出单位共同组织实施。

第十八条 驻村工作队员年度考核等次由乡（镇、街道）党（工）委提出初步意见，县（市、区）委组织部审核把关，派驻单位依据推荐意见和跟踪管理情况，研究确定考核等次。推荐意见和考核结果报同级党委组织部门和扶贫部门备案。

第十九条 年度考核结果作为驻村工作队员评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。任职期间表现优秀、实绩突出、群众反映良好的，要予以表彰，在同等条件下要优先提拔使用。

第二十条 各级党委组织部门对驻村工作队员不认真履行工作职责、工作不力的，要给予批评教育；对不胜任驻村帮扶工作的，提出召回调整意见，由派出单位进行召回调整；对弄虚作假、失职失责，或者有其他情形、造成恶劣影响的，要进行严肃处理。

第二十一条 有下列情况之一的，按照干部管理权限，召回驻村工作队员，调整更换人员。

（一）因病、家庭有特殊困难等不能坚持扶贫工作的；

（二）因本人素质、能力等方面的原因不适应扶贫工作，且经帮助后效果不明显的；

（三）工作作风散漫、不尽职、不尽责，工作成效不明显，群众意见大、反映强烈的；

（四）受到党纪政纪处分不宜继续担任工作队员的；

（五）退休、调离原单位或辞去公职的。

因本条第（二）项原因召回的干部，当年年度考核不得被评为“优秀”等次。因第（三）、（四）项原因召回的干部，当年年度考核评为“不称职”等次，并按照公务员考核管理相关规定或企事业单位管理规定予以处置。

第6章 附 则

第二十二条 各城区要以区为单位，抓好驻村工作队的管理、保障等有关事宜。

第二十三条 本办法由市委组织部、市扶贫办负责解释，自印发之日起施行。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/fb4e7c2cb207e87101f69e3143323968011cf488.html