[人大政协]《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（20XX一2020年）》的编制情况报告

[人大政协]《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（20XX一2020年）》的编制情况报告

　　我区“六五”普法工作，在区委的正确领导下，在区人大的监督指导下，经过全区上下的共同努力，已顺利实施完成，取得了显著成效。“六五”普法期间，全区法治宣传不断深入，依法治理全面深化，公民法治素养日益提升，全民尊法学法守法用法的社会氛围进一步形成，为XX经济社会发展奠定了良好的法治环境。XX区荣获全省“六五”普法中期工作先进县（市、区）称号。在前不久召开的全国“六五”普法总结表彰大会上，XX区政府荣获全国“六五”普法工作先进单位荣誉称号。　　

　　根据中央、省、市关于“七五”普法的总体部署，结合XX法治宣传、法治建设实际，在深入调查研究、广泛征求意见基础上，我们起草了XX区“七五”普法规划草案，5月20日，向区人大常委会相关领导和内务司法工委征求了意见。现提请本次会议对草案进行审议：　　

　　一、“七五”普法规划的基本框架　　

　　我区“七五”普法规划除引言外，共分六个部分，第一部分是指导思想、主要目标和工作原则；第二部分是对象和要求；第三部分是主要任务；第四部分是工作措施；第五部分是实施步骤和安排；第六部分是组织领导和保障。在规划编制的目标定位上，我们将“七五”普法规划定位在既继承发扬传统，又体现改革创新发展，赋予“七五”普法规划鲜明的时代特色和崭新的工作内涵，使“七五”普法规划更具针对性和实效性。　　

　　二、“七五”普法规划的指导思想、主要目标和工作原则　　

　　（一）关于“七五”普法规划的指导思想。　　

　　我们在指导思想部分中增加了：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列讲话精神，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“四个全面”战略布局，“五个迈上新台阶”的重点任务和国民经济与社会发展“十三五”规划的目标任务，主动服务经济发展新常态，积极顺应新型媒体发展新态势，大力推进法治宣传教育全覆盖等内容。使指导思想更加贴近区域发展特征，更具前瞻性和指导性。　　

　　（二）关于“七五”普法规划的主要目标。　　

　　党的十八大和十八届四中全会提出“把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”的重大任务，十八届五中全会提出贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。省委十二届八次全会、市委十一届八次全会，区委十一届十一次全会都对法治宣传教育工作提出了新的更高要求。因此“七五”普法目标应放眼长远，它的确立要与我区国民经济和社会经济发展“十三五”规划要求相一致，与推进法治XX建设，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新XX这一工作目标相衔接。将大力推进法治宣传教育全覆盖，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动基层法治实践，形成尊法、学法、守法、用法社会风尚明确到普法规划中去。具体要求做到五个更加，即：普法机制更加规范、崇法氛围更加浓厚、普法渠道更加畅通、法治水平更加提升、惠民功能更加凸显。　　

　　（三）关于“七五”普法规划的工作原则。　　

　　规划中提出了六条基本原则，即：围绕中心，服务大局原则；关注民生，维护稳定原则；需求导向，服务群众原则；整合资源，融合发展原则；继承传统，创新提升原则；实践引领，学用结合原则。　　

　　三、“七五”普法规划的对象和要求　　

　　普法对象是一切有接受教育能力的公民，但重点对象较“六五”规划应进行调整。“六五”普法重点对象是领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民流动人员。在这五类重点对象中，领导干部在全面推进依法治国中发挥着“关键少数”作用，青少年是法治国家建设的未来和希望，处在关键时期，流动人口在总人口中的比重很大，是特殊的社会群体。为突出普法重点对象，“七五”普法规划编制时，直接把领导干部、青少年和流动人口作为“七五”普法的重点对象。各地各部门各行业要因地制宜确定本地区、本系统法治宣传教育重点对象。国家工作人员、企业经营管理人员、基层两委干部、监狱服刑人员、社区服刑人员、强制隔离戒毒人员、刑满释放人员等特殊人群的法治宣传列为各部门、各行业的法治宣传教育重点对象。　　

　　四、“七五”普法规划的主要任务　　

　　将“六五”规划确定的七大主要任务，进行适当调整。根据谁执法谁普法，谁主管谁普法原则，去除了加强反腐倡廉和社会管理创新这两项工作任务。具体表述为六大任务，即：普遍开展宪法教育；深入宣传中国特色社会主义法治体系；大力弘扬社会主义法治精神；切实服务人民群众民生需求；主动融入经济改革发展大局；全面提升法治文化建设水平。　　

　　五、“七五”普法规划的工作措施　　

　　规划当中提出了七个方面的措施：一是全面落实国家工作人员学法用法制度；二是健全完善青少年法治教育体系；三是大力施行国家机关普法责任制；四是积极倡导崇德尚法社会风尚；五是创新发展媒体普法传播机制；六是深入推进各层次各领域依法治理；七是切实夯实普法教育基层基础。　　

　　六、“七五”普法规划的实施步骤和安排　　

　　我区“七五”普法规划的J总体安排与国家的规划要求相统一。即：从20XX年开始到2020年结束。分三个阶段进行。第一阶段为宣传发动阶段。时间为20XX年8月底前。主要任务是：召开全区“七五”普法动员会，各地各部门各行业要根据本规划研究制定地方、部门、行业和特定对象的法治宣传教育五年规划和责任分工方案，并做好宣传发动工作。第二阶段为组织实施阶段。时间为20XX年9月至2020年。主要任务是：各地各部门各行业突出重点，强化措施，狠抓法治宣传教育工作任务落实。区普法办对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查，确保“七五”普法规划全面贯彻落实。20XX年开展中期督导检查和表彰。第三阶段为总结验收阶段。2020年下半年，在区委、区政府的统一领导下，对“七五”普法规划实施情况进行阶段性检查和总结验收，并表彰先进集体和先进个人。　　

　　七、“七五”普法规划的组织领导和保障　　

　　我区“七五”普法规划明确了要强化完善四大保障机制：一是加强组织领导，二是健全工作机制，三是强化督查考核，四是落实经费保障。在法治宣传教育经费保障方面提出了普法经费足额划拨、专款专用、建立动态增长机制的刚性要求。　　 　　

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/fa4d34d003020740be1e650e52ea551811a6c910.html