首页 > 正在进行安全检测...

正在进行安全检测...

发布时间：2024-01-12 17:28:00 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

璇毒　蠕　旃域　惫修氧　髓　黟的　寨　口丛娜　对流域水生态修复政策的研究．主　济学；生态环境价值论、外部性理论、公　而言属公益性项目．其融资方案一般有　要指分析水生态修复工程的合理投资　共物品理论：项目管理学、制度经济学　以下几种。　机制和水源地保护生态补偿机制．提出　等理论。　一是政府直接投资．即政府作为投　保障生态＿１＝程正常运行的政策保障措　２－２研究路线　资主体．直接通过财政拨款对水生态修　施、水资源保障措施及管理体制和机制　研究路线见圈１。　复工程进行投资的一种方式。二足财政　建议．探索政府补贴、供需双方协商、政　策指导的生态用水补偿办法．为流域水　生态环境的修复，实现可持续发展提供　科学依据　１．水生态修复工程分类及管理现　海！　状　基　黧　础　１．１海河流域水生态修复工程分类　理　蒙　生ｔ　一是流域型水生态修复工程　指在　论　囊　同一个或两个不同流域上．水生态修复　区在同一个流域的上游地区或调水区．　晷　理ｌ　而修复工程实施后的受益区在同一个　；　流域的下游地区或在不同流域的受水　区　二是地区型水生态修复工程。指水　生态修复区和受益区在同一地区的修　复工程．　．１．２海河流域水生态修复的内容和　措施　一是河道水面恢复．．不同河道水面　图１研究技术路线　恢复措施不尽相同．一般措施有：改建　新建拦河闸坝，扩挖、疏浚、清淤河流，　投融资，包括贷款、发行地方债券等方　改善河道水质等　二是湿地恢复。主要　３．水生态修复工程项目与投融资　式。三是市场化融资方式．或ＰＰＰ　措施是采取＿Ｔ程、管理等手段补充水　政策分析（Ｐｕｂｌｉｃ　Ｐｒｉｖａｔｅ　Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ）　资方式．　源　三是平原地下水恢复　主要措施是　包括ＢＯＴ方式、ＰＦＩ方式、ＢＴ方式。　寻找水源．替代地下水．逐步改变地下　３．１流域型水生态修复工程项目投　水超采局面　四是城市河湖环境综合治　融资机制　４．水生态修复工程运行补偿机制　理　五是水土保持　六是水污染防治　主　水生态修复工程项目具有公共产　研究　要措施有工业点源厂内治理、污水集中　品的特征和属性．需要探讨政府、企业　处理设施建设　与社会的投资比重；作为一项跨地区，　４．１水生态修复工程运行补偿的原　甚至跨省市的项目．需要探讨中央政府　则　２．水生态修复工程政策研究的技　与地方政府的投资比重：由于各地经济　一是破坏者付费原则（ＤＰＰ）。主要　术方法和研究路线　实力与工程项目内容的不同．需要探讨　针对行为主体对生态环境施加不良影　各地的投资与转移支付的比重　响从而导致生态系统服务功能的退化　２．１技术方法　３．２流域型水生态修复工程项目融　行为进行的补偿　二是使用者付费原则　通过分析识别海河流域水生态修　资方案　（ＵＰＰ）。生态资源是稀缺资源，生态资　复工程类型、利益相关方：采用公共经　流域型水生态修复工程项目总体　源的占用者应向国家或公众利益代表　收稿日期：２０１０－０４—１９　作者简介：丛娜，女，满族，河海大学水利水电工程学院，在读学生　１０・４　
碡　提供补偿　三是受益者付费原则　上游的生态补偿和发展经济中的污染　程的主管部门．这类工程的主管部门应　（ＢＰＰ）。对水生态，在流域上下游或地　区之间．受益者应该向水生态环境服　问题　４．３流域一跨省水生态修复工程　运行补偿机制　一为水利部所属流域机构　二是流域一跨　市县型水生态修复工程的主管部门．这　类工程的主管部门应为上一级水行政管　理部门　三是地区型水生态修复工程的　主管部门．这类工程的主管部门应为所　务功能提供者支付相应的费用　四是　保护者得到补偿原则　对生态环境建　设、修复做出贡献的集体和个人。对其　投入的直接成本和丧失的机会成本应　是流域机构的责任　建立流域　生态共建基金：制定流域生态补偿相　关制度：组织编制流域上下游相关省　在城市的人民政府　５．２水生态修复工程运行管理机制　给予补偿和奖励　４．２水生态修复工程运行补偿的　补偿方式　一市的生态保护与修复规划　处理水事　纠纷。二是流域上游相关省市的责任。　对水源地保护区税收政策上的优惠：　管理机制设计中通常包括下列内　容：　一是公共支付　即建立流域水生　在财政转移支付中增加对水源地保护　是流域型水生态修复工程服务质　态修复工程运行补偿专用基金　由国　和修复的补偿　三是流域下游相关省　量目标．应根据流域水生态现状、修复工　家、上下游省市３方共同出资建立跨　市的责任　积极参与生态共建基金的　程设计目标等因素确定目标　二是流域　省流域水生态修复工程运行补偿基　筹措；对水源地保护区经济、技术和开　型水生态修复工程服务质量（水质）检　金　二是市场交易补偿　下游地区将上　发提供支持　四是水源地保护区的责　测，省际或市县际交界处．采用独立于利　游水源作为饮用水．对水质要求较高　任。把补偿资金用在规定范围之内：建　益相关方的第三方检测机构　三是评价　下游为了获得优质水源或合适的水量　立生态修复工程运行的质量保证体　分析．若出现水质超标．则检测机构应会　等生态效益．当然有必要考虑向上游　系　同服务方分析超标原因。四是水质控制。　支付一定的水生态修复工程运行补偿　当水质超标时．在分析原因的基础上．水　费用．对上游生态保护形成激励机制。　５．水生态修复工程管理体制和机　生态修复服务方应及时采取措施控制水　三是技术与产业转移补偿　海河流域　制研究　质。五是流域型水生态修复工程服务质　上游经济较下游落后．北京市、天津市　量考核，对服务质量优于合约规定者．被　可向这些上游地区提供经济发展上的　５．１水生态修复工程的主管部门　补偿主体应得到奖励：对服务质量次于　技术支持．通过产业转移机制来解决　一是流域一跨省型水生态修复工　合约规定者，补偿主体应提出索赔。口　（接第１２页）流、水资源功能的认知度。　唐山正在进行的环城水系治理．结合节　郊野原生态段、并有滨河大道相配套、　规划设计应因地制宜．根据河道承担的　点使河道宽度由原来的４０ｍ变为６０～　有六大原生态主题景观：中游为工业文　主要功能和自身水源、地理位置、周边　ｌＯＯｍ，还有的地方扩为节点人工湖、生　化生活区．规划建设有八大工业文化景　自然环境、人文风俗等因素．并结合城　态绿化带、节点植物公园等。一改河道　观公园：下游段为湿地生态区、包括两　市发展规划和防洪排涝标准等准确定　治理渠道格式化局面　纵断面确定．在　大生态景观段　３个河段规划建设形态　位．与生态环境修复治理结合、与周边　满足不冲不淤水流速度的前提下．尽量　各异、功能不同的５７座桥梁和２１座滚　市政交通结合、与周边自然景观和人文　取下限值为好。横断面的确定．以满足　水坝、橡胶坝、闸涵等水利工程．使治理　景观结合．有的放矢地确定各项设计指　行洪过水流量为基础．以最佳水利半径　后的城市河道真正成为蓝色的“神话”．　标，科学确定工程项目、内容、投资、工　为前提．再根据河流地理位置的现状．　以清净的水拥抱、滋润这座百年重镇．　期等。　优选断面形式。如梯形复式断面、多级　彰显唐山城市灵性与美丽　这种规划设　３．１因河而宜合理确定河道治理导　矩形叠加复式断面、原生态Ｕ形复式断　计理念就是将上述因素有机结合的典　线与纵横断面　面等等　范。　所谓治导线是指新确定的河流中　３．２护脚、护坡多样化并与两岸生　３－３坚持以人为本．确保工程安全　弘线，再根据中弘线、河道底宽和走向　态系统修复统一规划　运行　确定左右两条河道下口边线．一般称这　各地的护坡砌筑样式单一．普遍采　治理后的河道景观发生了较大变　３条基准线为河道治理导线　近年河道　用混凝土预制砖砌筑或浆砌石　结构样　化，与此同时，也出现了一些安全隐患．　治理后．改变了河道走向．有的裁弯取　式的单一化，使河道景观没有新样式、　采取安全防护措施也是河道治理的重　直．有的新建河道．有的为了躲避建筑　新理念、新创意。　要内容。治理后河道水流速度加快．河　物改变河道水流方向等．加剧了河水流　在考虑护岸方案时．一是根据河水　水清澈见底．夏季会有许多儿童到河边　速．形成许多小漩涡；河水流速加快，加　的常水位考虑．二是根据两岸的生态修　戏水．垂钓人群增加．可能导致溺水事　剧了水土流失．使上游河床越来越深．　复、滨河交通改善、游览游船、人水亲　件发生　因此．从设计开始就要考虑安　下游河床淤积越来越严重．河道清淤难　和、人文景观和自然景观．以及沿河居　全问题．如在护坡上适当间距设有台　度加大、次数增多。随之带来的河道维　民小区改造等因素一并考虑．以充分发　阶．在直立挡土墙的常水位以上设有锚　护费用增加　挥河流的多项功能为前提　固抓手：在运行过程中适时清除护坡上　对现有河道治理应考虑尽量保持　唐山市在环城水系建设中．已注意　的苔藓、泥土。同时加大巡查力度。设置　原有河道走向．既减少河床水土流失，　到护脚、护坡的多样化，正在实施的陡　醒目的警示牌．备足救生设备．一旦发　又降低河道水流速度和河道维护费用。　河综合治理工程．把穿市河流分为上游　生事故及时处理。口　０・４　

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/f9f34fff856a561252d36fee.html