作风建设大家谈选文5（以良好的作风取信于民）

作风建设大家谈征文5（以良好的作风取信于民）

心系群众，用对群众的真实感情取信于民。加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，核心问题是要在领导干部中树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党同人民群众的血肉联系。做到时时处处想人民群众之所想，真真切切急人民群众之所急，任何时候都把群众的呼声作为第一信号

，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一追求，把群众的满意作为第一考虑。使思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

真抓实干，用扎实的工作作风取信于民。实干兴邦，空谈误国。构建和谐社会的目标能不能实现，关键取决于各级领导班子和领导干部能不能带领群众奋发图强，真抓实干。首先要发扬求真务实之风，有攻坚克难的能力和勇气，更要有改革创新和狠抓落实的工作态度，敢于直面困难和矛盾，时刻增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力放到抓落实中，要深入实际、深入群众，不断研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。要有雷历风行的作风，要说干就干，埋头苦干，力戒坐而论道，光说不干；要有大刀阔斧的魄力，敢于创新，敢于碰硬，力戒左顾右盼，患得患失；更要有弹钢琴的艺术，善于协调平衡，做到重点突破，力戒顾此失彼，抓一漏万。

艰苦奋斗，用强烈的忧患意识取信于民。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是新形势下加强领导干部作风建设的一个重要内容。艰苦奋斗、勤俭节约，作为一种精神状态，也是经济社会生活中判断一个人的基本价值观念和行为的准则。因此，各级领导干部都要充分认识新形势下，加强艰苦奋斗的重要性，时刻牢记“两个务必”，切实增强忧患意识，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义之风，在工作和生活中都要做到勤俭节约，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

端正作风务求实效取信于民

为全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实党中央关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重大部署，7月9日至11日，自治区党委举办教育实践活动领导干部专题学习班，统一思想，提高认识，对教育活动进行部署安排。全区各级党组织和广大党员干部要充分认识开展教育实践活动的重大意义，真正把思想和行动统一到中央和自治区党委的部署要求上来，增强责任感和紧迫感，切实对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。

民为邦本，本固邦宁。群众路线是党的生命线和根本工作路线。历史经验反复证明，无论何时何地，党的群众路线执行得好，党群关系密切，党和人民的事业就会顺利发展；群众路线执行得不好，党群关系就会受到损害，党和人民的事业就会遭受挫折。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民，才能战胜各种风险与考验，各项事业才能坚如磐石。

当前，世情、国情、党情发生深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险使党群干群关系面临新的严峻考验，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等党内脱离群众的现象大量存在。这不但违背了我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

应当说，我区各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线的总体情况是好的，在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了群众的肯定和拥护。但是，也必须看到，“四风”等群众深恶痛绝、反映强烈的问题在一些党员干部特别是领导干部身上还不同程度地存在，学风文风会风不正、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、不遵守公务接待有关规定、大吃大喝等不良现象亟须改进。

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重大举措，是宁夏实现与全国同步进入全面小康社会奋斗目标的现实需要，是解决各级领导班子和领导干部作风问题的迫切要求。深入开展教育实践活动，帮助党员干部卸下“思想包袱”“精神包袱”“作风包袱”，才能进一步净化作风、去除腐败现象，才能端正党风政风民风，干群关系才能进一步好转，党和政府的凝聚力、向心力、号召力才会大大增强。因此，全区各级党组织和广大党员特别是各级领导干部必须把开展教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

思想是行动的先导，认识是实践的指南。各级党组织和广大党员干部一定要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，充分认识开展教育实践活动、加强作风建设的重要性、紧迫性，积极参与、主动投入到教育实践活动中来，自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等情绪，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动。

要做好学习教育、听取意见的基础工作，搞好查摆问题、开展批评的关键环节，抓好整改落实、建章立制的根本任务。按照自上而下的原则，第一批参加教育实践活动的单位要率先组织党员干部集中一段时间，认真学习好中央精神和自治区有关部署，深入研究，广泛讨论，主动查摆作风方面存在的突出问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，把问题找出来，把根源分析透，

开门搞活动，听取群众意见，开展批评和自我批评，认真抓好整改落实，对突出问题进行集中治理。

要把教育实践活动的成效体现到营造良好发展环境、推动科学发展上，转变政府职能，使我区投资发展环境有一个大的提升；体现到保障和改善民生上，下基层、接地气，纾民困、解民忧，办实事、见成效；体现到创新社会管理、促进和谐稳定上，积极开展大走访、大排查、大调处活动，理顺情绪，化解矛盾，进一步巩固和发展全区民族团结、宗教和顺、社会稳定的生动局面。

作为活动的组织者、推进者、监督者和参与者，各级领导干部一定要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，带头加强学习，带头深入调研，带头开展批评和自我批评，带头落实整改措施，带头遵守中央八项规定，为各级班子和党员干部作出表率。

群众路线教育实践活动，是一场新的时代大考。我们相信，通过教育实践活动，全区广大党员干部特别是各级领导干部一定能以作风改进的突出成效取信于民，把激发出来的工作热情和进取精神，转化为干事创业的强大动力，推动经济社会更好更快发展。

（2014年7月12日宁夏日报评论员文章）

百年奋斗铸就历史辉煌，

信心百倍推进复兴伟业

在全党全国上下认真学习贯彻党的十八大精神的热潮中，中共中央总书记、中央军委主席习近平和中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等29日来到国家博物馆，参观《复兴之路》基本陈列，回顾近代以来中国人民为实现民族复兴走过的历史进程，号召全党同志承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

29日上午，习近平等来到国家博物馆，走进一个个展厅，仔细观看展览，认真听取工作人员讲解。一幅幅图片，一张张图表，一件件实物，一段段视频，把人们带回了近代以来跌宕起伏、波澜壮阔的难忘岁月。

在十九世纪末列强割占领土、设立租借地、划定势力范围示意图前，在鸦片战争期间虎门的大炮前，在反映辛亥革命的文物和照片前，在《共产党宣言》第一个中文全译本前，在《中国共产党的第一个纲领》等反映中国共产党成立的文物和照片前，在李大钊狱中亲笔自述前，在中华人民共和国第一面五星红旗前，在党的十一届三中全会照片前，习近平等不时停下脚步，认真观看，详细询问和了解有关情况。

在参观过程中，习近平发表了重要讲话。他表示，《复兴之路》这个展览，回顾了中华民族的昨天，展示了中华民族的今天，宣示了中华民族的明天，给人以深刻教育和启示。中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”。近代以后，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上都是罕见的。但是，中国人民从不屈服，不断奋起抗争，终于掌握了自己的命运，开始了建设自己国家的伟大进程，充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神。中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”。改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。

习近平强调，回首过去，全党同志必须牢记，落后就要挨打，发展才能自强。审视现在，全党同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。展望未来，全党同志必须牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力。

习近平指出，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

习近平最后强调，我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。

参加参观活动的还有赵乐际、栗战书、杜青林、赵洪祝、杨晶等中央书记处的同志。

《复兴之路》基本陈列共分中国沦为半殖民地半封建社会、探求救亡图存的道路、中国共产党肩负起民族独立和人民解放历史重任、建设社会主义新中国、走中国特色社会主义道路5个部分，通过1200多件(套)珍贵文物、870多张历史照片，回顾了1840年鸦片战争以来中国人民在屈辱苦难中奋起抗争，为实现民族复兴进行的种种探索，特别是中国共产党领导全国各族人民争取民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的光辉历程。

习近平《复兴之路讲话》

机关作风建设大家谈征文5（构建长效机制）

健全教育机制，夯实加强作风建设的思想基础。坚持思想教育为首，不断夯实(请收藏本站)加强和改进干部作风建设的思想基础。一是科学设置教育体系。在党员干部教育体系的设置上，既要根据新形势、新任务和新要求，科学设置共性指标，又要符合不同层次、不同行业党员干部的实际需要，增强教育的针对性；既要明确规

定干部作风教育必须完成的刚性任务，又要适当增加选修选学教育科目。二是创新教育方式。采取灵活多样教育方式，坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合，健全学习制度，改进学习方法，提高学习效果。坚持从干部作风建设实际出发，灵活安排教育活动，充分激发党员干部学习兴趣，切实增强教育效果。三是进一步强化教育责任。坚持把干部思想作风建设作为党的建设的重要内容，实行首长负责制和责任追究制，对所在单位干部思想教育不到位，干部思想出现偏差的，要追究有关领导的责任。通过常抓不懈的思想教育，使广大干部努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识和宗旨观念，努力形成为民、务实、清廉的良好风气。

完善培训机制，构建加强作风建设的能力支撑。精心组织学习培训，努力构建加强和改进干部作风建设的能力支撑。一是拓宽培训渠道。依托各地党校和行政干部学校建立廉政教育基地，组织开展经常性党员干部廉政教育和干部作风建设集中培训。二是创新培训方法。科学制定干部培训计划和目标任务，培训前认真调查和了解干部作风建设存在的突出问题，并根据不同类型、不同层次干部的特长、优势和需求，有针对性地选择培训内容和设计活动载体。在培训的方式方法上要不拘一格，既组织集中培训，更注重实践锻炼；既可通过交流、轮岗开展培训，也可采用挂职锻炼的形式组织培训。三是建立培训保障机制。充分依托各地党校、行政学校等教育培训主阵地，整合教育资源，改善培训条件，为开展干部教育培训搭建平台。积极探索干部教育培训经费政府资助、企业捐助和社会筹集的多元化渠道，确保教育培训经费投入。

创新管理机制，打造加强作风建设的动力平台。加强和改进干部作风建设，必须通过完善而严格的制度作保证。一是建立考评体系。逐步建立和完善干部作风考核评价体系，制定完善的考核办法和奖惩措施，使广大干部有章可循，有据可有依，在实践中不断锤炼良好作风。二是完善制度体系。针对干部作风建设存在的突出问题和薄弱环节，多层次、全方位建立健全有利于促进干部作风转变的相关制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，重点在坚持和健全民主集中制、认真落实领导干部廉洁从政若干准则等方面下功夫，全面深化干部人事制度、财政管理制度、行政审批制度等制度改革，突出抓好对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监督和管理，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度。三是强化纪律约束。充分发挥纪检监察机关职能作用，进一步加大对干部作风的执纪检查力度，增强纪律的刚性要求，对各级领导干部出现的不良作风，及早预防，及时处理。（

以反腐败实际成效取信于民

“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，再次把反腐倡廉工作提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度，并且将反腐倡廉工作定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”。

90年来特别是改革开放以来，我们党一直旗帜鲜明、一以贯之地反对腐败，但同时也应看到，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持。因此，“七一”讲话强调，“全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底”。反腐败，很难毕其功于一役。让我们以“七一”重要讲话精神为指导，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，多管齐下、多措并举，以反腐败斗争的实际成效取信于民。——编者

提高党建科学化水平，必然要求深入开展党风廉政建设和反腐败斗争

今年夏天，“‘三公’经费公开”成为最热门的词汇之一。截至7月25日，已有84个中央部门陆续向社会公开了2014年度“三公”（因公出国（境）费、公务用车购置费、公务接待费）经费决算数和2014年“三公”经费预算情况，占总数的85％以上。虽然社会上对已经公开部门的少数情况还有质疑、呼吁尚未公开的部门尽快公开，但绝大多数公众对中央部门在

短短几个月内陆续向社会公开“三公”经费这一举动表示认可，认为这是政务公开迈出的重要步伐，其初衷是为了让社会和人民来监督公权力的公开透明运行，有利于从源头预防腐败的发生。

“从胡锦涛总书记‘七一’重要讲话中我们深刻认识到，办好中国的事情，关键在党；办好党的事情，关键在提高党建科学化水平。”中组部党建研究所所长高永中认为，提高党的建设科学化水平是一个系统工程，反腐倡廉建设是这一系统工程中极为重要的内容。“反腐倡廉建设抓好了，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设就有了重要保障；反腐败斗争抓实了，党的建设科学化水平就能进一步提高，党的先进性就能进一步保持和发展。”

在中央党校教授高新民看来，所谓党的建设科学化，通俗地讲，是指按照符合党自身运作的客观规律办事的过程。“政党政治最深层次的规律就是失去人心任何政党都不能生存，这也是中国共产党建设所遵循的最根本的规律。腐败腐蚀，会使党失去人心。所以，党的建设科学化必然包含有反腐败内容。”

她分析，腐败现象存在的终极原因，一是权力掌握在少数人手中且失去制约，

二是私有制和私有观念的存在。这两大历史条件的存在，导致反腐败是长期、复

杂而艰巨的。同时，中国正处在社会转型时期，腐败又带有特定时期的特点，“比

如，改革开放以来，每当改革深入到某一领域，而该领域改革不到位、监管跟不

上，该领域就容易成为腐败的高发领域，从当年的价格双轨制倒卖批文，到海关

走私，再到高速公路、土地征用等领域发生的案件，都显示出腐败现象呈阶梯状

在不同领域集中爆发，说明现阶段腐败的发生和反腐败都是有规律可循的。”

提高党的建设科学化水平，就意味着要用科学化的视角去看待党的建设面临

的问题，用科学的理论、科学的态度、科学的方法来加强党的建设，以反腐倡廉

工作中发现的客观规律为指导，去开展党风廉政建设和反腐败斗争，这样才能事

半功倍、更加有效地推进反腐败斗争。“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，正是党多年来在反腐倡廉工作中摸索得出的规律。

如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持

7月23日，厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星在潜逃12年之后，被加拿大有关部门遣返回国。赖昌星被成功遣返充分表明了我国对打击犯罪分子锲而不舍的决心，也再一次表明，无论犯罪分子逃到哪里，最终都难逃法律的制裁。发生于2014年的厦门远华特大走私案，因其涉案金额之巨，办案时间之长，规模之大，案件涉及面之广，实属罕见，共有600多名涉案人员被审查，其中有近300人被追究了刑事责任，包括公安部原副部长李纪周在内的一批高官因腐败而落马。

“如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持。”“七一”讲话的这一论断，充分显示出党惩治贪污腐败分子的坚强决心。7月19日，最高人民法院发布消息，在对杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰依法核准死刑后，已于当日上午被执行死刑。许、姜二人在落马前，均敛财超亿元，其贪婪到了令人发指的程度。

事实上，一些贪官也曾经为党和国家作出过一定的贡献；许多贪官在审判庭上接受审判时，都喜欢提及自己当政期间的诸多功劳。但是功不能抵过，正如著名的“塔西佗陷阱”所言——“当政府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会同样的得罪人民”。因为腐败从根本上来说损害的是广大人民的利益，他们对腐败的危害最有切肤之痛，他们对以权谋私的贪污腐败分子最恨之入骨。如果放任腐败现象滋生蔓延，那么党的执政地位就会失去基础，人民自然不会拥护和支持党。

“目前，中国正处在社会转型时期，市场经济体制不完善，权力干预各种工程项目的事情并非罕见，许迈永等人的教训足以引起我们对市场经济中滥用行政权力的反思。”高新民分析，不健全的市场经济体制加上失去制约的权力，不腐败就要靠人的素质、思想觉悟支撑了，“很多事实证明，这很难靠得住”。

正因如此，我们党从来都对惩处腐败分子毫不留情。从刘青山、张子善，到成克杰、胡长清、陈良宇、郑筱萸，一批党的高级领导干部因为腐败付出了惨重的代价，为广大党员干部一次次敲响了警钟。

决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具

“各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的”，“决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具”，“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”。在“七一”讲话中，胡锦涛总书记对党员领导干部提出谆谆告诫。

没有制约的权力必然导致腐败。如何让权力得到更多人的监督？2014年11月，中央纪委、中央组织部印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，明确要求各省都要开展县委权力公开透明运行的试点工作。

而在此之前，河北省已经开展了这方面的探索，从2014年开始，举全省之力深入推进行政权力运行监控机制建设，围绕权力运行前、中、后三个关键环节，不断建立健全行政权力廉政风险评估防范机制、运行程序化和公开透明机制、绩效考核和责任追究机制，积极构建覆盖权力运行全过程的完整监控链条。2014年，河北省又全面开展了国企、高校、公共企事业单位权力运行监控机制建设。

“目前，全省权力监控机制建设的内容不断深化、领域不断拓展，在增强党员干部的廉政风险意识、改进干部作风、规范权力行使、优化发展环境等方面发挥了切实有效作用。”河北省委常委、纪委书记臧胜业告诉记者。

高新民认为，从源头上防止腐败，需要建构决策、执行、监督相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。“这属于更为复杂的领导体制的改革。任何权力都需要制约，这是防止滥用权力、以权谋私的关键一环。”她说，“权力制约有多种途径：一是改善权力结构，防止某一权力过大而失去制约，导致监督不足；二是以权利制约权力，比如，群众参与决策的权利，知情权、选举权等权利的实现，都有助于防止滥用权力，这属于权力运行机制的改革；三是以道德制约权力，即党内、全社会道德水准的提高，形成制约权力的内在力量。”

“讲话十分重视集体决策和权力监督的反腐意义。集体决策的核心是权力的监督与制约。讲话不仅强调权力的人民性，解决决策权力的价值性问题，要求党员领导干部牢记宗旨，为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督；而且强调权力的规范性，解决决策权力的程序性问题，要求以民主集中制为核心，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制。而权力监督问题说到底要靠自律和他律的统一，既要依靠德治，做到自重讲党性、自省自警重品行、自励作表率，永葆共产党人政治本色；又要依靠法治，做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言分析认为，“可以期待，随着‘三重一大’集体决策制度、党务政务公开制度和党内民主制度等一系列监督约束制度的进一步健全完善，党内决策权、执行权和监督权等权力之间将形成更加有机统一的运行机制。”

机关作风建设大家谈征文9（问题及对策）

一、机关干部作风存在的问题。近年来，虽然我市在机关干部队伍作风建设上取得了明显成效，但与“三个代表”的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。

一是思想不求进取。有的干部思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于照抄照搬，凭老方法想问题、做事情；有的干部缺乏上进心

，不求有功，但求无过，总是抱着得过且过的思想，图清闲、混日子；有的干部精神不振，惰性十足，学习风气不浓厚，不想学、不愿学，把学习当成额外的负担。

二是宗旨观念淡化。服务意识不高，奉献精神不强，有的干部不深入基层，夸夸其谈，乱发号施令；有的干部讲成绩浓墨重彩，谈问题轻描淡写，甚至根本不反映存在的问题；有的干部工作纪律松散，生活奢糜、腐化堕落，贪图安逸、奢侈浪费，热衷于推杯换盏，沉湎于灯红酒绿，游山玩水、打牌赌博，搞享乐主义。

三是人浮于事突出。一些单位工作布置多，检查落实少，职责不明，人浮于事，真正在干事、能干事、会干事的人不够多；有的干部工作华而不实，热衷于迎来送往，忙碌于文山会海；有的干部好大喜功，习惯于做表面文章，工作上纵向比，待遇上横向比；有的干部工作不讲效率，办事推诿扯皮，群众到单位办事门难找、话难说、事难办。

四是部门利益至上。一些掌握着审批权、办证权、处罚权的部门或单位把部门权力利益化，不愿放弃部门权力，为了部门利益，以罚代法，以罚代办；有的干部既缺乏廉洁自律的自觉性，又缺乏接受监督的主动性，无视国家的法令政策，到处吃拿卡要，与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事。

二、机关干部作风存在问题的原因。机关干部的作风问题是个老问题，也是个难问题。其产生原因有多方面，既有体制、机制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素质的原因。

一是教育手段缺乏有效性。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部的思想也发生多元化。如果单凭教育干部讲奉献，显然是不太管用。目前，从表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很难，入脑入心更难，效果不够明显。而现阶段又缺乏有效方法对机关干部进行教育。

二是体制机制不够健全。目前，机关干部还不适应市场经济的要求，主要是服务意识不强，法制观念淡薄。干部管理的激励机制和约束机制还不够建立健全，出现机关干部干与不干一个样，干多干少一个样的现象。机关干部的工作积极性不高，责任心不强，干工作缺乏积极性和创造性。

三是干部素质不平衡。目前，机关干部的素质参差不齐，有的干部办事公道正派，勤政廉政，既有较高的业务素质，又有良好的职业道德。也有一些干部爱打小算盘，把个人利益放在第一位，事事都考虑自己的利益，甚至吃拿卡要、刁难群众。

四是管理制度执行不严格。不少单位和部门规章制度不少，但真正得到有效贯彻执行的不多，只是写在纸上、贴在墙上，搞形式主义，真正抓落实，一抓到底，重监督的少；对违纪违规者，批评追究的少，迁就的多，制度形同虚设。

三、加强机关干部作风建设的对策。干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，不仅要治标，关键要治本。机关干部不良作风虽然只是少数人的表现，但它严重影响了党和政府的形象，必须坚持以人为本，采取有效措施，全面加强机关干部作风建设。

一是切实加强干部思想政治教育。要加强对干部的理想和宗旨教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。要大力弘扬正气，宣传先进典型和模范事迹。同时，对违法违纪、群众影响极坏的反面典型，要严肃查处，增强警示教育作用。

二是着力解决部门权力利益化问题。要坚决按照《行政许可法》的规定，进一步抓好行政审批项目的清理，做到依法行政，建设法治政府。执收执罚部门要全面落实和坚决执行“收支两条线”规定，严禁私设“小金库”。要继续深入开展民主评议行风活动，对群众意见大、不满意的单位主要领导要采取组织措施。

三是进一步深化干部制度改革。要大胆引进优胜劣汰的竞争机制，大力推进干部公开选拔、竞争上岗制度，努力把干部队伍建设成一个想干事业、敢干事业、能干事业、干得成事业的“有本事，靠得住”的实干群体。

四是要加强对干部的监督管理。要严格执行领导干部廉洁自律的“四大纪律、八项要求”。深入贯彻落实《党内监督条例》，严格执行以述廉评廉和民主生活会制度为主要内容的监督制度。善于运用批评和自我批评的武器，积极开展健康的党内思想斗争，进一步增强班子团结。要把党内监督与群众监督、人大监督、舆论监督结合起来，提高监督效果，使我们的干部不犯或少犯错误。

五是建立干部作风建设领导责任制。要把机关干部作风建设摆上单位的重要议事日程，主要负责人要对本部门本单位干部作风建设负总责，分管领导对分管工作范围内的干部作风建设负具体责任。

怎样以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民(最终)

贺国强：从严治党廉洁从政以反腐倡廉建设新成效取信于民

加强党的作风建设,以良好的党风促进领导作风和机关作风建设

以反腐败工作新进展新成效取信于民

作风建设大家谈

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