营口市卫生监督所文件

营口市卫生监督所文件

营卫监字[2009]1号

关于印发营口市开展打击违法添加非食用物质

和滥用食品添加剂专项整治工作方案的通知

各市(县)、区卫生监督所（防疫站）：

现将《营口市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，并按时上报书面

总结、报表及其他相关材料。

营口市卫生监督所

2009年1月15日

营口市打击违法添加非食用物质和滥用

食品添加剂专项整治方案

根据省食品药品监督管理局、卫生厅等10部门《关于印发辽宁省打

击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案的通知》（辽食药监食发[2008]214号）和省卫生厅《关于印发辽宁省卫生部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案的通知》（辽卫传[2009]10号）要求，结合本市实际，制定以下方案。

一、工作职责

负责食品添加剂生产企业卫生许可及餐饮消费环节使用添加剂行为的整治，主要包括餐饮业及学校、企业食堂等集体用餐单位（以下统称餐饮消费经营单位）采购和使用食品添加剂的行为，依法查处使用不合格和违法添加非食用物质以及滥用食品添加剂、不按规定要求索证索票等行为，查处不符合卫生许可要求的食品添加剂生产企业。

二、工作安排

根据国家食品药品监督管理局《关于印发餐饮消费环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案的通知》精神，并按照全省专项整治工作的统一部署，坚持标本兼治、着力治本的原则，依法查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，建立健全长效监管机制。将整治工作分为3个阶段进行。

第一阶段：自查自纠

（一）时间：2009年1月3日至2009年1月15日。

（二）工作内容：

1、督促餐饮消费经营单位开展自查自纠。

2、调查和掌握非法食品添加物质和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

（三）工作要求和目标：

1、2009年1月3日至2009年1月15日，餐饮消费经营单位按照卫生部等9部门联合发布的2008年第28号公告要求开展自查自纠；对本单位有无添加非食用物质、滥用食品添加剂情况做出说明，将目前使用食品添加剂的品种列表报卫生行政部门；对以后按照规定要求坚决杜绝添加非食用物质、合理使用食品添加剂做出承诺。

2、餐饮消费经营单位自查自纠期间，卫生监督部门以明查暗访形式进行督导，主要看食品添加剂的进货索证索票制度落实情况，能否进行源头追溯；根据群众举报对存在突出问题的餐饮消费经营单位进行调查和处理。

3、根据以往监督检测和投诉举报情况，确定抽检计划，对重点品种进行检测；收集、分析和汇总非法食品添加物和违法超范围、超剂量使用的食品添加剂名单，以及被添加的食品类别，并于1月19日前将情况报市卫生监督所综合信息科。

4、食品添加剂生产企业按照卫生许可要求，进行自查，对发现的问题进行整改。

(四)工作考核目标:

1、各餐饮消费经营单位提出自查自纠报告。

2、各餐饮消费经营单位做出合理使用承诺。

第二阶段：清理整顿

（一）时间：2009年1月16日至2009年3月10日。

（二）工作内容：

1、采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。

2、对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的餐饮消费经营单位进行曝光，对违法违规的单位和个人进行查处。

（三）工作要求和目标

1、落实全省专项整治领导小组第一阶段督查后提出的各项要求。

2、根据第一阶段掌握的情况，对存在严重问题的餐饮消费经营单位开展突击检查行动，依法严厉查处违法添加非食用物质的单位和责任人员。突击检查餐饮消费经营单位履行合理使用食用添加剂承诺的情况。

3、会同其他监管部门追溯在餐饮消费环节添加的非食用物质源头，配合做好切断非食用添加物质供应渠道工作。

4、3月6日前，将餐饮消费环节未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物名单报市卫生监督所综合信息科。

5、检查食品添加剂生产企业卫生许可情况，对不符合要求的依法进行查处。

（四）工作考核目标：

1、各相关部门做出检查情况报告。

2、各相关部门上报仍在违法使用食物添加剂名单。

第三阶段：规范巩固

（一）时间：2009年3月11日至2009年4月10日

（二）工作内容：

1、完善治本措施，建立健全有效的餐饮消费环节食品添加剂使用监管机制。

2、建立和实施餐饮消费环节食品添加剂使用的管理制度。

（三）工作要求和目标：

1、落实全省专项整治领导小组第二阶段督查后提出的各项要求，组织餐饮消费经营单位开展专项整治效果回头看。

2、建立针对在餐饮加工中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加剂和不合格添加剂追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。

3、进一步加强日常监管力度，督促餐饮消费经营单位严格落实采购食品添加剂索证索票制度，加强巡回检查和监督抽查，对仍在餐饮加工中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和个人，依法从重处理。

4、组织餐饮相关组织机构，在餐饮消费经营单位开展诚信经营活动，建立和完善自身管理制度，强化守法经营意识，巩固行业诚信和自律机制。

5、完成餐饮消费环节专项整治工作总结报告，并于4月6日前报送市卫生监督所综合信息科。

（四）工作考核目标：

1、建立相关监督和管理制度。

2、餐饮相关组织机构建立的自律制度。

3、完成打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作总结报告，并于4月6日前报市卫生监督所综合信息科。

三、工作要求

（一）各相关部门要高度重视打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，根据本方案的要求，结合辖区内餐饮消费环节有关实际情况，制定切实可行方案。

（二）建立打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作责任制，按照层级负责的原则，实行网格化监管，对餐饮单位依照“谁许可，谁负责” 开展整治工作。

（三）加大对此项工作的舆论监督工作，要通过各种媒体如报刊、电视、互联网、宣传单等形式，定期发布有关信息，宣传打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。在新闻媒体上公布投诉举报电话，投诉举报电话为：4892110，8877660。

（四）为做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，省卫生厅制定了统一格式的《餐饮消费经营单位自查自纠报告》和《餐饮消费经营单位合理使用食品添加剂承诺书》。我市按照统一格式印制，并将其发至每一户餐饮消费经营单位。

（五）成立营口市卫生监督所打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组，市卫生监督所书记、副所长马明飞任组长，副所长汤晓慧、杨希军任副组长，管洪义、齐莉惠、于明哲、李红玫、孙彬、陈侠、赵克腐、柳学达、苑家富、刘元清、张媚颖、张国辉为成员，领导小组下设专项整治工作办公室，加强对专项整治工作的组织领导，集中力量，加大力度开展专项整治工作。

（六）各相关部门要加强信息报送工作，按附件1、附件2要求，每10天报送一次工作情况，具体上报时间为1月21日、2月1日、2月11日、2月21日、3月1日、3月11日、3月21日、4月1日。并分别于2月1日前、3月6日前向市卫生监督所综合信息科书面报告有关工作的进展情况，于4月6日前向市卫生监督所综合信息科书面报告开展专项整治工作的全面总结。上报的书面报告、报表及其他相关材料盖本级卫生行政部门公章。

联 系 人：张媚颖 张国辉

电子邮箱：ykwjs0417@126.com

电话/传真：0417-*******/0417-*******

附件：1、辽宁省卫生部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作动态（格式）。

2、辽宁省卫生部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作报表（格式）。

3、辽宁省卫生部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作中新发现违法添加物报表（格式）。

4、餐饮单位食品添加剂专项整治自查自纠报告。

5、餐饮消费经营单位合理使用食品添加剂承诺书。

6、卫生部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂

专项整治第一阶段工作情况汇总表。

7、餐饮消费经营单位现场检查表。

营口市卫生监督

2009.1.15

附件1：

辽宁省卫生部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治

工 作 动 态（格式）

（第 期）

××××市卫生局 2009年 月 日

分送：

附件2：

辽宁省卫生部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作报表（格式）

报送单位： 市卫生局 报送日期：

签发人： 报送人： 电子邮件： 电话：

附件3：

辽宁省卫生部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作中新发现违法添加物报表（格式）

报送单位： 市卫生局 2009年 月 日

附件4:

餐饮单位食品添加剂专项整治自查自纠报告

单位名称： 地址：

一、自查自纠开展情况：口已经结束 口正在进行 口尚未开始

二、添加或使用非食用物质情况：口有 口没有 （见添加或使用非食用物质汇总表1）

三、使用食品添加剂情况：口使用 口不使用 （见食品添加剂使用情况汇总表2）

四、采购及使用食品添加剂卫生问题：口存在 口不存在 （具体问题见食品添加剂使用情况汇总表2）

五、对问题的纠正措施：（停止使用）（停止采购）（销毁产品）（封存产品）（ 退货 ）等

六、防止今后发生问题的措施：（健全自身管理组织）（完善管理制度）（采购索证索票）（采购时认真查看包装标识）（严格按规定添加范围和剂量使用食品添加剂）（使用有最大使用量限制的食品添加剂时用称量工具称量）

七、严格食品添加剂管理，按照有关规定采购和使用食品添加剂，不在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。

表1：

非食用物质使用情况汇总表

表2： 食品添加剂使用情况汇总表

单位名称： 地址：

餐饮单位食品添加剂采购及使用中可能出现的问题：1、属于非食用物质（判定原则见附件1）；2、采购时未索取卫生许可证复印件和产品检验合格证明；3、包装标示、说明书不符合要求；4、超范围使用；5、超量使用（使用标准中有最大使用量规定的添加剂却无称量用具）

附件5：

餐饮消费经营单位合理使用食品添加剂承诺书

为确保广大餐饮消费者饮食安全，我单位保证严格执行《食品卫生法》及其他相关法律，按照全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作要求，向社会广大消费者做如下承诺：

1．必须取得卫生许可证。

2．建立卫生管理组织，每个岗位都设卫生管理人员。

3．制定各经营环节卫生管理制度，要求从业人员熟知并严格执行，卫生管理人员认真检查。

4．所有从业人员取得健康合格证明并经卫生知识培训合格后方允许上岗。

5．建立食品添加剂原料采购索证制度，采购的所有食品添加剂都按照相关要求索证。

6．建立进货台账，对食品添加剂卫生质量认真验收并按规定做好台账记录。

7．不采购无证照供货商提供的食品添加剂，不采购无合格证明的产品，不采购感官检查不符合卫生要求的食品添加剂。

8．在食品加工过程不违法添加非食用物质，不超范围、超剂量滥用食品添加剂。

以上承诺保证做到，若有违背，愿接受相应法律处罚。

单位：（章） 法定代表人：

附件6：

卫生部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治第一阶段工作情况汇总表

一、地方卫生行政部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治(以下简称专项整治)的情况

(一)本市（是,否）以市卫生行政部门的名义下发工作方案，（是,否）由市卫生局领导担任专项整治领导小组组长

本市共有＿＿个县(区)，有＿＿个县(区)以县（区）卫生局的名义下发工作方案，＿＿个县(区)卫生局领导担任专项整治领导小组组长。

(二)市卫生局领导是否参加过专项整治有关会议或参与相关的活动? 是( ) 否( ) 次数：＿＿次．

(三)市卫生局领导是否对专项整治有关文件或事件作出重要批示? 是( ) 否( ) 次数：＿＿次．

(四)市卫生局有无专项行动经费保障? 有( ) 无( )

具体：＿＿万元．

(五)各市卫生行政部门是否有对县区专项整治工作的督查方案?

有( ) 无( )

二、领导小组和各部门开展专顶整治的情况

(一)专项整治以来，领导小组共召开会议＿＿次，领导小组办公室召开会议＿＿次，共编发简报＿＿期．

(二)专项整治以来，领导小组共对各县(区)开展了 ＿＿批＿＿次多部门的督导检查。

三、发布公告和宣传动员情况

(一)是否完成自查自纠的报告? 是( ) 否( )

(二)媒体对专项整治的宣传报道情况：报纸报道 ＿＿篇，电视报道＿＿次，广播报道＿＿次，宣传单＿＿份，其他＿＿。

四、各餐饮消费经营单位的底数和自查、自纠情况

(一)底数情况．

1．目前全市共有餐饮消费经营单位＿＿家。

2．目前本地区有哪些专项整治重点地区、重点行业和重点食品?

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

(二)自查自纠情况

全市共有＿＿家餐饮消费单位上报自查自纠报告。

五、投诉举报和案件查处情况

(一)是否公布投诉举报电话? 是( )否( )

举报电话号码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，设在＿＿＿＿＿＿， 是否畅通?是( )否( )

(二)专项整治以来，共受理投诉举报＿＿起，立案＿＿

起，办结＿＿起。专项整治以来，案件移送＿＿件。

(三)专项整治以来，对查处的典型案件曝光＿＿次。

(四)典型案例介绍：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

六、对专项整治的意见和建议

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

附件7：

餐饮消费经营单位现场检查表

一、被检查单位基本情况

(一)单位名称：

(二)单位地址：

二、检查内容

(一)自查自纠情况

1．是否知晓专项整治和自查自纠? 是( )否( )

知晓途径：

2．有无开展自查自纠的记录? 是( )否( )

自查自纠中发现的问题：

3．是否有针对自查自纠发现问题的整改方案?是( )否( )

整改思路：

（二）对专项整治的意见和建议

填 表 人：

检查时间：

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/f56a45671ed9ad51f01df25b.html