《国家和国际组织常识》
专题五 日益重要的国际组织
考点28：联合国宪章倡导的国际关系基本原则(b)
《联合国宪章》规定，联合国及其会员国应遵行以下原则：各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
考点29：联合国主要机构(b)
(1)联合国大会：
①性质：是联合国主要审议机构。
②组成：由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。
③表决原则：
大会关于重要问题的决定，例如，关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
④职权：
A．大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议；
B．接受并审议安理会和其他机构的报告；
C．批准会员国的加人和除名；
D．选举安理会非常任理事国、经社理事会全部理事国、托管理事会部分理事国，与安理会各自独立投票选举国际法院法官，经安理会推荐委任秘书长；
E．审查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。
(2)安全理事会：
①性质：负有维护国际和平与安全的主要责任。
②组成：
由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
③表决原则：每一理事国均有一个投票权。
安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)；后者体现的是“大国一致”规则。常任理事国所拥有的这种权力，通常被称之为“否决权”。
④职权：
A．安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；
B．制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；
C．促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；
D．对侵略者采取军事行动。
(3)经济及社会理事会：
①组成：
由大会选出的54个理事国组成，任期三年，每届大会改选三分之一，可连选连任。
②职权：
A．就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；
B．促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议。
(4)托管理事会：
托管理事会，负责监督托管领土，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。该理事会已经完成历史使命。
(5)国际法院：
①性质：是为和平解决国际事端而设立的主要司法机构。
②组成：由15名法官组成，法官任期九年，可以连选连任。
③地址：荷兰海牙
(6)秘书处：
①组成：由秘书长及办事人员组成。
②职权：从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。
③秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可以连任。
考点30：联合国的作用(b)
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
(1)联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制，包括审议、执行、研究和核查机构。联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
(2)联合国在经济及社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构，即联合国经社系统。经社系统制定指导原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。经社系统主持召开重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
(3)联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
考点31：中国在联合国中的地位和作用(b)
(1)中国在联合国中的地位：
①中国人口众多，幅员辽阔，历史悠久，是国际社会的重要成员。
②中国是社会主义国家，是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。
③作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
(2)中国在联合国中发挥的作用：
中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
①中国坚持以多边主义实现共同安全。
②中国坚持以互利合作实现共同繁荣。
③中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。
考点32：欧盟的宗旨(a)
《欧洲宪法条约》规定，欧盟的宗旨是以共同体的方式，实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
考点33：欧盟在世界多极化中的地位和作用(b)
(1)地位：
①欧盟的实力，首先表现在经济实力上。截至2016年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。
②欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
③欧盟在联合国和其他一些国际组织中，占据着重要地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英国、法国)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位。通过欧洲—地中海伙伴关系、亚欧会议等，欧盟加强了与世界其他地区的联系。
(2)作用：
欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。
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