鄞州“联户改建”改出乡村新面貌

发布时间：2019-12-23 15:36:25 来源：文档文库

小中大

字号：

手机查看

鄞州“联户改建”改出乡村新面貌

作者：陈国军

来源：《宁波通讯·综合版》2018年第01期

住有宜居，是群众对美好生活的向往。一直以来，鄞州区认真贯彻落实省委、市委决策部署，率全省之先开展旧村改造新村建设。针对农村传统住房密度高、房前屋后空间小、隔壁而居现象多、单家单户改造难、村庄建设受限多等困难，鄞州区从2014年开始探索推进“联户改建”新模式。

鄞州区“联户改建”模式坚持统一规划、统一政策、统一配套、统一管理，尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管，切实“联”出了党群新形象，“改”出了乡村新面貌。目前，鄞州区15个“联户改建”试点村拆旧8.4万平方米，主体结顶12.1万平方米，61.6%的农民搬进新居，均成为宁波市级美丽乡村示范村、合格村。

坚持党群“联”心

改“政府包揽”为“群众自主”

针对以往改拆前统一思想难、建设中矛盾协调难、建成后筹资分配难等问题，鄞州区在转变政府角色的同时，通过联户拆、共同建、自我管，让群众自主参与改建全过程。

突出群众主体地位。在鄞州区旧村改造新村建设“联户改建”模式中，自然村、街区、墙门、联排等单元组成了农房改建联合体，自主决定政策制定、质量监管和新房分配等。同时，各联合体以“公推民选”方式选举组建管理小组、监督小组，对旧村改不改、怎么改、选择哪种套型、采取哪种补偿购置标准，以及请谁规划、让谁施工、由谁监理等，全部由村民说了算，真正做到了代表自己选、方案自己定、事情自己议、工程自己管。让群众唱主角、当主力，既自主调解了邻里间的小矛盾，又杜绝了漫天要价、分配不公等现象。

增强政府引导作用，主动变“主体”为“主导”。党委政府“定调子”，重点抓好意见制定、统筹改革和督促落实；职能部门“引路子”，把更多的精力集中在规划设计、申报审批、土地保障和资金监管等服务工作上；镇（街道）“架梯子”，强化政策制定、规划统筹、节约用地和配套建设；村（社区）“搭台子”，着重做好牵头协调、资格审核和项目把关，做到方案不拍板、工程不介入、发票不签字、资金不过手。