新野积极实施项目带动促进肉牛产业大发展
（新野县畜牧局）
近年来，新野县以建设全国皮南肉牛强县为目标，积极实施“四个带动”战略，尤其是“项目带动”战略，通过招商引资育龙头，争取项目强支撑，创优环境促发展，有力推进了全县肉牛产业的持续快速发展。止2009年底，全县存栏肉牛14.6万头，出栏7.9万头，畜牧业总产值21.8亿元，占全县农业总产值的37%，畜牧业产值在全市位居第三。
一、主要工作做法
（一）倾力招商，培育肉牛产业龙头
近年来，我县立足皮南肉牛产业优势，持之以恒抓招商，积极与国内知名的肉牛加工企业洽谈联姻，经过连续三年的不懈努力，成功引进科尔沁项目落户新野，成立了科尔沁牛业南阳有限公司。该项目总投资5亿元，主要建设年屠宰10万头肉牛加工厂、1万头肉牛育肥场、沼气发电及熟食品系列加工等。并以新野为基地，规划建设中原肉牛产业科技园区，该园区占地2000亩，涉及牧草种植、肉牛育肥、屠宰加工、熟食品加工、牛文化博物馆、休闲娱乐、物流配送等十余个项目。目前该项目已完成投资2.5亿元，建成年屠宰10万头肉牛加工厂和1个5000头畜位肉牛育肥场、10个千头肉牛育肥场。加工厂2010年元至8月份已屠宰加工肉牛2.36万头，实现销售收入2.3亿元。加工厂达产后年产值可达12亿元，实现利税1.2亿元以上，可带动新野及周边县市5万农户发展肉牛养殖，实现社会效益20亿元。科尔沁牛业落户新野，填补了南阳市乃至河南省高档牛肉加工的空白。
（二）项目支撑，增强肉牛产业发展后劲
我县坚持把项目建设做为畜牧业发展后劲的重要支撑，根据国家产业政策，抓住国家扩大内需、加大对农业投入的机遇，依托皮南肉牛品牌优势、资源优势和加工优势，主动出击，加强与省、市政府及发改、财政、环保等部门的沟通联系，及时捕捉项目信息，多渠道、多途径向上申报项目。近三年来，围绕肉牛产业先后争取到上级项目资金6500多万元，涉及世行肉牛发展、亚行肉牛发展、肉牛产业化基地建设、财政支农资金打捆项目、现代农业肉牛大县项目、千头肉牛育肥场建设补贴、品种审定专项经费等项目建设。科尔沁牛业南阳有限公司成为全市招商引资的示范工程，2008、2009年连续两年被南阳市政府列入“发动机计划”项目，2010年又被市政府列入全市重点服务企业，予以重点扶持。众多的项目扶持，为科尔沁牛业建设，乃至全县肉牛产业发展提供了强有力的支撑。2009年，我们共向上申报项目12个，争取上级资金2150万元。（三）强化服务，创优肉牛产业发展环境
坚持把畜牧业作为县域经济发展的支柱产业，推行“一个产业、一套班子、一套扶持政策、一套考评办法”的“四个一”工作法，坚持四家领导捆在一起抓畜牧，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。每个千头场总投资在1000万元左右，为达到建一个，成一个，确保管理规范、经济效益稳定，我们对千头场牵头人或业主，从建设、购牛、疫病防治、经营管理、产品销售等各环节进行培训，使之成为职业经理人，专门负责经营管理。同时，依托各乡镇畜牧兽医站站长，驻场负责疫病防治、饲料配制、青贮糖化饲料制作，污物治理等专业技术指导服务，确保每个养牛场有一个懂管理、会技术的能人，使养牛场能健康发展。县发
改、财政、土地、农综、畜牧、公安、金融等部门立足实际，都制定了扶持皮南肉牛产业的具体措施，形成了发展合力，确保千头场（小区）建到哪里，电架到哪里，井打到哪里，路修到哪里，治安室建到哪里，资金扶持到哪里，技术服务到哪里。
二、取得的工作成效（一）培育了一个龙头
农业部将南阳科尔沁牛业养殖有限公司5000头畜位肉牛育肥场列入全国畜禽标准化养殖示范场。省政府出台的《河南省现代畜牧产业发展规划》，将新野县列入全省建设现代肉牛产业优势集聚区40个肉牛育肥基地县，把科尔沁牛业南阳公司作为全省重点培育的肉牛加工企业。科尔沁牛业公司被市政府列入农业产业化龙头企业，是市2010年重点服务企业。通过项目资金支持，使科尔沁牛业南阳公司成为引领新野乃至南阳肉牛产业发展的龙头企业。（二）创建了一个品牌
新野县经过20多年持之以恒的品种改良，已成为全国最大的皮南肉牛核心区。2004年，率先在国家工商管理总局注册了“十二黑”牌活牛商标。2006年，在北京举办了中国·新野皮南牛肉品鉴定新闻发布会，皮南牛肉被中外专家确定为高档营养性保健性双肌型牛肉。2009年至今，在《中国牛业科学杂志》上出版了皮南牛专刊，制定了皮南牛技术标准，得到了牛业界专家们的认可，正在向国家申报“皮南牛”新品种。目前，新野皮南牛肉正借助科尔沁集团的销售渠道走向全国。
（三）创新了一种模式
我县推行“政府+企业+金融+协会+农户”五位一体运作新模式，成功地破解了制约肉牛产业发展的土地、资金、技术、环保、治安等难题，较好地保障了农户、政府、金融、企业等各方利益，探索了一条平原农区规模化养牛的新模式。“五位一体”新机制不仅被刘满仓副省长肯定为新野模式在全省推广，而且在2009年11月10日召开的全国第四届牛业发展大会上被提升为南阳模式，由市委书记黄兴维在牛业大会上作经验介绍，得到了农业部副部长高鸿宾和与会专家学者的高度肯定。
（四）带动了一个产业
在科尔沁牛业项目带动下，不仅新野的皮南肉牛产业得到快速发展，形成了“以科尔沁牛业加工企业为龙头，千头肉牛育肥场为支撑，母牛专业村和养牛小区为基础”的“龙头+基地+农户”的产业化发展格局，而且，南阳市肉牛大县项目由原来的一个县扩展到5个县，
