《中小企业促进法》贯彻落实情况的汇报

***乡镇企业管理局

《中小企业促进法》贯彻落实情况的汇报

2002年《中小企业促进法》颁布以来，我局认真组织学习贯彻《中小企业促进法》，把《中小企业促进法》的颁布作为促进我区乡镇企业发展的有力保障和工作方向并认真贯彻。现将我局贯彻执行《中小企业促进法》的工作自查情况汇报如下：

一、认真学习贯彻《中小企业促进法》，充分认识中小企业的地位和重要性

《中小企业促进法》颁布后，我局专门组织全局干部职工认真学习，使全局干部职工深刻认识中小企业在我国国民经济的地位和重要性，以《中小企业促进法》为依据，加强对我区乡镇企业的服务工作，促进乡镇企业又好又快的发展。

二、鼓励非公有制资本发展我区特色优势产业

为发展我区特色优势产业，我局针对我区特色优势产业的实际，确立发展重点，加强对特色优势产业的服务和扶持力度。积极扶持发展农产品加工企业，如：***食品有限公司的山药加工、***有限公司和***公司的油菜籽加工、**公司的蛋鸡养殖、*****等企业；积极扶持发展我区传统民族工艺企业，如：****有限公司的木雕脸谱加工、****公司的蜡染服装加工等企业；为企业申报上级扶持资金，争取贷款贴息、科技进步项目、企业认证等资金扶持，促进企业的发展。积极组织企业参加各种商品展销会，提高企业的知名度和产品的销量。

三、鼓励非公有资本参与国有经济结构调整和国有企业重组

我局在企业改制工作中，为非公有资本和改制企业的重组提供全面周到的服务，消除非公有资本投资者的顾虑，在企业改制工作中做到依法、公正、方便、快捷，确保了我局企业改制工作的顺利开展。

四、鼓励非公有资本发展密集型企业

发展密集型企业是解决我区农村富余劳动力的一个重要途径。在这个工作中，我局高度重视密集型企业的发展，对我区民族工艺产品加工、传统食品加工、烟花爆竹等企业加强管理服务。帮助企业解决流动资金的困难，争取省乡镇企业担保公司为企业提供贴息贷款担保，如：***有限公司、*****公司得到了省乡镇企业担保公司提供的贴息贷款担保。为密集型企业争取扶持资金，壮大密集型企业。

五、鼓励非公有资本积极参与生态建设

在鼓励非公有资本积极参与生态建设方面，对企业在生态建设的投入给予资金扶持，如：***公司的鸡粪转化有机肥项目列入技术进步资金扶持。积极为有利于生态建设的企业服务，为区政府提供***厂的节能炉产品的调研报告，解决农村燃煤的问题，减轻农民负担，保护生态环境。

六、积极开展创业服务

我局在开展创业服务工作中，把营造优质创业环境作为一项重要的工作。首先，在工作中认真贯彻落实《乡镇企业法》赋以的职责，认真解决企业从落户兴建到生产中的问题，履行好服务承诺制度和文明服务制度，让创业者放心、顺心和称心。

七、支持开展经营者和员工培训

我局积极组织企业负责人参加省、市乡镇企业局举办的培训，提高经营者的管理水平和经营水平，扩大视野，增加知识面，提高管理素质。2007年组织企业到****等发达地区进行参观考察，学习先进的管理经验和经营理念；加强企业职工的技术培训和安全培训工作。2008年共培训矿工及农民工1400人次。

八、引导非公有制企业增强法制观念，规范非公有制企业经营管理行为

我局在对企业的服务管理工作中，要求企业严格贯彻落实《安全生产法》、《环境保护法》和《劳动法》等法律法规，做好企业的安全生产工作、污染治理和劳动保护。强化对企业安全生产、消防、污染治理及劳动保护工作的检查，杜绝非法劳动用工和拖欠工人工资的行为。

九、鼓励有条件的企业做大做强，推进专业化协作和产业集群发展

积极鼓励企业做大做强，帮助企业解决扩大生产的资金、流动资金等问题，争取担保贴息贷款，发展壮大企业。加强兴建***工业集聚园区的各项筹备工作，推进产业集群发展，为投资者兴业创造宽松、便利、优质的服务环境，促进地方经济的发展。

十、加强对非公有制经济发展的指导

我局在乡镇企业发展的工作中，充分发挥乡镇企业在发展现代农业的引领作用、建设新农村和城乡一体化的带动作用、促进农民增收的骨干作用、壮大县域经济的支撑作用，切实转变乡镇企业发展方式，把农产品加工业作为新时期乡镇企业结构调整的重点和新的增长点；鼓励和引导企业加大技术创新和技术改造力度，加快产品更新换代和产业优化升级，改造提升传统产业，扩大企业生产规模；加强集聚区建设，推进乡镇企业产品规模化、产业集聚化、加工园区化，推动产业集群发展，逐步形成结构优化、质量和效益相统一、经济增长与资源生态环境保护相适应、人与自然和谐发展的新格局，实现改革与发展的新突破。

十一、加强银企合作的协调作用，解决中小企业发展资金困难的问题

我局为解决企业在经营中的资金缺乏问题，积极与省、市、区的相关信用担保公司联系，组织企业参与信用担保公司的业务洽谈会等活动，提高企业对信用担保公司的认识，促进双方在金融方面合作，积极向各方金融单位推荐我区有企业。2008年，我局为***有限公司牵线搭桥，在省局乡镇企业发展担保公司的大力帮助下，*（有限公司从农业银行贷款1000万元。今年以来，我局进一步加大银企合作工作的协调力度，帮助***有限公司、***有限公司、***有限公司、***等企业在银行进行授信，企业在流动资金方面的困难得到了较好的缓解。

十二、当前在贯彻执行《中小企业促进法》过程中存在的问题

1、有效抵押不足，融资困难、资金紧张严重制约了农民自主创业和乡镇企业发展壮大；

2、乡镇企业经营规模小，创新能力不强，经营管理粗放落后等结构性、素质性问题比较突出，影响了乡镇企业产业结构的优化和内在素质的提升；

3、资源环境约束加剧，粗放型经济增长亟待改善。目前，我区乡镇企业的经济增长在相当大的程度上依靠煤炭资源支撑。在以科学发展观统领经济社会发展大局的大环境下，这种传统的粗放型增长方式，将越来越受到资源环境的制约；

4、投资环境有待进一步加强。企业在投资发展中面临用地困难。

十三、采取的措施：

1、 加强中小企业信用担保体系建设，强化对中小企业在融资方面的协调力度，帮助企业与金融单位建立受信评级，促进企业与金融单位在贷款方面的工作；

2、进一步加强对中小企业管理人员的指导培训工作，提高中小企业管理人员的管理水平和经营水平。积极扶持符合国家产业政策的企业，鼓励企业自主创新，积极争取各级政府对企业在科技进步方面的扶持；

3、加强乡镇企业投资环境建设，推进产业集群发展，为投资者兴业创造宽松、便利、优质的服务环境，促进地方经济的发展。











二〇〇九年五月十九日 

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ef44fd79fbb069dc5022aaea998fcc22bcd143fc.html