区域开展青少年心理健康教育工作的问题及对策

发布时间：2019-05-29 12:05:43 来源：文档文库

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区域开展青少年心理健康教育工作的问题及对策

——以沙坪坝区推进中小学心理健康工作为例

沙坪坝区坚持立德树人、育人为本，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》以及重庆市教育委员会《关于加强中小学心理健康教育的通知》等文件精神，通过顶层设计、课程建设、能力提升等多项措施，稳健扎实地全方位推动区域心理健康教育工作的发展，进一步促进示范区建设。

一、当前我区心理健康教育存在的主要问题

一是工作缺乏区域性心育理念整体牵引。多年来我区一直坚持“全员育心”、“金字塔模式”的理念和模式，从阵地建设、队伍建设、课程建设、研修转型等多个方面都扎实开展了工作，但是却从整体上缺乏提纲挈领的心育理念。

二是心理健康教育总体水平不高，低位不均衡，与全国其它心理健康示范区存在一定差距。

三是心理咨询室普及和标准化建设水平不高，学校心理咨询的活动时间、活动空间、活动阵地、活动效果比较有限。

四是心理健康教育缺乏拳头产品、龙头项目和示范学校，品牌效应和特色建设不明显。

五是专兼职心育教师队伍积极性不高，稳定性较差，成长缓慢，专业化水平也不够。

六是虽然确定了教材，但仍局限于部分年级。心理健康课未进入课堂，有教材、有教师、有课时、有教案等四有未完全实现。

七是教师专业成长方向定位混沌，对于中小学心理教师而言，怎样的知识技能结构才是最适合的？如何对老师的持续性的专业学习提供专业引领？心理教研员本身的持续的学习成长应该达到一个什么样的标准？这些都是值得思考和加强的。

八是在对全体学生开展预防性和发展性教育的基础上，对有心理困扰或心理障碍、严重心理疾病的少数学生进行早筛查、早发现、早预警、早干预，加强心理预警、心理疏导和综合干预，逐步减少或降低心理极端案（事）件等问题上亟需加强。

九是心育机制体制改革进入深水和瓶颈，顶层设计遭遇难题，诸如心育教师编制、心育教师职称、心育教师工作量、心育教材使用、心育课时保障、心育生均经费、心理咨询室配备等软硬件建设发展问题一时难以破题。

二、我区推进心理健康教育工作的主要对策

（一）已经开展的工作

一是召开区青少年健康大会。2018年11月29日，在全市率先以区委、区政府的名义召开了沙坪坝区首届青少年健康大会，红玲副区长明确了各单位的职责，特别是对教育系统贯彻落实工作提出了明确要求。

二是承办全市心理专题培训会。2018年12月13—14日，承办了全市“班级团体心理辅导课理论与实践”专题培训大会，进一步提升了我区心理健康教师的专业水平和能力。

三是充实未成年人心理健康志愿者队伍。2019年1月9日，组织专家对第三批区未成年人健康服务中心的志愿申报者进行了面试，区未成年人健康服务中心志愿者达103名，为提升全区中小学生心理健康素质提供强有力的人才支持。

四是召开两次专家指导委员会。先后于2019年1月4日和11日两次召开区青少年心理健康专家指导委员会，与西南大学心理学部部长助理郭成教授、陆军军医大学心理学院院长冯正直教授、原西南医院心理科主任瞿伟教授、重庆师范大学学生处处长张明志教授等专家对高校、医院和中小学加强心理健康合作进行了交流，对我区青少年心理健康教育发展进行了研讨，为我区心理健康教育发展进一步明确了方向。

五是召开全区心理健康教育战略研讨会。2019年2月26日，邀请市教科院、区教师进修学院专家召开研讨会，确定了新学期心理健康教育的工作原则、工作重点和完成节点。

六是积极迎接国家卫健委的调研。国家卫健委副主任李斌计划来我区调研心理健康教育工作，区教委已确定区未成年人健康服务中心、重庆南开中学、重庆七中等三个单位作为重点实地调研单位，各项准备工作正稳步推进。

（二）主要工作对策

1.健全领导工作机制，加强心育顶层设计

一是制定区域心育意见。2018年11月8日和14日，区政府、区委先后召开十八届第49次常务会和十二届第63次常委会，对抓好、抓实青少年心理健康教育工作，积极打造示范点，形成带动效应，切实提升全区青少年心理健康水平作出重要部署和要求。2018年11月28日，区政府印发《沙坪坝区进一步加强青少年心理健康教育工作的意见》（沙府发〔2018〕36号），在意见中对区域推进心育的各项工作机制进行顶层设计。在具体施策中，区卫计委、区教委分别建立了未成年人心理辅导站，每所中小学均设立心理辅导室，分别承担不同层次的心理教育、心理咨询，形成了各有侧重又彼此联动的“三级”工作模式。

二是明晰心育思路。我区确立了“促进学生心理素质发展”的总目标，明晰了“七个结合七个为主”工作思路，即：发展预防与矫正治疗相结合，以发展预防为主；面向全体与关注个体相结合，以面向全体为主；专业辅导与全面渗透相结合，以专业辅导为主；学校辅导与家庭、社会治疗相结合，以学校辅导为主；专职教师与兼职教师相结合，以专职教师为主；软件建设与硬件建设相结合，以软件建设为主；学生心育与教师心育相结合，以学生心育为主。

三是加强组织制度保障。教育系统德体卫艺科负责全区中小学心理健康教育的统筹协调工作；区教师进修学院负责全区中小学心理健康教育教研；区中小学保健所在负责中小学原有体质健康基础上，强化大健康理念，进一步扩充心理健康工作职能，将全区中小学心理健康监测工作纳入职能范围。逐步建立德体卫艺科、中小学保健所、教师进修学院齐抓共管、各负其责的工作机制。区教委实行心理专项经费预决算，每年至少投入100万元心理健康教育工作经费（2016年300万元），用于建设未成年人心理辅导站、奖励心理健康特色学校、心理示范（合格）辅导室等。政府教育督导室将心育工作纳入学校年度督导考核。

2.创新全员培训机制，打通心育发展瓶颈

一是面向全体进行培训。我区建立“金字塔”心育培训模式，即：对全体干部教师进行通识培训，助其了解心育基本理念，维护自身心理健康，防止师源性心理伤害；对班主任进行专题培训，让其能够识别心理问题，进行初步辅导；对心理教师进行专业培训，提高其专业技能，发挥引领作用。

二是多种形式实施培训。我区在常态化教研中融入培训，建立学校、片区、区三级教研网，教研员每周三天深入学校，通过观课议课、案例督导等形式进行专业引领。在课题研究、心理竞赛中渗透培训，指导教师“变问题为课题”，开展“小、实、新、活”的研究与实践；各类竞赛活动做到赛前培训，赛后总结，以竞赛促进教师专业成长。举办集中培训，通过“名师工作室”、“导师制”、“主题工作坊”“联合办学”等形式实施短程或长程系列培训，培养心理骨干，让每所学校都有心理健康辅导员、心理沙盘师和咨询师。

三是借助外力充实队伍。在2018年邀请西南医院瞿伟教授及团队为我区所有中小学心理健康教师进行全覆盖培训基础上，2019年区教委和高校、医院合作全面升级，和西南大学、陆军军医大学、重庆师范大学、西南医院等签订合订协议，聘请高校专家团队深入中小学，定期到校做团体辅导、个别咨询、开设心理讲座，充实了中小学心育队伍，大力提升了我区中小学心理健康教师专业能力。

3.加强阵地建设，推动心理辅导室建设标准化

一是升级区域心理健康中心。沙坪坝区已建成3所区级未成年人心理健康辅导站，分别位于区教师进修学院、区精神卫生中心和重医大学城医院。其中区教委所建的区未成年人健康服务中心于2016年建成并投入使用，共投入资金260余万元，面积达247平米，设有团辅区、个辅区、宣泄室、放松室等区域，硬件设施达到全市一流水平，103名具有资质的志愿者轮流值班，通过现场、电话、网络等渠道为全区青少年提供公益性、发展性心理健康志愿服务，该项目被评为2018年重庆市最美志愿服务项目。

二是加强学校辅导室建设。出台《沙坪坝区中小学心理辅导室评估标准》（试行），推进中小学心理辅导室标准化建设。学校根据评估标准自行评估并申报，60分-90分之间为合格，90分及以上为示范等级。进修学院负责指导学校心理辅导室建设、提供专业支持，教委组织评估小组到学校进行现场评审。同时投入近1000万元为各中小学和部分幼儿园建设学生健康服务中心，配置卡牌、沙盘等专业设备，对个别存在心理问题的学生进行科学、专业的心理辅导。目前全区有2所国家级、3所市级、9所区级心理健康特色校、26个区级示范学生健康服务中心、49个合格学生健康服务中心，初步形成辐射全区的区级健康服务中心，带动片区的多个优质校级示范服务中心，独立驱动的多个校级合格服务中心，并预计很快建成中小学全覆盖的健康服务中心网络格局。

4.实施全程关怀机制，彰显心育实际成效

一是加强学生心理危机干预。将心理帮扶和心理危机干预内容作为教育系统处理学校危机事件的重要组成部分。德体卫艺科、中小学保健所、区未成年人健康服务中心、学校健康服务中心在学生意外伤害等危机事件处理的过程中都会及时、全方位、全程介入。区中小学保健所建设学生心理健康问题识别和预警的监测系统（平台），包括心理测评系统、心理咨询系统、心理服务系统、危机预警系统等，建立全区中小学生心理素质发展档案，构建政府——医院——学校——家庭联运的预警响应和综合干预体系。目前该平台电脑端和手机APP都已经上线，并在部分点校进行了监测试点。同时，区教委、区卫计委、重庆大学城医院签订三方合作协议，构建了学校辅导、中心咨询（区教师进修学院未成年人健康服务中心）、医院治疗（区精卫中心、大学城医院心理中心）等三级心理危机干预机制。

二是开展心理健康主题日活动。我区面向全体学生，在教育教学、班级管理中渗透心育。连续开展四届“5.25”（我爱我）主题心理健康日活动，通过开展心理宣传、心理讲座、班级心理辅导、心理沙盘、OH卡牌、心理绘画、音乐疗法等，逐步改变学生、家长、老师对心理问题污名化的现象，淡化了对心理咨询的恐惧感，掌握了基本心理调适技能，增强了心理弹性和抗挫能力。

三是开展考试压力管理。2019年，区教委和高校、医院合作全面升级，同西南大学、陆军军医大学、重庆师范大学、西南医院等签订了学生心理健康服务合作协议，对全区中学实行分片包干、网格化管理，本学期将重点开展中学毕业年级学生考试压力管理“五个全覆盖”：开展毕业年级学生考试压力管理等专题辅导；开展毕业年级家长考试压力管理等专题辅导；开展毕业年级班主任考试压力管理等专题辅导；开展毕业年级专兼职心理老师考试压力管理等专题辅导；开展毕业年级班级考试压力管理团体辅导。通过高校专家团队定期到校做团体辅导、个别咨询、开设心理讲座，帮助广大师生、家长积极应对中高考，提升他们的心理健康水平。

四是初步形成心育亮点。我区率先以区政府名义下发心理健康教育工作意见，建成学生心理健康问题识别和预警的监测系统系统（APP），对全区中小学生心理问题进行全覆盖识别筛查，引入心理专业治疗技术并促其校园化，打造“心理辅导剧”、“沙盘班会”等亮点。开发中小学心育资源包、心理校本课程，形成了区域学校强弱帮扶，共享区域资源的心育均衡发展模式，出台了关于心理团辅和心理咨询室的系列心育文件和评估标准。