强化安全生产工作守住安全发展底线
安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全系统安全生产工作会，主要是分析研究安全生产工作面临的形势，深入查找存在的问题，进一步明确任务重点，逐级靠实责任，抓好各项措施落实，以扎实有效的工作，坚决遏制当前各类安全事故多发、频发的势头,确保全系统和谐稳定，确保改革发展深入推进，确保今年各项目标任务全面完成。
近几年，我们紧紧围绕服务发展大局，坚守安全底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，狠抓体制机制建设，突出现场检查监管，着力消除各类安全隐患，事故总量逐年下降，没有发生重特大安全事故，全系统安全生产工作的态势、趋势总体比较好，为全县经济社会持续快速发展发挥了重要的保障作用。
可以说，这几年，我们在安全生产工作上下了决心，花了气力，做了努力，也取得了很好的成效，但实事求是地讲，安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，源头治理还不全面、不深入，工作的层次和水平还比较低，归结起来主要有三个方面：
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一是安全生产意识不强烈，知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，工作停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来不动，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。
二是安全生产制度执行不到位，落实不力。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格，一些管用的规程、规章和措施流于形式，绝大多数部门和行业没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全；各类安全隐患排查整治不及时、不到位，违章违规行为惩处不严格、不严厉，责任追究不严肃、不彻底。
三是安全生产氛围不浓厚，自主性不强。安全宣传不深入，安全培训不经常，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，这些问题必须引起重视，必须认真对待、深入分析，研究制定有效管用的措施，下工夫予以解决。
在今天的会议上，印发了全乡安全生产大检查的《实施方案》，明确了检查范围、任务重点、责任领导和时限要求，各村各单位一定要认真研究，逐项对照，全力抓好各项措施落实，务求取得实效。下面，我围绕开展安全生产大检查、抓好当前和今后一个时期安全生产工作，讲几点意见，具体是“四个千万”：
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一、安全生产是人命关天，千万不可麻痹大意。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党委、政府形象，事关经济发展和社会稳定，群众关切、社会关注，怎么重视都不为过。安全责任重于泰山，是一条“红线”，也是“带电的高压线”，怎么强调都不为过。如果安全责任落不实、隐患排查不细致、问题整改不彻底，只求过得去，不求做得实，就最容易出事，极有可能付出生命和血的代价。大家一定要有忧患意识和戒惧之心，把安全生产形势估清认透，把安全责任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管，勇于负责，全力做好防范工作，不能有丝毫懈怠和半点大意。二、安全生产是一票否决，千万不可无所作为。人的一生总得有所选择，要么选择眉毛上的汗水，要么选择眉毛下的泪水。如果不努力工作，不选择眉毛上的汗水，最后的选择就是眉毛下的泪水和内心深处的后悔。自己的政治前途、家庭幸福、单位和企业的发展，全部基于安全生产这个“一票否决”指标。从这个意义上讲，无论是思想认识、行为方式，还是隐患排查整治、工作措施落实，千万不可无所作为，必须有所作为，必须认认真真、扎扎实实、有力有效地去作为。
要把安全生产作为“一把手工程”，把安全生产工作放在事关执政宗旨、事关科学发展、事关经济社会发展的大局中来考虑，以对党和人民高度负责的态度，以居安思危、思
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则有备、有备无患的认识，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的工作要求，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，认真履行第一责任人的职责，对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办，切实把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处。
要按照“属地负责、倒查问责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立隐患排查治理信息平台，加强对辖区和行业领域内企业、单位、经营者安全隐患自查自改情况的监督，对重大隐患挂牌督办，对隐患治理动态监管，对工作绩效量化考核，对存在的隐患和问题事前追责。
要把安全生产作为最硬的“红线”，各单位的主要负责同志一定要保持清醒的头脑，在安全生产工作上必须尽心尽责、亲力亲为，必须有“铁的手腕”，对违法违章行为的处罚不仁慈，不能上下浮动、搞变通；必须有“铁的面孔”，不能搞“双重标准”、留下隐患，不能丧失底线思维和红线意识。
三、安全生产要夯实基础，千万不可应付了事在安全生产上，出现这样或那样的问题，关键是基础工作做的不扎实，没有规范化运作、标准化作业。大家一定要警醒警觉，建立隐患基础台账，整改销号到位，千方百计确保人民群众生命财产安全。
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第一，要推进标准化建设。标准就是样板、就是规则。如果违背标准、违背规律、心存侥幸，或者急功近利，不按标准去操作、不按制度去经营，就容易出事，容易“擦枪走火”。综治办要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，及时公开评估结果，并作为分类管理的基本依据，全面促进安全生产标准化建设。第二，要推进规范化管理。各单位要严格落实各项安全生产和管理任务，自觉履行各项安全工作责任。对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯住整改，对拒不整改的要严管严惩。
第三，要推进全员化参与。要利用各种途径，采取多种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，有序推进安全生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，努力提升全民安全素质，变“要我做”为“我要做”、“自觉做”。
同志们，安全生产人人有责，安全责任高于一切。大家一定要牢记职责、狠抓落实、强化监管，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力抓好全乡安全生产工作，为全系统提供安全可靠、和谐稳定的政治环境和社会环境。 