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丁关根：从“铁面部长”到中宣部部长

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丁关根：从“铁面部长”到中宣部部长
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来源：《党史天地》2016年第17期
1985-1988年任铁道部部长，1992-2002年任中央宣传部部长，1988年任铁道部部长期间因贵昆线颠覆事故引咎辞职
丁关根1985年任铁道部部长。较为罕见的是，3年后，他成为改革开放以后，首位因安全事故而引咎辞职的政府高官。在宣传部长任上，他坚持“一分为二”的两点论，并开启互联网之门。在其83载的人生历程中，丁关根经历的每一个节点，都浓缩了中国共产党历史的一个片段。
提出“大包干”，邓小平沉默半晌道：让铁路闯一闯
丁关根出生于江苏省无锡市，毕业于上海交通大学运输管理系。大学毕业之后，丁关根就长期在铁路交通系统部门工作，从技量员做起并相继担任多个部门的领导职务。
1985年9月，中共在不到10天的时间里连续召开十二届四中全会、五中全会，两次全会“一退一进”，打造了中共未来10年-20年的领导班底。在四中全会上，叶剑英、邓颖超等一批老同志退出了中央委员会。而在随后召开的五中全会上，丁关根等56人被增补进入中央委员会。同是1985年，56岁的丁关根成为共和国第8任铁道部部长。
丁关根高度重视铁路建设，在他担任铁道部部长、党组书记期间，全国铁路货运量增长13%，达到13.69亿吨，为国家经济建设和社会发展作出了不可磨灭的贡献。
1986年，丁关根提出铁路系统内部“大包干”的方针，将原本收归于铁道部的财务、劳资、人事等权力直接下放到各地路局，试行铁路行业的经济责任大包干。据相关人士回忆，改革方案提出后，系统内部对于此项改革都比较支持。
所谓“大包干”，就是铁道部希望通过改革来解决财政上对国家的过度依赖，进而获得更多自主权，激发创新和积极性。根据此项方案，铁路不再将全部运营收入上缴中央，而以承包责任制的方式每年上缴5%的营业收入，其余全部收入归铁路系统。
“大包干”效仿当年颇为流行的国企的改革方式，同时也得到了上层领导的肯定。邓小平在听过丁关根的改革汇报后，沉默半晌道：“让铁路闯一闯。”而彼时的铁道部在当时是名副其实的“铁老大”，拥有职工的数量达320万人，固定资产上千亿元，外电评价此次改革为“中国最庞大的企业迈出了关键的一步”。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ec67c23d5cf7ba0d4a7302768e9951e79a896997.html