根据《党章》和上级党委要求，我镇的18个村、社区党支部要在年底前进行换届。为确保本次换届选举工作的顺利推进，镇委在5月份至今，已做了大量的前期准备工作，包括成立领导小组、制定下发指导性文件、开展调查摸底，以及对部分党支部班子进行人事调整，等等。在村、社区党支部即将集中换届之前，镇委召开会议，对全镇村、社区党支部换届工作进行动员和部署。刚才，周旭副书记传达了上级文件精神，对我镇换届选举工作作了部署，何劲和副校长结合当前农村形势，为我们上了一堂生动而深刻的辅导课，对于有关的政策和精神，希望大家认真学习，深刻领会，全面贯彻。下面，我就搞好这次村、社区党支部换届选举工作强调三方面意见：
一、充分认识搞好本次换届选举工作的重要意义
我镇各村居的现届党支部能认真贯彻党和政府各个时期的路线方针政策，在造福群众、固本强基、廉洁自律等方面体现党的先进性，为维护我镇改革、发展和稳定，实现最广大人民群众的根本利益作出了应有的贡献。
主要成绩体现以下三个方面：一是加强了社会稳定工作。近几年，农村问题显得日益复杂化。面对复杂的局面，绝大部分村（居）干部自觉按照上级要求，切实履行本职工作，努力化解社会矛盾，维护了农村大局的稳定。可以说，这几年我镇农村能够保持目前相对稳定的局面，的确来之不易，农村党支部所发挥的作用也是功不可没。二是推动了农村经济的发展。大多数村居都能很好地利用上级的扶持政策，实行宜工则工，宜农则农，宜商则商，努力壮大集体经济。特别是继续围绕基塘整治为重点，促进农业增效、解决农民就业、提高股份分红，确保了农村经济的持续发展。三是改善了社会民生。大多数村居都能充分利用各种条件、各种资源，进一步完善了民生设施建设，有效地改善了群众的生活条件。同时，还积极开展群众文化活动，加强对弱势群体扶助，倡导尊老爱幼新风，形成了良好社会氛围，提高了农村文明程度。特别值得一提的是，一些有着多年工作经验的老支部书记，将个人利益融入集体利益，将群众利益放在最前面，并主动适应不同形势，创新工作方法，努力化解矛盾、危机，为地区发展和稳定作出了积极的贡献。镇党委对大家的工作成绩是充分肯定的。
当前，从中央到地方都强调社会主义新农村建设，最近区委召开了农村工作座谈会，探讨农村的发展管理改革问题，这些都预示着未来三年是我镇农村发展的关键时期。因此，这次换届选举工作显得尤为重要，新班子将肩负起深化农村改革、加快农村城市化进程、促进农村发展和稳定的重要历史使命。班子选好了，我们就能团结起广大群众，凝聚人心，顺利推进各项工作，确保农村长治久安；选不好，班子没有战斗力，就难以团结和领导广大群众搞建设促稳定，会对今后几年甚至更长时期的发展埋下隐患，增加不利因素。
分析选举前的形势，我们要清醒地看到，当前村级党支部班子建设和干部队伍还存在一些突出问题。例如农村党支部班子成员的年龄文化结构有待优化；部分干部还不适应农村民主化进程的要求，办事不规范、不民主，甚至无视各级的财务公开制度、招投标制度等，影响了支部在群众中的威信；部分干部面对农村复杂形势，有些失去了信心，有些则安于现状，缺乏危机意识和进取精神，工作碌碌无为；部分干部长期疏远群众，将党的一贯良好作风丢掉了。这些问题的存在，将会对这次换届选举带来较大的压力。归纳起来，我们要在推进工作中注意以下几点：一是部分村居由于党支部和村委会关系未理顺、历史问题还没有解决等原因，党支部在党员群众中威信不高，少数村居目前的形势还相对较为复杂，将会影响换届工作的开展；二是个别班子培育后备干部的力度不够，不可避免地会出现“青黄不接”的现象，同时，由于实行“两推一选”等原因，一些工作表现并不突出的后备干部进入班子的难度较大，不利于农村事业的继往开来；三是一些不怀好意的人，想进入领导班子，趁换届选举制造社会不稳定因素。对于上述这些问题，各级要在选举前因应实际做好准备，统筹考虑，努力化解。务求要通过搞好这次换届选举，将一批年富力强、愿意为群众办实事、能适应发展要求的优秀党员选进党支部领导班子，形成坚强的领导集体，为今后农村经济发展、社会大局稳定奠定坚实的组织基础。
二、积极配合，正确把握换届选举工作
村、社区党支部换届选举工作是依据有关法律法规和上级要求开展的一项工作，也是发扬党内和党外民主的一次重要实践，广大农村党员干部和群众都将参与其中。各个基层党组织和农村党员干部要正确对待、积极参与，确保换届选举工作依法、规范、有序。
1、严格程序，依法操作。村、社区党支部换届选举工作是一项政治性、政策性、法规性非常强的工作，《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及我镇制定的工作意见，对换届选举工作程序和具体步骤有明确的规定。在选举过程中，我们要坚持依法、依章办事，做好调查考察、民主测评、“两推一选”等工作，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保选举的公平、公正。只有公平、公正的选举，才能选好人、选准人，达到选举的目的。在换届选举前，镇领导组和工作组成员、驻村干部、村居干部和选举工作人员要自觉接受培训，加强学习，吃透法律条文，熟练掌握选举程序和方法，保证能从容应对选举中出现的问题。各村居要利用好宣传栏、墙报，广泛开展群众明白易懂、乐于接受的宣传，引导广大党员知法、懂法，依法依规参加换届选举工作。
2、严守纪律，顾全http://www.chddh.cn/yingyong/大局。这次村、社区党支部换届选举，涉及许多干部的进退流转，能不能正确经受住换届的考验，是摆在大家面前的一个严肃课题。对此，我们希望大家要做到两个“正确对待”。一是要正确对待组织的安排。前段时间，镇委任命和调整了一批支部书记，将3名工作能力强、群众基础好的年轻副书记提拔为书记，下派了4名机关干部到不同的村居任支部书记，这些书记在上任后，都能尽快进入角色、熟悉党员群众，为换届选举做好准备。与此同时，因上述调整而离岗的村居书记，都能自觉服务大局、维护大局，愉快离任。新同志的提前上岗和老同志的高风亮节都是自觉服从组织安排的正面教材。大家要清楚地认识到，这次选举是党支部选举，不是村委会选举，按照党章规定，镇委对支部换届选举工作有绝对决定权。对任何人进入班子，镇委都将按照“选贤任能，不偏不倚”的原则，进行严格考核考察。在选举中，或多或少会出现“某某是镇某某领导的亲戚”等传言，有传言是正常现象，但对干部考察，镇委的态度很鲜明，就是过往工作表现和日常言行举止是考核用人的重要标准。我们希望通过选举，选出一个党委信得过、群众拥护的班子，选出一个能促进农村发展和长期稳定的班子，这也是广大群众和基层干部所希望的。在换届选举中，镇委希望大家要出于公心，坚决防止和克服换届选举中的不正之风，杜绝非组织活动。任何人如果为了达到私利入班子，搬弄是非误导群众，私下搞小动作，拉帮结派，以不合法形式拉票，扰乱正常选举秩序，我们将坚决追究责任。广大的村居干部要从严要求自己，讲团结、讲风格、识大体、顾大局，以实际行动支持换届选举工作有序进行。二是要正确对待个人的进退问题。这次换届涉及一些干部的调整，个人有些想法是正常的，组织上也是可以理解的。在我们的干部队伍中，有不少能力强、素质好、符合提拔条件的同志，但是班子职位毕竟是有限的，能够真正被提拔的干部更是少数。一些干部因年龄等原因被调整出班子，也是正常需要。少部分同志平时工作没有做好，换届选举前深知难以连任，但却不从自身找原因，只是希望通过非正式手段“突围而出”。每位同志都要以良好的心态对待，要有刚才提及的老书记们的广阔胸襟，不管职务怎样变动，都能坦然面对，对自己的问题也要有正确的认识。能进入或继续留在领导班子的，固然要认真对待工作，把心思和精力用在做好工作上；不能进入班子或调整出班子的，对未来人生的出路要想得广阔一些，从事其他工作岗位或行业，同样能为群众服务，为社会作贡献。
3、积极参选，善始善终。随着民主化进程的加快和社会的复杂多变，当前的农村形势确实是越来越复杂。在上一阶段的调查摸底中我们发现，部分支部干部面对复杂的农村形势，萌生了急流勇退的思想。但只要大家静心想想，通过选举加入党支部，是事业发展中非常难得的机遇，是争取政治进步和挑战自我的积极要求，为当地和群众服务，能获得在其他工作中不能获得的工作自豪感。我们现届村居党支部的成员，尤其基层经验丰富、工作能力强、群众威信高的现届支委，要勇于接受挑战，符合选举条件的，一定要大胆、积极参选，并注意通过工作实践，在党员群众中建立正面形象，发挥先锋模范作用。对退伍军人、企业骨干、私营企业主中的优秀党员，要加强物色选拔，向镇委和党支部推荐，鼓励他们参选。另一方面，要做好当前工作和日后交班工作。当前，村级的各项工作比较多，任务比较重，村居干部在选举工作之前，不能松懈，要继续负责好当前的工作。在换届选举之后，要认真做好新老班子交接工作，使离开岗位的同志轻松、愉快离任，新上任的同志尽快投入角色，迅速开展工作。同时，一些兼任村委的同志不再担任党支部成员，要将工作延续到村委会换届选举之后。
三、落实责任，保证顺利完成换届选举的各项任务
这次村、社区党支部换届工作时间紧、任务重、要求高，全镇基层党组织和有关部门一定要加强领导、精心组织、统筹安排，保证换届选举各项工作顺利完成。
为加强对村、社区党支部换届工作的领导，镇委在日前已成立了换届选举领导组和工作组，负责领导、统筹、指导选举工作的开展。本次选举工作以驻村部门为主，各驻村部门要指导协调所驻村居的选举工作，将选举工作作为现阶段部门工作的头等大事来抓，集中人力、物力，分工包干到驻村干部，责任到人，集中力量协助开展换届选举工作。在选举过程中，发现特殊情况，要及时上报镇领导组，同时要加强与所驻村居的沟通和联系，保证换届选举各阶段工作的落实。越接近选举，就会有越来越多的问题凸现，各村居、驻村部门要下大力气排查矛盾，努力化解矛盾，及时制止一些不负责任的风言风语，做好思想偏激人员的思想工作；要未雨绸缪，充分估计可能出现的新动向、新矛盾和新问题，提早、及时做好工作预案，确保换届选举期间社会大局稳定。
相关部门也要负起本职责任。镇公安、司法等部门要发挥法律保障和执法监督作用；宣传、广播部门要开展深入广泛的宣传活动，把握好宣传方向，以正面宣传为主，也要适当宣传明令禁止的各项规定，营造良好的选举舆论环境；组织部门要突出抓好农村党支部的组织建设，鼓励党员干部参选，使党支部在村居换届选举中真正发挥领导核心作用；农业部门要加强对村级集体资产的管理，监督做好农村干部离任审计工作；城建部门要突出抓好土地管理工作，下大决心治理新发生的违章建筑和违法建设行为。其他部门要按照各自职能和分工要求积极做好有关工作。
同志们，这次村、社区党支部换届工作事关全局，事关长远。希望全镇各基层党组织和有关部门，要把工作做得更细致一些，把问题分析得更透彻一些，把程序把握得更准确一些，按照镇委的部署和要求，振奋精神，扎实工作，圆满地完成我镇村居党支部换届选举的工作任务，为促进全镇社会大局稳定和发展提供坚实的组织基础！
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