我国政府公共关系的困境探因与路径建设

发布时间：2020-08-02 04:02:50 来源：文档文库

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我国政府公共关系的困境探因与路径建设

苗俊玲

【摘要】现代社会政府公共关系的重要性日益彰显，通过文献研究归纳出政府公共关系的三种理论研读视角：公共关系学、公共行政学和传播学。借以对三种视角的理论阐述发现我国政府公共关系存在学科发展不够规范的问题；综合我国政府公共关系的实践来看，发现在网络化、信息化飞速发展的背景下，其发展相对滞后。今后既应重视政府公共关系的理论发展，也要重视其实践能力的培养。

【期刊名称】保定学院学报

【年(卷),期】2018(031)005

【总页数】6

【关键词】政府公共关系；科学化；专业化

基金项目：河北省社会科学基金项目“信息化背景下政府公共关系研究——以河北省为例”（HB16GL085）

民众需求的多样化使得政府管理的公共事务增加，政府的重要性突显，如何与民众沟通，如何打造政府形象则成为政府面临的主要话题，政府公关正是在此背景下被提上议事日程。从现有资料来看，我国政府公关理论正处于探索阶段，从我国政府公共关系的实践来看，其地位还处于争取独立阶段。

一、政府公共关系的三种理论研读视角

简单地说，政府公共关系就是以政府为主体、社会公众为客体，为树立政府形象采取一定的公关知识和技能展开的系列活动。从政府公共关系的内涵来看，对政府公共关系的解读有三种视角：公共关系学、公共行政学和传播学。

早期对政府公共关系的研究是从公共关系的视角出发的。根据中国知网的文献，我国对政府公共关系的探讨始于20世纪80年代末90年代初。比如单曙光明确地将政府公共关系看作公共关系学科的一个分支，认为其目的是塑造良好的政府形象、实现政府的目标[1]。早期的探讨主要概括为两个方面：第一，对政府公共关系进行原发性的探讨。由于政府公共关系的重要性刚被认识到，因此这个时期的探讨主要集中在政府公共关系的概念、作用和意义方面。如胡宁生等主编的《政府公共关系学》认为，“所谓政府公关，即是政府同广大公众之间的沟通与传播关系，以体现政府管理社会的根本职能的一种管理思想和实践活动”[2]。宋湘华对政府公共关系的含义、作用作了初探[3]。第二，随着时间的推移学者们对政府公共关系进行了拓展性研究。王新华等进一步探讨了政府公关的价值和三种模式[4]。李耀主要针对政府公共关系的职能进行探讨，认为政府公共关系主要发挥信息引导、沟通协调、形象塑造、宣传教育和咨询建议职能[5]。