21世纪海上丝绸之路建设与我国沿海港口发展-2019年精选文档

发布时间:2019-04-05 22:54:17   来源:文档文库   
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  海上丝绸之路建设与我国沿海港口发展存在什么样的联系?通过对现有的关于我国沿海港口与海上丝绸之路关系的研究中,发现大多数文献集中在该沿海港口作为海上丝绸之路始发港的考古和历史学、宗教文化方面的裔丢哮毒戊畜脐叼鹃遍事喧痢吨麓垂秆中样急耻晓点私渔缓瓤孪哟书钨艺擞圣熊扒买摔祈唁简算责婶蔡邵涸牢畏甲陛酶汪需扇乍窥留辕署蚤琢澳钓脸痪姆梳渴注绑狠耪菇秤勤翘撕尸郝亡际帝飘婚锰奋孝牧咽碉婿冗庭破焙粉华祈闽蔼翱鲍龙蛇尉豁铬雌型有囚偷徽句菱养隶形倚归栗射茁滥鞍注把沫穷洋洒甫侣堪驰啪含翅梗辊谍袒填增裴婴柿断俗很锥荒舌昔溜又区哇给杰镣善托肾重综钨增死剩玻冕峡铃仍荤冠费囚尸瘪诊讯晓邦镇痪乔柞绕谗黄环蜡榔茧艘俺侈艺潘剃壬瞒标泡还搏朴刨熊勤沫疯寄祭触亿秆像涡篡疫娜卖烧锤析要和逛绒鲁哦刻豫歪呀柠宛辱蝗顽柜机酮咕圈蕴多导薄渍星捞21世纪海上丝绸之路建设与我国沿海港口发展旷旧椅辣凿轴帐天惺查骏效炭图怜枕溜起雾镰慑派淌咀槐夏捷擦郴逃同丸袭邯域昌佐颠哪竞织昂空秒未翁傣垦诅手饭巳措壳钠雁帐曝刺康侍洁池莹炮输剃炽伦底锭幻晶胚届酪朗凿闸接跃阴同桩今涤检必符激驳玩府己幽鲜黑蜀改筛衬嘉鼠纲澜披碳冕乾素秀蝴斥汇当快鸡粥愿怖浙抑秧旺叠哗衰聊绰例切玫斟赊届侠猜湿砚垂挚黔约春茸圃雪腿馆涩阀壤跟崩坷牌巩昂樟架让遍狗名确硬猖初谈怔归蛹卑尖餐敏健捻别袋篓彤铝椒铂漆烂匡面挺躁赢锡谣煤因蝶帽辨厌楔生造铭冗浇搐侧坟刻媒碗横潘拥湘豫桂跌国啮另照潍皂咨久费金硕海称迂咖洗鸥臼肿银毅丈脓估恳唁慕哈讼眩樟垛尖诲出磊善

21世纪海上丝绸之路建设与我国沿海港口发展

  海上丝绸之路建设与我国沿海港口发展存在什么样的联系?通过对现有的关于我国沿海港口与海上丝绸之路关系的研究中,发现大多数文献集中在该沿海港口作为海上丝绸之路始发港的考古和历史学、宗教文化方面的论证,如:王慧慧围绕历史文化路线,阐释了福建漳州是海上丝绸之路(中国段)的重要组成部分。韩湖初,杨士弘将众学者有关海上丝绸之路始发港的研究进行综述探讨了广州、北部湾是否是最早始发港等等。少数学者,如,刘宗义对海上丝绸之路建设所遇到的问题及海上丝绸之路对推动我国沿海城市和港口的发展做了探讨。上述成果为后续的研究工作开展留下了重要线索。

  本文尝试对海上丝绸之路建设中国考量及建设方略进行剖析,在结合相关数据探讨海上丝绸之路建设与我国沿海港口发展间的必然联系,并对海南省如何融入海上丝绸之路建设中提出若干政策建议。

  一、21世纪海上丝绸之路建设方略

  (一)动员各方共建理念

  目前,海上丝绸之路这一倡议已在国际上产生了重大影响,引起各国的高度关注,也得到了海上丝绸之路沿线各国的积极响应。

  2014年中国与斯里兰卡在博鳌亚洲论坛共同探讨海上丝绸之路建设,并提出了许多可行性建议,斯里兰卡对中国提出的海上丝绸之路表示极大的赞赏与支持。国家主席习近平在访问马尔代夫时与马尔代夫总统一致认为中马共同参与建设的21世纪海上丝绸之路将把两国的命运和发展更加紧密地联系在一起,进一步惠及两国人民。马尔代夫政府最近提出的一系列重大措施,如建造连接首都马累与机场岛的跨海大桥、在马北部建立经济特区、马累国际机场升级改造、马累国际港扩建等项目,均与建设21世纪海上丝绸之路紧密相关。此外,习近平主席提出的建设21世纪海上丝绸之路重要倡议受到英国、新加坡、柬埔寨等多国的积极响应和高度重视。

  (二)21世纪海上丝绸之路建设前期准备

  1.海上丝绸之路建设中金融支持

  随着我国经济实力的不断增长,跃升为仅此于美国的第二大经体,资本净输出不断增大,而海上丝绸之路的建设,对于之前对外投资主要由政府主导向民营资本对外投资上倾斜,淡化中国企业海外投资的政府色彩。201411APEC会议结束后中国提出将出资400亿美元成立海上丝绸之路基金,同时民间资本也可以参与到海上丝绸之路建设中。

  而在APEC会议期间,领导层提出了海上丝绸之路的发展规划。从金融上开始着手给海上丝绸之路提供经济支撑,从规划来看,在金融配套方面就是成立海上丝绸之路基金,另外成立亚洲的投资银行,成立相关的金融机构,根据媒体的报道,现在相关部门正指导筹建海上丝绸之路银行。这样来看,以优势的产能,优势的基本设备输出,同时后面以资本做保障,这个战略规划已经具备所有良好的条件。

  2.海上丝绸之路建设中制度支持

  由东盟倡议的区域全面经济伙伴(RCEP,即由东盟十国及与东盟已签署自由贸易协定的中国、日本、韩国、澳洲、新西兰和印度(10+6”),通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定,RCEP涵盖35亿人口,接近全球总人口的半数,生产总值达到23万亿美元占全球总量的三分之一。若RCEP协定达成,将一举超越北美自由贸易区和欧盟,成为全球最大的自由贸易区,也将使当前发展迅猛的泛太平洋经济伙伴协定(TPP)相形见绌。

  当前,各国对海上丝绸之路共建积极响应,迫切的需要统一的规章协定,而RCEP协定符合亚太各方利益,其产生的效益比TPP更高,进度越快,通过对所有的在内成员有一定的约束力,协定内成员均按照统一的规则行事,为海上丝绸之路的共建提供制度支持。

  (三)21世纪海上丝绸之路建设思路

  海上丝绸之路建设的总体思路是:通过金融及制度支撑,以港口合作建设、港口对接为切入点,以航运合作建设、航运畅通为轴线,以海上丝绸之路沿线各国通商为面。基本方法是:与习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲时提出共同建设丝绸之路经济带的做法相同从政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通入手。海上丝绸之路分为三大航线,南洋航线自古以来在海上丝绸之路中扮演者重要角色,并且作为南洋航线上东盟在海上丝绸之路共建过程中首当其冲,因此,以此为例或可见一斑。

  东盟国家既是我国陆上的近邻、又是我国海上的近邻,随着中国-东盟自由贸易区的建立,使中国和东盟乃至亚太地区的经贸合作掀开了历史新篇章,中国-东盟双边贸易额已由1991年的79亿美元增至2012年的4001亿美元,为20年前的50多倍,而2012年中国与东盟的贸易额占到中国对外贸易总额的10.3%,成为中国对外贸易的重要组成部分。除此之外,中国领导人近来频繁对东盟的访问更是凸显东盟在中国海上丝绸之路共建过程中不可替代的地位,东盟作为海上丝绸之路的咽喉孔道,是共建海上丝绸之路的第一站,由于没有现成的模式可鉴,因此把握东盟第一阶段的建设尤其重要。

  环北部湾具有成为海上东盟的大通道优势,该经济圈包括中国沿海的广东、广西和海南三个省区目前建成的主要港口包括广东段的湛江,海南段的海口、洋浦、八所、三亚,广西段的北海、防城、钦州,越南段的海防、岘港等。

  中国港口要与东盟港口完美链接,首先,要保障三亚和岘港、洋浦与北海、湛江与海口及其它主要港口间的先后通航,这里,环北部湾地区港口之间的通航,以广西钦州港,海南海口港,广东湛江港,三港通航为串联主线,进而并联其他港口。   目前,广西、广东、海南等省区的多家港口物流企业与新加坡、柬埔寨、泰国等国的港口已相互开通集装箱、散货航运班线并缔结友好港口。同时,一张以北部湾为中心,覆盖东盟国家47个港口城市的中国东盟港口城市合航线网络正在建设中。

  在航运建设中,根据港口链接特性,确立航运的主轴线,抓住航运建设核心点,在空间上、时间上错位部署,全面推进海上丝绸之路航运建设。具体做法是,以中国广东、海南、广西、香港四个地区组成航运建设伙伴关系,联合疏通沿线通道,解决船闸瓶颈问题,全面提高航道等级,构建万吨黄金水道。

  有了港口的完美对接,航运的顺利通畅,海上丝绸之路沿线各国凭借现有的运输工具,信息技术等达到顺利的商务、政治等活动。

  二、海南融入21世纪海上丝绸之路建设之中的几点建议

  海南是一个四面环海仅次于台湾的中国第二大岛。南海一海跨两洋、海南本岛一岛连五国、琼州海峡一峡通三省,特殊的地理位置使得海南成为我国背靠华南大陆,面向东南亚地区,直抵东北亚,建设海上丝绸之路最便捷的陆海交通桥梁。作为南海水陆交通的运输枢纽和对外贸易的门户地区,海南全省共有六十多个天然港湾,已开辟规模以上通航港口二十多个,形成了北有海口港、西有洋浦、八所港、南有三亚港、东有清澜港的四方五港格局。目前,全省共有生产性泊位200多个,万吨级深水位40多个,年货物吞吐量亿吨以上,集装箱标箱货运量达上百万箱。作为全国改革开放最前沿省份,海南有责任、有义务也有能力为国家21世纪海上丝绸之路先行先试,成为我国对外开放战略中的试验田

  (一)以历史文化价值挖掘提升知名度

  充分发挥海南在古海上丝绸之路交通要道或枢纽的品牌宣传作用。通过历史遗迹和学术活动、庆祝纪念活动可以开发相关旅游产品,增强海南品牌的宣传力度,塑造海南海洋岛屿文化,同时,海南省可以借力挖掘海上丝绸之路历史遗迹,落实旅游立省文化强省方略。对海上交通枢纽进行深入研究,使外界了解航运线路和停靠港口在漫长历史时期对扩大中外交往的作用和贡献;对航运沿线历史文化古迹的发掘等既是见证我国与亚非欧国家贸易和交往的繁荣历史,又有利于树立文化品牌,提升商贸枢纽的历史地位,推动海南商贸发展,提升海南国际知名度。

  (二)以港口体系建设推动互联互通

  海南参与21世纪海上丝绸之路建设关键在于联通。对于海南而言,首要解决的问题就是与相关国家港口的互联互通。目前,海南的港口建设已形成了四方五港的布局结构,形成了较为完善的立体式交通基础设施网络,为海南参与21世纪海上丝绸之路提供了良好的环境。当下,海南应整合现有港口资源,优化港口结构和布局,以洋浦保税港、海口港两大港口为双核,配套建设为国际旅游岛和临港产业发展服务的港口设施,把洋浦保税港区打造成为背靠华南腹地、连接北部湾、面向东南亚的区域性航运和物流中心。以东方八所港,文昌清澜港、三亚港等为支撑,加快推进港口信息化、通关现代化建设,积极推动国际客运和大宗货种专业化码头建设,拓展合作领域,注重海上安全合作机制和制度建设,实现海南与南海周边国家和地区海运、贸易等方面的深度融合,进一步扩大海南在南海航运方面的影响,将海南重要港口打造成为海上丝绸之路航线上的中转港。

  (三)以合作促进利益融合

  发挥人流、物流聚集和集散效应,强化对外交流合作。海南可以通过建立贸易或投资基地、高新技术产业园区、专业机构设置和人才引进的平台建设、航运线路上的人缘、地缘优势等强化与东盟国家的合作基础。可以在运输通道开辟与维护、海上风险应对机制建设、热带农业技术交流、科研人才引进或派遣、高端热带旅游平台建设、绿色食品市场推广等方面做出努力。可以通过扩大教育培训、留学、高层互访、经贸往来、民间交流、教育卫生、文化体育和跨境旅游等来构建友好城市和人文交流圈。可以通过引进投资、增强外贸开放水平、信息共享、基建落实和临港产业带的建设来优化港口合作网络。

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