定西市安定区高峰乡卫生院
“联村联户、为民富民”行动实施方案
为进一步加强和改进新形势下的群众工作，认真贯彻区委、区卫生局关于开展“联村联户，为民富民”活动主题，为全面实现卫生事业“十二五”跨越发展奠定坚实基础,加快推进医院文化建设，我院结合实际，提出如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，转作风、抓基层、强基础、办实事、解难题，使全院职工积极投身到为民服务中来，切实做到人民群众得实惠，促进农村经济社会更好更快发展。
二、基本原则
（一）坚持综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，通过以帮扶帮教，结合乡村一体化机制，提倡包村服务形式，提升农民健康保健意识，促进农村中坚力量发展；
（二）坚持务求实效。因村因户施策，尽心尽力而为，不断提高工作的针对性和实效性，全力帮助群众解决实际困难和热点问题，使惠民工程落实到实处；
（三）坚持长抓不懈。严格按照区卫生局的部署要求，建立长期有效的工作机制，坚持常抓不懈、持之以恒开展帮扶工作，努力实现全面建设小康社会的目标；
（四）广泛参与。我们动员全院职工积极投身到本次为民服务中来，加强自身业务锻炼，提高自己的服务水平。
三、活动意义
开展“联村联户、为民富民”行动，是区委、区政府、区卫生局坚持科学发展、转变干部作风、密切党群关系、实现富民强区的重大决策部署；是深化创先争优活动、全面落实“十二五”发展战略，加快“五化”建设的现实需要。全局干部要充分认识“联村联户、为民富民”行动的重大意义，要把此次活动作为提升农村工作能力和为民服务的契机，积极参与到推动我区经济跨越式发展、全面建设小康社会的实践中来，在区委、区政府、区卫生局的统一领导下，深入农村、深入农户，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力为建设富裕文明和谐社会作出贡献
四、主要任务
卫生系统开展“联村联户、为民富民”行动，广泛性的推进活动进程，深化活动主题，我院遵循上级“六个一”方针，结合实际，重点做好以下五方面工作。
（一）、加强政策宣传力度，开展一系列宣教活动。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府上级机构的重大决策部署，指导、协调、督促一系列决策部署得到深入贯彻落实；
（二）、广泛调查，解决一些实际问题。结合“三好一满意”活动，认真听取群众的反馈的意见和建议，了解群众看病求诊等关于医疗卫生服务方面存在那些困难或者困惑，结合乡村医疗服务实际情况，实时、实地的解决一些困难或困惑。
（三）、耐心疏导，排查一些矛盾纠纷。借机此次活动，充分利用深入群众中间的有利时机，深入开展矛盾纠纷排查工作，强化源头治理，对群众反映强烈的问题做好调查研究，协助村医做好法律法规、政策解释、矛盾纠纷排查调处工作，积极探索畅通民情民意，化解矛盾，提升医疗管理水平。
（四）、强基固本，切实提升一个组织能力。结合“创先争优”和“基层组织建设年”活动，指导村级组织的党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，帮助村委班子提高领导发展的能力、致富带富的能力、凝聚群众能力和维护稳定的能力，扎实有效的提升基层组织能力。
5、树立模板，推广一批先进典范。要尽可能地为农民群众提供政策法规、文化技术、信息资源等方面的服务，广泛宣传推广，典型示范引领，一民带动全民，提高农民群众文化素质和自我保健能力。
五、工作范围和工作方式
（一）参与范围
这次“联村联户、为民富民”行动中，我院充分调查了解所管辖区的村社具体情况，有针对性开展帮扶工作，从道德素质教育、信息技术资源、致富思路指导等多方面进行帮扶。
（二）联系对象
我们根据区卫生局和乡党委的安排，结合乡村一体化包村管理情况，卫生院联系高峰乡贡马村，每个职工联系一名贡马村贫苦户。
（三）工作方式
“联村联户、为民富民”行动要按照确定的联系对象、分期进村入户的办法进行，保持全年联系工作不间断，确保工作的连续性，要结合指导医疗保健服务等工作，采取专题指导、定期约谈、电话沟通等方式，与联系户面对面交流、心贴心服务。
六、组织措施
一要加强督促指导，切实化解矛盾。我们要督促加大联系村的村务公开力度，实行村务、政务月公开制度，提高群众村级班子的监督作用和各项政策的知晓率，要突出涉访矛盾纠纷化解工作，切实解决影响和制约新型卫生事业发展的“瓶颈”问题，认真抓好各项强农惠农富民政策落实，积极构建区、乡、村三级联动的维稳机制；
二要理清发展思路，精心安排部署。我们以通过各种方法形式，每季度下村入户进行一次督查、调查 ，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，依托现有基础和条件，帮助群众改善生活保健水平，拓展知识范围；
三要强化总结检查，突出活动实效。我们根据自己所帮扶村社的具体情况，每年制定一个切实可行的帮扶计划，有针对性提供医疗服务项目技术指导，帮助其解决日常生活中实际困难，年终要进行工作总结和成效述评，确保受帮扶农户自我保健水平每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。
四要严肃工作纪律。结合“创建无红包、无回扣、无大处方医院”及“三好一满意”的活动精神，强抓工作纪律，严格遵守“八不准”，即即不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的日常工作，不准违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准层层陪同和迎送。各级干部要深入基层，深入群众，真情帮助群众，说实话、办实事、求实效，不得搞形式主义；坚决克服急功近利心态、杜绝欺上瞒下现象、破除消极应付思想，不得弄虚作假，真正把“联村联户、为民富民”行动打造成机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程。
五要强化督查考核，奖褒罚贬。我们建立目标管理责任制，把“联村联户、为民富民”行动作为的重点任务，与中心工作同部署、同检查、同考核。按照“月报告、季调度、年总结”的要求，每年年底进行绩效考核即按“好、中、差”三类，由群众评议，依据评议情况对联村干部定等分类，对在活动中表现突出、群众公认的好职工给予表扬、奖励；；对作风漂浮、群众反映差的职工通报批评、诫勉谈话、限期整改。
安定区高峰乡卫生院
附件：定西市安定区高峰乡卫生院“联村联户、为民富民”协调推进领导小组
组 长：李 强 卫生院院长
副组长：杨彦君 卫生院副院长
成 员：康维军 卫生院防疫专干
魏 娟 卫生院妇幼专干
张亚君 卫生院公共卫生科主任
于 凯 卫生院合管科主任
协调推进领导小组下设办公室，于凯同志任办公室主任。
定西市安定区高峰乡卫生院
“联村联户、为民富民”行动
实施方案
安定区高峰乡卫生院
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