来自金周至的生态报告

来自“金周至”的生态报告

（二〇一三年十月二十六日）

2013年10月14日，地处秦岭腹地的陕西周至老县城自然保护区层林尽染，风景如画。中午时分，一只憨态可掬的大熊猫走出密林，来到老县城村，在这块有名的高山盆地中悠然信步，随后爬上一棵巨大的云杉古树，躺在树杈上睡大觉，直到深夜才自行返回，遁迹大山。

国宝出彩，国人振奋。一时间，“大熊猫逛老县城”成为新闻媒体的热点话题，从中央到地方的各大媒体纷纷报道，人们在惊喜中对周至县的林业生态环境建设情况浮想联翩，愈为关注。

您欲知详情吗？让我们循着大熊猫的踪迹，一起走进黑河源头、渭水之滨，共同听取这一份来自“金周至”的生态报告——

生态立县写新篇

周至县地处关中中西部，属西安市辖郊县，以山曲水曲而得名。全县总面积2974平方公里，其中山区占76.4%；全县共有林业用地218938公顷，其中森林面积196460公顷，森林覆盖率达66.62%，活立木总蓄积达2400万立方米。境内有省属楼观台实验林场、太白山自然保护区；市属周至自然保护区、小王涧林场；县属老县城自然保护区、厚畛子林场、永红林场、渭河林场等林业单位；有世界上规模最大的植物园—秦岭国家植物园。周至林区主要位于黑河源头，直接担负着建设、保护水源涵养林，保证向西安市安全供水的重大责任，生态区位特殊而又重要，被确定为国家重点生态功能区、国家重点生态示范县，以林业为主的生态环境建设历来受到各级领导的高度重视和关心支持。

2010年5月23日，陕西省委书记赵乐际只身来到周至县考察调研林业生态建设情况。当天上午，他在老县城进行实地考察后，来到陕西周至老县城自然保护区中心站职工食堂，和大家亲切交谈，嘘寒问暖，详细了解同志们的工作、生活情况，并和大家共同用餐，合影留念。当天下午，赵书记又来到厚畛子镇林改办，详细了解集体林权制度改革的有关情况，并对搞好集体林权制度改革作出指示。

2012年7月10日，陕西省委常委、西安市委书记魏民洲来到周至调研，强调周至一定要“叫响生态立县”。他指出：“生态立县，保护这一块的蓝天白云、青山绿水非常重要，是周至人民的历史责任。我们把这里的生态保护好了，就是对西安的贡献，对陕西的贡献，对全国的贡献。周至把水源保护好，就是对西安人民的最大贡献”。

十多年来，周至县委、县政府始终坚持以科学发展观为指导，立足周至实际，坚定不移地实施生态立县战略，把林业生态环境建设放在“立县之本”的高度来抓。全县上下认真贯彻落实“保护优先，自然修复为主”的方针，以森林覆盖率提高，生态系统稳定性和涵养水源能力增强，人居环境明显改善为奋斗目标，以保护秦岭生物多样性，改善生态环境，保障西安水源地生态安全，加快发展县域林业经济为中心任务，认真搞好森林培育和森林资源保护管理，加快林业产业建设，在推进绿色发展，建设美丽周至的顽强拼搏中不断取得新成绩，县域生态环境不断改善，质量不断提高。正如县委书记王碧辉总结的那样：“经过多年建设和发展，目前在全县范围内形成了北部平原和沿渭地带以农田林网、苗木花卉为主，中部塬区和秦岭北麓山脚线以百里杂果林带为主，南部山区以水源涵养林为主的良好生态格局，成为全国生态示范县。今日的‘金周至’，同时也被誉为西安市‘最大的自来水库’、‘最大的天然氧吧’、‘最大的生态花园’。这是全县上下认真贯彻党和国家林业生态建设大政方针，积极推进生态建设的结果，林业功不可没”。

巍巍秦岭青山在，莽莽林海绿水来；涓涓甘霖润物去，滔滔黑河流万代。周至良好的生态环境，涵养了西安城市发展的生命之水。自2002年黑河水利枢纽工程建成以后，周至每年向西安供水3亿多吨，占西安市饮用水80%以上。襟山带河，倚林献水，这里既有周至人民的拼搏进取，也有周至人民的牺牲奉献。

为了满足保护水源地的需要，一个又一个工业项目被拒之于周至的“生态门槛”之外，导致工业成为县域经济的“短板”，财政减收数以亿计，生态大县成为财政穷县。

为了保护黑河流域生态环境，减少污染，保证西安市用水安全，周至县多次开展多部门联合执法专项行动，治理污染源，关停黑河库区“农家乐”100多家。

黑河水库截流以后，周至县平原地区地下水位平均下降达5—10米，黑渭河畔昔日的水乡泽国，如今也连年受到干旱的威胁和困扰。

2000年国家启动实施天然林资源保护工程以后，周至林区全面禁伐，国有林场收入锐减，经济困难。目前，县属国有林场职工月平均工资仅2100元，低于标准工资三分之一。

面对这些沉甸甸的数据，周至人民感受到经济发展上的巨大压力。但周至人民并没有因此感到失落，而是打心底满怀着奉献者特有的那种责任感和自豪感，感受到了奉献中的幸福与满足。

造林绿化筑长城

植树造林是林业工作的永恒主题和中心任务。周至人民大力发扬“愚公”精神，年复一年狠抓造林绿化，实现了森林资源总量的持续增长，筑就了保障水源地生态安全的绿色长城。

在实现形式上，坚持工程造林与全民绿化相结合。自2000年以来，周至先后启动实施了退耕还林、天然林资源保护、全国重点生态县、日元贷款植树造林、三化一片林、大绿等林业重点工程，累计完成各项工程造林1.7万公顷，完成封山育林2万 公顷，全县森林覆盖率较2000年增加4.5个百分点。坚持开展全民义务植树活动，建立各级义务植树基地，围绕道路、河流、渠道林网建设和城镇、村庄、单位、学校绿化开展全民义务植树，全县上下总动员，全民齐参与，年均完成义务植树75万株。

在保证质量上，坚持科技进步与加强管护相结合。各项工程造林认真执行国家技术标准，严把科学规划、适地适树、良种壮苗、细致整地、精心栽种、合理密植、加强管护等关键环节，大力推广带状整地、反坡梯田、鱼鳞坑等整地技术，推广使用保水剂、生根粉、地膜覆盖等实用技术，实现了工程造林实用技术全覆盖，有效保证了造林质量，建成了一个又一个造林绿化精品工程。随着林业生态建设的不断推进，近年来全县秦岭北麓迎面坡绿化、重点区域、骨干道路绿化等重点工程中全面实行招投标制，通过招标确定具有绿化资质的公司进行施工，在县城新区、沙河公园、金周大道、环山旅游路、西安楼观·中国道文化展示区、集贤产业园建成了一批高质量的绿化工程。省、市林业主管部门先后多次在周至召开专题会、现场会，充分肯定了周至在造林绿化方面取得的成绩和基本经验。在全县认真落实了林木管护责任制，及时搞好补植、灌水、施肥、修剪、中耕锄草、抚育间伐，年均中幼林抚育作业面积3万余亩，巩固了造林成果，提高了林分质量。

在经营体制上，坚持个体承包与大户经营相结合。确立广大人民群众在造林绿化中的主体地位，在退耕还林等重点项目造林中全面落实了个体承包责任制，充分调动了群众积极性。2010年全面完成以“明晰产权、承包到户”为主要内容的集体林权制度主体改革任务，采取分山到户、股份制经营等形式确权1.2万户，通过林地流转实现大户经营47户，全县造林绿化经营大户达到100余户，确权面积64.5万亩。坚持在明晰产权、承包经营的基础上及时核发《林权证》，给群众吃上“定心丸”。广大群众高兴地说：“一证在手，心上无忧；脚踏实地，准有奔头”，造林绿化积极性不断高涨，真正成为构筑绿色长城的主力军。

绿色产业富民生

绿色呵护着生命，绿色奉献着财富。周至依托丰富的绿色资源，锁定实现生态建设和产业建设共进双赢的发展目标，在建成全国生态示范县的同时，努力把资源优势转化为产业优势，实现了产业发展方面“满目山川蛹化蝶”的嬗变和升华。

坚持以生态建设推动产业建设的发展思路。正确处理建立比较完备生态体系和比较发达产业体系之间的关系，把生态建设作为产业建设的基础，把产业建设作为生态建设的依托，不搞单打一，努力把改善生态环境和发展林业产业融为一体，实现共进双赢。正确处理生态建设和农民增收的关系，把发展林业产业和推动农村产业结构调整、促进农民增收相结合，在实施退耕还林、大绿等林业重点工程中推广使用核桃、桃、李、杏、香椿、山茱萸等兼用树种，为群众增收打好基础。正确处理产业建设与国有林场改革的关系，依托森林旅游、种苗、种植、养殖等产业项目创造工作岗位，安置分流人员，保稳定，促发展。

坚持因地制宜，科学合理的产业布局。北部平原沿渭地带是苗木花卉适生区，具有传统优势。县委、县政府坚持把苗木花卉作为县域经济支柱产业，坚持“政府倡导、企业带动、群众自愿、循序渐进、稳步发展”的原则，推动产业持续发展。截至目前，全县苗木花卉种植面积11.8万亩，育有各类苗木、花卉、草坪400余种，规模为西北之最。全县有苗木花卉注册企业185家，其中二级以上园林绿化资质企业38家，面积千亩以上的企业8家，育苗群众户19785户，从业6.8万人。2013年可销售苗木花卉1.5亿株，实现产值5.3亿元，带动群众增收5.3亿元，亩均年收入7500元。中部台塬、秦岭北麓山脚线及浅山区，是周至历史上水土流失的重灾区，也是林业生态建设的重点区，以发展杂果经济林为主。根据地形地貌、土壤结构以及小气候等条件，按照“一镇一品”、“一村一品”的发展格局，东部建成了覆盖九峰、集贤、楼观、马召等镇的核桃、樱桃、柿子、香椿生产基地，西部建成了覆盖广济、骆峪、翠峰、竹峪等镇的核桃、油桃、食用杏生产基地。在山区陈河、王家河、厚畛子、板房子等镇和国有林场建成了山茱萸、漆树、杨树、落叶松生产基地。2006年省林业厅在周至召开全省秦岭北麓山脚线林业产业发展现场观摩会以后，全县林业产业发展速度不断加快，目前全县杂果、药材经济林总面积达到8.9万亩，年产值2亿元，人均增收4000余元。在南部山区，以独具特色的森林生态景观资源和积淀厚重的历史人文资源为基础，大力发展森林旅游。省属楼观台国家森林公园是全国第一批建成的森林公园；太白山国家森林公园半数景点位于周至境内；黑河国家森林公园、老县城避暑山庄、翠峰山森林公园，都是周至森林旅游业的后起之秀；建设中的秦岭国家植物园，西安楼观·中国道文化展示区，西南塬区生态旅游观光区，都给周至森林生态旅游注入了活力，形成一道规模宏大、特色显著、品位上乘、内涵丰富的森林生态旅游观光带。全县森林旅游年收入可达1亿元，带动农家乐等产业发展，实现社会增收1.6亿元。

坚持改革创新、统筹兼顾的发展机制。在发展经济林中坚持以个体承包为基本模式，真正做到不栽无主树，不造无主林；大力发展合作经济，全县成立各种类型的专业合作社20个，实现全覆盖；在经营模式上努力拓宽渠道，延长产业链，一批苗木花卉龙头企业在产业发展方面走出单纯种植、销售苗木的小圈子，进入承揽绿化工程的大天地；坚持在认真调研基础上科学规划，一张图管到底，一股劲干到底，在产业发展上坚持“种养结合”、“长短结合”、“大小结合”，实现统筹兼顾、持续发展的目标。

保护资源唱大风

秦岭山脉“地界南北、水分江河”的特殊地理位置，孕育了周至林区丰富的生物多样性，全县分布野生植物2100余种，野生动物390余种。为了保护森林资源，建设生态文明，实现人与自然和睦相处、和谐发展，从秦岭深山，到黑渭河畔，从一个个自然保护区，到一个个国有林场，到处都有林业职工在辛勤劳动，默默奉献，用人生最为美好的青春年华解读理想，诠释信念，描绘出一幅保护资源的壮美画卷。

厚畛子林场是周至最大的县属国有林场，地处黑河源头，是连接周边保护区的大熊猫走廊带，资源保护任务十分繁重。1983年，该场成立了全国国有林场中第一支大熊猫巡护队，开展巡逻、投食等抢救工作。2006年7月1日，该场职工在龙骨峡抢救大熊猫一只，送往珍稀野生动物抢救中心。在多年森林防火工作实践中，厚畛子林场总结出“爬千山万水、走千家万户、说千言万语、想千方百计、受千辛万苦”的“五千言”工作方法，就是对艰辛细致搞好森林防火工作最形象、最生动的注解。

地处湑水河流域的老县城自然保护区，是太白山、佛坪、长青、周至、黄柏塬自然保护区的“白菜心”，可将几个岛屿化、斑块状大熊猫栖息地连成一片，对秦岭脊椎动物种群，尤其是大熊猫种群的基因交流和种群复壮起着重要的桥梁和纽带作用，在老县城设有中心保护站。前任周至县委副书记、著名作家叶广芩曾长期和保护站的同志们生活在一起，同吃、同住、同巡山，并把从事大熊猫等野生动物保护的林业职工誉为“保护神”。在保护站的职工中，有自周至成立第一支大熊猫巡护队开始一直工作在保护一线、荣获国家林业部保护大熊猫“先进个人”荣誉称号的老同志；有主动放弃留在省城的机会，坚持回到保护区一线工作的优秀知识分子；有夫妻长期两地分居，把孝敬老人、抚育子女的重担全都压在妻子身上的转业军人，其中有两名同志因此而导致婚姻破裂，而当他们另择良缘的时候，向对方提出的唯一要求就是要支持保护大熊猫的神圣事业；特别是在保护站工作的女同志更加值得称道，当她们第一次走进老县城的时候，有的待字闺中，有的新婚燕尔，有的娇儿待哺，都有着蜜一样的生活，花一般的岁月，但她们都毫不犹豫地选择了奉献，放下了待哺娇儿，舍弃了春帷良宵，把青春献给了大山，和男同志一道巡护监测，风餐露宿，历尽艰险，生死与共。

2006年11月23日，老县城保护区档牛栏东梁脊发生非法设套猎杀国家一级保护动物金丝猴3只的重大案件。周至县森林公安分局迅速侦破，将罪犯绳之以法，受到国家森林公安局、省林业公安局的表彰奖励。之后，老县城保护区在全区开展清理安夹放套专项治理，兵分四路深入林区进行检查。两天以后，由于天气突变，一时间朔风怒吼，大雪飞扬，直到晚上10点多还有一路没有回来，大家焦急万分。保护站的同志们站在风雪中，盼望着同志们平安归来，风雪钻进脖子，化成雪水流进胸膛，但都全然不觉，默默无语。当远方出现了手电光的时候，大家全都跑上去，和归来的战友抱成一团，失声痛哭。

2007年12月12日，老县城保护站4名同志去塔尔河巡护。刚进沟口便和羚牛发生了“遭遇战”，站长负伤了。在送回站长之后同志们继续巡护，发现了一只受伤的亚成体大熊猫，大家在刺骨严寒中守候十几个小时，直到省抢救中心将其救下。这只大熊猫取名“城城”，在省抢救中心健康成长，现已在佛坪大熊猫保护区放归大自然。

天道酬勤，大爱有报。经过长期艰苦努力，周至林区林木资源、野生动物资源稳步增长。据最新调查资料，老县城保护区野生大熊猫达到38只左右，分布密度不断加大。我们在为取得的显著成绩感到欣慰的同时，也深知保护工作依然任重道远。站在深入贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，全面建设生态文明的新起点上，每当我们共同探讨发展和保护森林资源，实现人与自然和谐相处、永续发展这一重大课题时，就会情不自禁地想起汉高祖刘邦的千古绝唱《大风歌》：“大风起兮，云飞扬”，“安得猛士兮，守四方”……

是啊，在今后的征程中，我们必将迎来更大的挑战，必将付出更大的努力。让我们在以习近平同志为总书记的党中央领导下，当好保护生态环境的“猛士”，唱响建设生态文明，加快小康进程的《大风歌》，为实现中华民族伟大复兴“中国梦”而努力奋斗！

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